中国法院网讯（王华玉）执行工作是维护社会公平正义最后一公里的最后一环，事关“纸上权益”能否兑现为“真金白银”，事关人民群众的司法获得感。江西省赣州市两级法院紧紧围绕“公正与效率”主题，真抓实干，能动履职，全力以赴用提质增效和案结事了努力满足人民群众对执行工作的新要求、新期待。2024年1月至6月，赣州两级法院执行到位39.7亿元，核心指标执行完毕率、个案执行到位率分别为49.9%，71.34%，均排名全省第三位。

　　从“单打独斗”到“合力攻坚”

　　“你好，请问是经开区人民法院执行指挥中心吗？我是赣州西站派出所值班人员，我们控制住了一个叫黄某的失信被执行人。”

　　执行干警立即驱车前往高铁西站，将被执行人拘传回法院。经认真释法明理，于次日凌晨一点多促成双方达成和解，被执行人黄某当日履行20万元，余款分2期履行，并且其家属自愿为该笔债务提供担保，同时对其携带的预估价值达数十万元的三款名表予以扣押。

　　申请执行人赣州某建材贸易公司与被执行人江西某建筑工程公司、黄某买卖合同纠纷一案，赣州经开区法院判决江西某建筑工程公司、黄某向赣州某建材贸易公司支付所欠货款74万元及利息。因被执行人未主动履行义务，法院依申请立案执行。由于被执行人黄某逃避执行，执行干警无法与其取得联系，于是法院将其移送公安机关协查下落。因而，出现了开头的一幕，这也是法院与公安建立联动查找被执行人的生动实践。

　　“执行中，查人找物仍然是个难点问题，如果光靠法院自身的手段，仍然面临不少的困难，所以，我们主动作为，加强与相关部门的沟通联系，建立健全合力破解难题的机制。”赣州市中级人民法院执行局局长曾小育说，我院与市公安局直属分局、高铁公安建立了联动协作机制，查人找物更加高效和便捷。

　　此外，还与赣州市自然资源局联合签署“不动产登记+司法查控”合作协议书，实现线上办理查询、查封、解封、过户等业务，大大缩短了办案用时。2023年，结案平均用时36.41天，同比缩短14.26天。今年7月，与赣州市公积金中心签订协议，将实现公积金查扣冻线上“一键”办理。

　　从“一枝独秀”到“遍地开花”

　　被告人文某与多人产生民间借贷关系，2014年2017年期间，经赣州会昌县人民法院分别判决，文某应当偿还杨某等三人借款合计7万元及利息，因文某始终不履行义务，该批案件陆续进入执行程序。

　　执行中，会昌县法院向文某依法送达执行通知书和财产报告令，但文某未履行义务且拒不申报财产。拘传文某后发现，文某为了躲避执行一直在外地从事水产养殖生意，并使用他人身份信息注册微信账户进行频繁的资金交易，且微信财付通年度账单收支金额较大，同时还将嫁女儿收取的十余万元彩礼用作经营开支。经拘留后仍拒不履行。执行干警固定证据，引导申请执行人通过自诉方式控告被执行人涉嫌拒执罪。在刑事自诉的震慑下，被执行人还清了欠款。

　　“赣州下辖19个基层法院，执行案件体量占全省的近五分之一，但是接近70%的案件都是10万元以下的小标的案件，综合运用拘传、拘留、拒执犯罪的方式严惩失信行为，组合拳一出，效果都比较好，能实质化解矛盾纠纷，实现案结事了。”赣州市中级人民法院分管执行工作的副院长谢定强说。我们始终坚持首执下狠手，保持对规避执行、抗拒执行行为的高压打击态势，以前，通过刑事自诉方式打击拒执犯罪的人数少之又少，主要集中在一两个法院，现在全市两级法院形成了“以公诉为辅，以自诉为主”的打击拒执犯罪模式，主要目的是通过强制措施的运用，让当事人拿到更多的“真金白银”，有实实在在的获得感。今年1月至6月全市法院拘传4526人，司法拘留996人，拒执罪（自诉+公诉）立案160件。

　　从“法院主抓”到“党政齐抓”

　　5月29日上午，会昌县委主要负责同志在讲话中强调：“今天在这里召开县委法院工作会议暨‘执源治理、终本清仓’专项改革动员部署会，意义重大，使命光荣，可以说，会议规格之高前所未有，参会规模之大前所未有……”这次会议，打响了赣州法院“执源治理、终本清仓”专项改革的第一枪。

　　“为了法院一项专项工作，县委书记出席会议，调动全县各部门力量协助法院执行，我在法院工作了十几年，从来没有过”，一位执行干警说到。

　　不少执行案件因被执行人确无财产可供执行被终结本次进行程序，进入终本库。执行工作，特别是终本案件，是影响老百姓“感受公正”的最大因素之一，“躺着”的是案件，“积压”的是人民群众的不满。今年，最高法院部署开展“终本清仓”行动。赣州两级法院闻令而动，主动向当地党委汇报，争取支持，希望能开展“终本清仓”改革试点工作。继会昌县开展试点改革后，定南县、兴国县、大余县接续召开了动员部署会，把执行工作融入到基层社会治理，构建“县委书记抓总、乡镇书记领办、村社书记具体办”的终本清仓工作格局。

　　比学赶超、奋勇争先，接下来，该项工作还将继续扎实推进。2024年1月至6月，赣州两级法院实质出清终本案件2989件，到位金额14亿余元，恢复执行案件执行完毕率、实际执行到位率均位居全省第一。

　　从“既治已病”到“更治未病”

　　“既然双方达成了调解，你要主动履行义务，如果不主动履行，一旦进入强制执行程序，你将被采取限制高消费，到时候无法乘坐飞机、高铁等，甚至可能被司法拘留……”庭审结束后，一位审判法官正在和被告释法明理，讲清楚不主动履行的后果，这是该院制定《关于强化自动履行深入推进执源治理的意见（试行）》后，推进立审执一体化，推行“庭后五分钟”的一个场景。

　　习近平总书记强调：“法治建设既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病”。赣州法院案件体量大，案多人少矛盾突出，如何从源头上减少执行案件，是摆在法院面前必须要思考解决的问题。

　　赣州两级法院进一步深化和发展新时代“寻乌经验”，加强与街道、社区、乡村等基层组织的沟通联系，积极推动矛盾纠纷化解力量下沉、重心下移、服务下倾，融入基层社会治理，提高社会矛盾纠纷预防化解成效，从源头上减少案件进入诉讼、执行程序。如，赣州全南县法院组建“一村一法官助理”队伍，并在13个村委会（社区）设置“执行法官联系点”。

　　赣州是全国普惠金融改革试点城市，普惠金融比较活跃。章贡区法院是赣州中心城区法院，主动与金融机构对接沟通，在全市首创“预查废”机制。之后，全市推广该机制，推进金融类案件执源治理，减少信用卡类执行案件数。

　　据悉，赣州两级法院为了做好执源治理工作，全面实行执行通知前置，建立健全“执前督”“执前调”工作机制，强化“以保促调”“以保促执”，加大诉前、诉中、执前保全的宣传引导。2024年1月至6月，新收首次执行实施案件23790件，同比减少3223件，下降比例为11.93%，案件减少数和下降幅度分别位于全省第一和第四，执源治理工作成效初显。