骑楼林立、青砖古巷的旧时风情,与粤式酒楼、特色文创等现代商铺相互映衬……在粽叶飘香的端午假期,广东省佛山市高明区明城镇昌八街旁的百年老街区,以其复古又有活力的气质吸引了众多游客前来打卡,节日氛围浓厚。
不承想,昔日老街焕新颜的背后也一度波折重重。此前,十几位商户街坊站在街区与工作人员“谈判”,场面一度僵持,这究竟是怎么一回事?
百年老街搬迁“出岔子”
原来,老街位于明城镇的中心旧街区,曾是远近闻名的商贸圩市。但随着时代变迁,老街繁华褪去,留下老旧建筑,附近的街坊们经营着小本生意,纵享慢时光。
为了重新盘活旧街区,再现昔日辉煌,2021年,当地镇政府发布文件,决定对旧街区进行重新规划升级改造,打造文旅项目,并委托第三方运营公司负责该项工作。其中项目一期核心区正是老街。
这片街区拥有近3万平方米的公有制企业物业,其中包含大量厂房、仓库、商铺等。因此,活化改造工作首要任务就是对规划区域范围内属公有制企业物业进行清退回收。经过镇政府和运营公司前期开展大量的公告、沟通、答疑等工作,许多商户都欣然配合,纷纷在门口张贴红色乔迁告示,按照租赁合同约定陆续搬迁。
正当大家都沉浸在“搬家”氛围之时,本地街坊芬姨和其他七家商户提出反对意见,声称运营公司没有合法合规的理由让他们搬走,坚决不肯搬离。运营公司工作人员多次尝试沟通都“碰钉子”,双方僵持不下。由于搬迁期限迫在眉睫,运营公司只好把八家商户诉至高明区人民法院。
情法交融成功“破冰”
这批案子在送达阶段便遇到难题,不少被告商户拒收材料,高明区法院明城人民法庭法官孟洁遂带着书记员来到老街了解情况。
刚到现场,八家商户代表共十几位街坊团团围住孟洁两人,你一句我一句地抢着诉说自己的不易,孟洁仔细倾听并记录。
结合现场调查和案卷资料,孟洁分析后找到双方分歧点:“这些商户年龄较大、文化水平也不高,不理解租赁合同中关于配合政府规划改造工程的约定搬迁条款,又担心搬迁后生活得不到保障,这才导致矛盾越结越深。”综合来看,孟洁认为判决并不难,但一纸判决显然并不能实质性化解矛盾纠纷。案件关系到城市发展和街坊生计,拖得越久对双方都不利。
于是,孟洁找到商户代表之一芬姨。“大家的苦衷我们充分了解,这次过来就是要帮大家解决问题。”孟洁一边安抚芬姨的情绪,一边耐心地向芬姨解释法律关系和责任,说明根据双方签订的租赁合同约定,如遇政府规划改造,承租人是需要无条件配合改造工程的。
慢慢地,芬姨从最开始的紧张和不安,到最后完全放下防备,专注地和孟洁交谈。最终,芬姨同意解除租赁合同,在孟洁的建议下,运营公司也同意延长搬迁时间,让芬姨有足够的时间找新店址。孟洁从中收获了信心,对剩下七家商户的调解也逐渐有了思路。
求同存异解心结
其他还在观望、留守的商户看到芬姨搬迁,主动找到孟洁,希望尽快解决矛盾。
通过再次交流,孟洁发现很多商户对老街的升级改造还心存疑问,并不理解为何要搬迁。
见状,孟洁立即联系运营公司,把商户的困难、现状和顾虑都如实告知,希望能找出更好的方案,解决大家的现实困难。
在征求众人意见后,孟洁组织了一场“面对面”座谈。
运营公司工作人员向商户详细介绍老街改造的规划和意义,商户也坦诚说出自己的想法。孟洁还对租赁合同中双方约定的内容进行法律解读和释明,让大家对自身的权利义务有了清晰的认识。
座谈在和谐融洽的气氛中结束,双方初步达成共识。
随后,结合走访过程中摸查到的商户情况,孟洁与运营公司充分协商沟通,为部分商户争取到更长的搬迁宽限期。其中,街坊黎婶上了年纪、身患疾病,对于像她一样有特殊困难的商户,运营公司“量身定制”方案,同意解除合同后给予诸如押金全部退回、免除搬迁期内商铺占用费等优惠政策。
至此,八家商户终于与运营公司握手言和,在限期内顺利搬迁。案件圆满解决,老街的升级改造也顺利推进。
经过近一年时间,老街华丽转身成为潮玩地标,街坊们也重新开店,享受街区活化带来的新“红利”。
秉承“如我在诉”理念,高明区法院以实质性化解矛盾纠纷为工作目标,推动全流程调解。2023年以来,通过调解成功化解34%的民事纠纷。