实现审判工作现代化，审判机制是重点。

　　党的十八届三中、四中全会，党的十九大报告，党的二十大报告分别对司法责任制提出了“落实”“全面落实”“全面准确落实”的递进要求，蕴含着党对司法责任制规律性认识的持续深化。紧扣新定位新使命乘势而上，人民法院牢牢抓住司法责任制这一司法体制改革的“牛鼻子”，守正创新，加快推进审判机制现代化，让审判权运行符合司法规律，确保司法责任制全面准确落实，为审判工作现代化注入信心和动力。

　　以党的领导责任统领、压实司法审判责任

　　“司法责任是人民法院的宪法责任，包括裁判责任和监督管理责任，统一于党的领导责任，由审委会、院庭长、合议庭、法官依法定职责分别承担、共同负责。”2023年7月13日，在全国大法官研讨班上，最高人民法院党组书记、院长张军的话掷地有声。

　　人民法院牢牢把握住司法责任制的本质要求，坚持“让审理者裁判、由裁判者负责”，以党的领导责任统领、压实司法审判各环节、各方面责任，让司法责任和审判权力不仅系于法官个人和合议庭身上，更融合在党组的领导责任、审委会和院庭长的监督管理责任中，以履职尽责做实全面准确落实司法责任制，推动实现审判机制现代化。

　　2023年，在全国法院审判质量管理指标体系的26项指标中，21项同比趋优，二审开庭率增长超过10个百分点，审限内结案率增长近2个百分点，平均结案时间下降近7%……

　　优异成绩的背后，是紧紧依靠党的领导、创新审判机制、修炼提升内力的持续发力，落实的是司法审判责任，增强的是高质量发展底气。

　　春华秋实，岁物丰成。在党的领导下，推进审判机制现代化工作正昂首阔步，为实现审判工作现代化提供坚强保障。

　　落实审判组织法定职责

　　“加强院庭长监督管理责任，必须理念先行。”在化解一起承揽合同纠纷后，江西省黎川县人民法院副院长张朝夕颇有感慨。

　　被告某矿业公司委托原告严某开采、加工矿土，后双方因办理证照耽误进场引起互诉。张朝夕对案件审理情况进行日常监管时认为，此案专业性强、安全系数要求高，不应按照普通的承揽合同纠纷处理，建议组成合议庭进行审理。最终，合议庭纠正了承办法官的审理意见，促成当事人服判息诉。

　　为落实落细独任法官、合议庭、审委会等审判组织依法履职，人民法院持续深化机制创新，实现公正与效率的统一——

　　在江西，“院庭长监管只能加强不能削弱”已成为共识。全省法院坚持以审判理念更新确保监管有力度、以做实能动司法确保监管有深度、以信息技术赋能确保监管有准度，切实做到放权不放任、监管不脱管。

　　四川法院着力从条线上解决院庭长监管不下深水问题，从案件监管延伸至整体态势把握，促进重点领域、重点行业有序治理；从个案上统筹“四类案件”重点监管和其他案件阅核监管，同时充分发挥院庭长指导办案、规范办案的作用，坚决打赢审判质效翻身仗。

　　路虽远，行则将至。根据最高人民法院对院庭长阅核工作作出的部署，全国各级法院结合实际，积极开展实践探索和制度创新，让审判组织依法履职的脚步更加坚实有力，让公平正义更加触手可得。

　　落细上级法院监督指导责任

　　推进审判机制现代化，全面准确落实司法责任制，更重责任是落实落细上级法院的监督指导。

　　如何发挥上级法院“统”的优势，做实做好监督指导？

　　最高人民法院知识产权法庭提供了范本——每年形成年度裁判要旨予以公布，建立全国首个技术类知识产权案件裁判规则库，对发改案件逐案分析解读后形成报告下发条线法院，加强各地关联诉讼统筹以推进诉源治理……

　　在最高人民法院知产法庭指导下，知产案件裁判标准逐步统一，条线审判效能整体提升，实现打造一流专业审判队伍的目标指日可待。

　　放眼全国法院，2023年全体干警通过法答网在线咨询问题224809件，累计答疑165044件，问题覆盖民商事、刑事、执行、立案等各业务领域。问答之间，基层法官的困惑直接得到上级法院专家的解答，造成对下指导不及时、不精准的壁垒被打破，海量疑难问题数据汇聚成为法律适用领域的“晴雨表”和“风向标”。

　　人民法院案例库的建设吹起了新的冲锋号角，经过最高人民法院审核的权威案例，将为类案裁判提供参考，切实保障法律适用统一、裁判尺度统一。

　　机制一新，全盘皆活。人民法院将继续以全面准确落实司法责任制为牵引，主动探索、积极创新审判机制，扛稳、抓牢、做实司法审判责任，在推进审判工作现代化的征程上奋力谱写新篇章。

　　除署名文章外，本版内容均由人民法院报见习记者  邱梓喆  撰写提供

图说

　　法答网

　　2023年7月3日，法答网正式上线运行。

　　截至2023年12月31日，全国法院干警在线咨询问题224809件，累计答疑165044件。

　　咨询答疑集中领域：民事、执行、刑事。

　　人民法院案例库

　　2023年8月，最高人民法院印发《关于建设人民法院案例库的通知》，开始案例库建设工作。

　　2023年11月，最高人民法院印发《关于加快推进人民法院案例库建设的通知》，进一步完善案例库建设的有关工作机制和要求。

　　人民法院案例库建设贯彻落实习近平法治思想，要求内容以老百姓能看明白为标准，案例体现的裁判规则客观、准确，保证案例的时效性、指导性、典型性和权威性。

　　举措

　　内蒙古

　　内蒙古自治区高级人民法院制定《全区法院院庭长办案工作规定》，健全院庭长办案常态化机制，开展“持续提升干部能力，推动高质量发展”活动，定期通报院庭长办案数据，以示范引领带动法官多办案、办好案。2023年，内蒙古法院院庭长办案52.2万件，占结案总数的56.5%。

　　山东

　　山东省高级人民法院建成“山东法院精准化案例规则库”，针对审判实践中存在争议的法律适用问题，汇聚三级法院审判智力成果，充分利用信息化手段，帮助法官在办理案件时实现对同类案件裁判规则的精准参照。自2022年6月建成以来，已入库各类案例规则2170篇。

　　重庆

　　重庆法院创新“党建+审执”融合发展机制，结合主题教育，构建以党建统领的理念、目标、机制、工作、政策、能力、评价、保障“八大体系”，整体性谋篇布局对下业务指导。在选任、晋升、评优等方面，由审管部门出具审执绩效证明，压实对下指导责任。

　　代表点评

　　全国人大代表、内蒙古自治区兴安盟扎赉特旗乌兰牧骑业务副队长 何买拉苏

　　将人民法院案例库打造为法治宣传教育“富矿”

　　一个案例胜过一打文件。最高人民法院建设人民法院案例库，既可以提供权威、规范的类案裁判指引，辅助司法审判、统一裁判尺度、防止“类案不同判”，又可以通过对案例的收集、筛选，及时发现和纠正司法审判工作中的问题，做实做细监督指导。同时，人民法院案例库也是法治宣传和教育的“富矿”，方便老百姓通过案例学习法律规定、明确行为准则，让释法普法深入人心，促进矛盾纠纷化解在前端，起到“发布一案、教育一片”的效果。希望人民法院案例库持续加强更新和维护，不断提升利用效能，以促进人民法院更好地履职尽责，为社会提供更加优质、高效的司法服务。

　　（人民法院报记者  车晓梅  采访整理）

　　代表点评

　　全国人大代表、广东千色花新材料有限公司董事长 黄达昌

　　法答网助力法院更快提升能力、更好履职尽责

　　法答网作为全国法院系统的法律政策适用、审判业务咨询答疑和学习交流服务的信息共享平台，是帮助人民法院更快提升能力、更好履职尽责的重大利好。广东法院用好法答网咨询答疑，覆盖全省三级法院、全部业务线，搭建起上下级法院之间沟通联系和业务指导的便捷“桥梁”，既是审判前沿热点问题的集中反映，也是优秀业务专家的智慧结晶，有助于广东法院更加精准把握裁判尺度，是既利当下又利长远的系统工程，是“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的重要抓手，是人民法院面对人民群众对民主、法治、公平、正义、安全日益增长的新需求和与时俱进的新期待，全面提升审判质效的有力回应。

　　（人民法院报记者  吁  青  人民法院报通讯员  何  奎  采访整理）

　　故事

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　　四川成都：管好条线，办好案件

　　成都国际商事法庭庭长吴爽有个习惯——判前实质沟通：“我们改发基层案件，首先要在判之前和案件承办人进行充分沟通，问清楚他为什么这么判。既有助于了解一些不适合见诸于判决书的案件背景，也同时实现了对条线工作的监督。”

　　自成立以来，从发布审判白皮书和典型案例，到定期召开专业法官会议、改发会，不定期举办专题培训，再到判前沟通等，成都国际商事法庭始终把条线监管放在重要位置。

　　“为推动条线指导走深走实，成都市中级人民法院同步将条线业务对应开展指导工作情况及条线总体质效情况纳入考核，赋予基层法院隐名反馈评价的权利。”成都中院审管办陈禹杉介绍，与此同时，审管办用活“数据富矿”，强化对个性问题的精准甄别和共性问题的及时预警，带动办案质量、效率、效果稳步提升。