地处河南省西部的卢氏县,横跨黄河、长江两大流域,境内崤山、熊耳山、伏牛山三山雄居,是河南省县域面积最大、平均海拔最高、人口密度最小的县,是全省13个革命老苏区县之一。历史文化悠久、生态环境宜人,自然资源富集,是这方山川的地理属性,“英雄土地、红色莘川”是这方山川的精神特质。卢氏县作为曾经深度贫困的国家级贫困县,在打赢脱贫攻坚战的过程中,形成了“拉一把,站起来”的脱贫攻坚精神,如今更以“加把劲,跑起来”的奋斗姿态,奔跑在全面推进乡村振兴、加快高质量发展的现代化卢氏建设的新征程中。
今年是毛泽东同志批示学习推广“枫桥经验”60周年暨习近平总书记指示坚持和发展新时代“枫桥经验”20周年。时光荏苒,使命赓续。近年来,河南省卢氏县人民法院始终坚持和发展新时代“枫桥经验”,主动融入社会治理大格局,聚焦前端发力、中端蓄力、末端助力“三个端口”,畅通多层次化解纠纷渠道,切实解决好群众急难愁盼问题,真正让司法力量赋能基层社会治理。
前端发力 未病先防
“感谢法官,原以为公司效益不好,工资没希望了,没想到还能拿到欠我的工资。”“太感谢你们了,公司现在有困难,多亏你们帮我调解及时消除诉讼可能造成的影响。”一大早,五里川法庭的办案法官李茂森连续接到两个感谢电话,是一起支付劳动报酬案件的双方当事人。
当事人莫某在邻村某公司务工,但由于公司资金周转困难,一直未支付莫某工资,莫某起诉至法院。办案法官因案施策,既考虑莫某的不易,也考虑企业现存困境和后续发展,邀请该公司所在村的调解员共同参与调解,经办案法官释法答疑和调解员的“熟人”参与,莫某隔天就领取到拖欠的工资,该公司也避免了一场官司。
邻里间的小摩擦、家庭间的小矛盾、劳务间的小纠纷……对于身处在最基层的法官来说,几乎每天都要处理这样的群众纠纷。为了有效化解矛盾纠纷,五里川法庭深入推进诉源治理。一方面把非诉解纷机制前置,将辖区81个行政村的网格化调解员纳入法庭调解网络,建立调解员微信群、公开网格化调解员联系方式、悬挂人民调解分布图,利用调解员“熟人”“熟事”“熟纠纷”的优势先行调解。另一方面组织职能部门合力解纷。与辖区派出所、司法所联调联动,对部分交通事故、农林土地资源权属等纠纷,组织相关部门联合调解,形成合力,有效降低矛盾纠纷发生率和成诉率。
中端蓄力 对症下药
“现在开庭!”伴随着一声清脆的法槌敲击声,在双槐树乡东川村,一起涉道路、林地的邻里侵权纠纷案的庭审开始了。
原告倪某甲与被告倪某乙系本家,也是隔墙邻居,两家因琐事素有积怨。因出行道路、饮用水井使用及占用林地发生纠纷,经多次协调无果,原告诉至法院,请求判决被告停止侵权。卢氏法院民事审判庭受理该案后,办案法官胡斌一行来到纠纷现场,会同双方当事人、诉讼代理人和村干部一起,对现场进行丈量、勘察,走访村民,实地了解双方当事人争议的土地边界现状,详细了解矛盾纠纷的根源。
于是,办案法官决定在纠纷现场开庭审理案件。庭审当天,在法官的主持下,诉讼双方就案件事实、证据及诉讼请求等充分发表意见。随后,法官组织双方当事人进行调解,动之以情,晓之以理,在事实、法律、证据面前,双方多年矛盾逐渐在破冰消融......办案法官还就该案件所涉及的相关法律法规,向在场群众作了释法答疑,达到了“审理一案,教育一片”的良好效果。
脚下沾有多少泥土,心中就沉淀多少真情。坚持和发展好新时代“枫桥经验”,就要“行万里路”,深入一线,走进百姓家中,将矛盾纠纷就地解决、多元化解、源头解决,卢氏法院通过“晚间法庭”“午间法庭”“假日法庭”、巡回审判、在线诉讼等多种方式,创新司法便民利民举措,不断推进司法重心前移,审判力量下沉,实现“矛盾不上行,服务不缺位”。
末端助力 服判息诉
2023年3月,官道口法庭受理了刘某与孙某抚养权纠纷一案,刘某与孙某于2017年离婚,为给未成年儿子植入人工耳蜗,刘某花费数万元治疗费,并且后期康复训练费用较大,刘某要求孙某承担治疗费用、增加抚养费,起诉到法院。案件审理中,承办法官吴彦峰多次组织调解,但因双方争议较大,多次调解失败。法庭依法开庭审理,判决孙某支付部分治疗费用,并提高了抚养费支付数额。
判决后,孙某认为判决有失公平,表示想上诉,法官对判决的证据认定、事实认定、法律适用等,进行了耐心的解释。经过一个多小时的判后答疑,孙某心中的疑惑打消,不再纠结,对作出的判决心服口服,表示服判息诉。判决生效后第三天,孙某通过银行转账,履行了义务,此案了结。办案法官用心用情用力有效化解离异家庭的矛盾纠纷,也有力维护了未成年人的合法权益,让法律更有温度。
法槌音落,能代表“案结”,但也可能不是真正的“事了”。卢氏法院聚焦人民群众的心结,努力写好司法审判的“后半篇文章”,让解纷有成效,让群众得满意。
坚持和发展新时代“枫桥经验”是深入贯彻党的二十大精神,及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽的重要手段。近年来,卢氏法院建立完善纠纷源头化解工作机制,聚焦前端、中端和末端,抓闭环“治通病”,把案结事了、服判息诉的功课做到极致,努力为当事人提供高效率、低成本、有温度的纠纷化解新举措,不断满足人民群众对公平正义的新要求新期待,为县域经济社会高质量发展、人民安居乐业提供了有力的司法保障。