黑龙江省东宁市人民法院坚持“抓前端、治未病”理念，不断延伸拓展诉源治理成果，以源头止、内部控、外部联的多元化执源治理模式，积极兑现当事人权益，筑牢诚信体系建设。

　　源头止，拓展诉源治理成果

　　东宁法院积极倡导把矛盾纠纷化解在诉前，化解在百姓的家门口，让矛盾不扩大，让邻里不反目，让干戈化玉帛。坚持将执源治理理念贯穿于立审执各个环节，构建“自动履行为主，强制执行为辅”的执行工作新格局。

　　东宁是“中国黑木耳第一县”，随着黑木耳产业的不断发展，中小菌包厂不断兴起，亿丰菌包厂是众多菌包厂的一个，为了扩大生产经营，该厂雇佣三岔口镇泡子沿村的村民张老汉等40人。因为资金链断裂，菌包厂生产受到影响，没有及时兑现工资。张老汉等40人一起起诉到法院。

　　40余人一起到法院申请立案，引起该院立案庭的高度重视，对案件进行研判，并召集立案庭、民庭、执行局共同会商，一起考虑后期执行的问题。

　　同时，该案还邀请了涉案村屯的人民调解员，共同参与调解，采取诉前调解的方式予以解决，确定了还款计划。然而到还款日期后，菌包厂未能履行还款义务，张老汉等人到法院申请强制执行。

　　内部控，立审执一体推进

　　“不立案就能解决？我不信，我要求法院立案！”“要将被执行人纳失信、限高，查封财产，拍卖他的设备。”“欠老百姓血汗钱不还，给他拘留。”……当事人纷纷找到法官，表达诉求。

　　事实上，面对执行难题，东宁法院早有一套源头破解执行难题的“锦囊妙计”。该院引导承办法官树立执行思维和意识，按照“每案必提醒、每案必督促”的原则，对已办结案件履行情况全程关注，推行《执行通知书》《自动履行告知书》《督促履行义务催告函》“两书一函”前置送达程序。案件调解或判决时，将执行通知书、报告财产令等文书条款附于裁判文书尾部，案件审结后，要坚持做到“谁调判、谁督促”，通过“一案一群”等方式，发送《自动履行告知书》，提醒、督促债务人及时履行。

　　面对执行困局，一场关于案件如何执行的会商正在进行。

　　“经初步调查了解，被执行人名下没有现金，只有厂房，强制执行肯定涉及评估拍卖，一旦评估拍卖，会影响菌包厂的生产与发展。”

　　“菌包厂已扩建完毕，马上投入生产，我们倡导的是优化营商环境，为企业提供司法保障，推进善意文明执行。”

　　外部联，构建综合治理大格局

　　执源治理事关社会和谐稳定，事关社会诚信体系的建设。东宁法院与工商联、银保监会、妇联、社区、乡镇等加强共建共治，形成社会治理的大格局，联合社会基层调解组织和特邀调解员力量，共同解决问题，把胜诉权益兑现成真金白银。

　　东宁法院将这起案件转到执行和解中心。参照诉前调解机制，依托特邀调解员、行业组织，与执行指挥中心进行对接，主要负责执行和解工作。

　　“既要保障老百姓胜诉权益的实现，又要保障小微企业正常生产经营。”特邀调解员与执行法官一起，共同研究这起涉众型农民工工资的执行案件解决办法。最后在法院的协调下，菌包厂筹集资金，并与农民工达成了执前和解，首先解决了农民工工资的问题，并且全部履行完毕。后续款项到位之后，买卖合同纠纷案件的当事人也拿到了赔偿款。

　　东宁法院积极推动建立党委领导、政法委协调、人大监督、政府支持、法院主办、部门联动、社会参与的综合治理执源治理工作机制，在打造“边境无讼村屯（社区）”的基础上，积极探索打造“无失信被执行人村屯（社区）”，对辖区内纳入失信被执行人的进行统计，加大失信被执行人的惩戒力度，以村屯（社区）为单位进行公布。建立恶意拖延执行惩戒机制，建立严重失信暨恶意拖延执行“名单库”，加强债务人主动履行的意识。