遵循“五个必须坚持” 做好法院调查研究
2023-04-09 14:36:39 | 来源:人民法院报 | 作者:陈建华
 

  新时代人民法院的调查研究工作需要以“五个必须坚持”为遵循,提出更多符合国情、顺应民意、贴近实际、解决问题的思路和对策。

  日前,中共中央办公厅印发《关于在全党大兴调查研究的工作方案》,提出“五个必须坚持”。“五个必须坚持”是在实践中继续开辟马克思主义中国化的新境界必须遵循的世界观和方法论。新时代人民法院的调查研究工作要以此为遵循,提出更多符合国情、顺应民意、贴近实际、解决问题的思路和对策。

  一是必须坚持党的群众路线。党的二十大报告指出,江山就是人民,人民就是江山。新时代人民法院的调查研究工作,必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平法治思想,紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标,坚持“从群众中来、到群众中去”的工作路线,深入贯彻以人民为中心的发展思想,积极践行公正司法和为民司法的工作主线,聚焦人民群众对司法工作的急难愁盼问题,深入群众,多层次、多方位、多渠道调查了解人民群众的司法需求,深入研究人民群众反映强烈的热点难点堵点问题,使人民法院调查研究工作同人民群众的司法需求紧密结合起来,答好人民法院工作让人民满意的时代问卷,奋力开创人民法院调查研究工作的新局面。

  二是必须坚持实事求是。人民法院开展调查研究要把坚持实事求是作为思想自觉、行动自觉,要敢于听真话、察实情,坚持真理,要与日常审判执行工作结合起来,善于通过审判执行工作发现服务保障中国式现代化还存在的跟不上、不适应问题,提出加强和改进人民法院工作、加快忠诚干净担当队伍建设、服务地方经济社会发展的新思路新办法。牢记最高人民法院院长张军所言:老百姓到法院是为了解决问题的,绝不是来“走程序”的。程序合乎规范,同时能实质解决问题,案结事了,才是诉讼的目的、才能体现诉讼的价值。

  三是必须坚持问题导向。党的二十大报告指出,问题是时代的声音,回答并指导解决问题是理论的根本任务。新时代的人民法院调查研究工作要有问题意识,把工作中发现的、下级法院反馈的、代表委员和人民群众反映的问题汇集起来,把问题找准找实。同时,要以解决问题为根本目的,真正把对策提实,做好小切口解决大问题文章。具体而言,要把服务中心大局热点难点问题等作为调研重点,深入研究妨碍司法公正与效率以及司法公信力的突出问题、影响和制约人民法院高质量发展的突出问题,深入研究具体案件如何实现政治效果、社会效果与政治效果三者统一的问题,着力解决立案、诉讼、执行、信访等环节难点堵点问题,认真思考,提供操作性强、实用性大、指导性高的调研成果,努力实现调研成果能够成功转化为工作成效的目标。

  四是必须坚持攻坚克难。党的二十大报告指出,坚持发扬斗争精神。人民法院作出一项科学合理的决策,进行一项前所未有的改革,需要大量真实、客观、有效的信息。这些珍贵的信息来自于大量艰苦努力的调查研究,需要付出一定的人力、物力与财力。调查研究不是一阵风、一项任务,也不是简单地发问卷、填数据,更不是简单一句话、到基层走一趟的事。要有攻坚克难的意识,自觉增强斗争本领,勇于涉险滩、破难题,知难而进、迎难而上,把调查研究成果转化为推进工作、战胜困难的实际成效。当前,人民法院干警普遍关注的绩效考核问题就需要大量调查研究,才能做到科学合理。要深入思考:“怎样调动法院干警干事的积极性?怎样不让广大干警身陷复杂的考核中?如何把绩效考核简单化,让广大干警都适应?全国法院都要开展调研。”“干着看,推着干,干多干少一个样,这样不行!一定要分出差别来。”

  五是必须坚持系统观念。党的二十大报告指出,只有用普遍联系的、全面系统的、发展变化的观点观察事物,才能把握事物发展规律。人民法院调查研究工作要坚持系统观念,把握好人民法院工作中全局和局部、当前和长远、宏观和微观、主要矛盾和次要矛盾、特殊和一般的关系,前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进司法事业。要自觉将法院的司法调研工作置于经济社会发展全局谋划部署。不管是服务地方经济的涉企维权,还是法院自身的队伍管理;不管是创新发扬矛盾化解的“枫桥经验”,还是深入推进的“切实解决执行难”,调查研究都要主动作为、服务决策。我们要持续注重智慧法院建设,充分发挥司法统计分析数据资源作用,更好解决司法现代化的问题。

责任编辑:黄东利