如何以“数据正义”推动实现更高水平的公平正义,以专业的审判护航数字经济发展,数据资源法庭正在不断探索和创新。
2023年1月30日,全国首家数据资源法庭——浙江省温州市瓯海区人民法院数据资源法庭新址正式启用。数据资源法庭于2022年5月获批设立,实行刑事、民事、行政“三合一”归口审理模式,集中管辖温州市涉数据资源案件。截至目前,该庭已审结数据资源类案件143件,其中民事案件122件,刑事案件21件。2022年11月,数据资源法庭建设被评为中国(浙江)自由贸易试验区最佳集成性制度创新成果和联动创新区优秀案例。
划清合法边界,确立数字产业“定向指南针”
数字经济是继农业经济、工业经济之后的主要经济形态。温州作为浙江省数字经济发展新高地,数字产业在敢为天下先、善于“吃螃蟹”的温州人手中蓬勃发展,仅2021年规上数字经济核心产业主营业务收入就已达1241亿元。
随着数字经济的发展,流量变现、粉丝经济、线上平台交易等引发的“数字”纠纷层出不穷。“新的产业发展到哪里,法律服务与保障就要跟进到哪里”,温州市中级人民法院院长蒋卫宇对数据资源法庭提出了快落地、快见效的明确要求。
数据资源法庭设立后,精准对接、主动问需,出台服务保障中国(温州)数安港建设20条意见,与中国(温州)数安港建立常态化联系机制,以走访企业、联席座谈等形式,全面收集了解企业在数据产品交易行为、数据来源合法性、不正当竞争等方面的法律需求。
“数字经济要持续健康发展,必须树立‘数字规矩’,划清‘合法边界’,数据资源法庭为我们提供了贴心的法律咨询服务,让企业规避数据违法违规的法律风险,让我们更加专注、安心发展。”入驻中国(温州)数安港园区的浙江省大数据联合计算中心首席合规官李浩川表示,数据资源法庭是“雪中炭”,解决了他们的“燃眉急”。
“我们还依托‘数安港共享法庭’,打造‘数安法治’宣传长廊,围绕个人信息保护法、数据安全法等主题设计宣传内容。”数据资源法庭庭长陈伟克说,该庭充分运用新兴媒体,以微视频、典型案例展播等形式,不断扩大宣传广度和力度,全力展现司法引领、规范、保障数据市场发展的新风尚。
聚焦定分止争,细耕数字纠纷“司法责任田”
2022年,孙女士为赶上短视频这波“风口”,与运营公司签订协议,约定为其制作32个短视频,打造一个保底粉丝1万+的高权重短视频账号。最终因粉丝数量远未达到协议约定,双方闹上法庭。类似的短视频代运营合同纠纷案件为数不少。
“一个涉及新业态案件的判决,可能影响一个产业、一个行业的发展。对于数据创造、运用、保护中产生的突出法律问题,我们只有审慎裁定,树立裁判标杆,才能为市场主体提供明确的司法引导。”该案承办法官说道。
为细化裁判规范指引,确保裁判标准统一,数据资源法庭定期召开专业法官会议,讨论疑难案件和法律适用等问题,目前累计召开11次专业法官会议,形成2个具体法律适用意见。
“数据资源类案件专业性强,除了法律适用问题,还涉及数据定价、数据价值评估、数据确权等诸多问题,同时也存在存证难、取证难、采信难的困境。”瓯海区法院副院长蔡雄强表示。
该庭与温州大学、温州医科大学等在温十所高校签订框架合作协议,聘任18名专家学者担任专家陪审员、专家证人和专家咨询库成员,为数据资源审判提供有力的专家智库支撑。
“相信数据资源法庭的有益探索,也将为数据资源保护和交易制度探索规则体系,为司法实践提供指导性案例,也为更高层面立法提供实践基础。”浙江大学光华法学院副院长、博士生导师郑春燕这样评价道。
延伸司法职能,筑牢数字经济“安全防火墙”
数据安全是事关国家安全和经济社会发展的重大议题。只有完善数据安全治理体系,才能以安全保发展、以发展促安全。
数据资源法庭的第一案当事人吴某在发现一全国知名网商平台存在安全漏洞后,招聘多名客服,利用事先设计好的自动接听程序“撒饵”,引诱用户下载并使用“网商易点通”,从中获取他们在该网商平台的账户信息,擅自开通其账户下的子账号。
受害人倪某等人发现个人信息数据被盗用后,向警方报案。数据资源法庭经审理查明,吴某等人非法开通该网商平台子账号8498个,以每个100元至200元不等的价格,把1555个子账号及密码卖掉,非法获利22.4万元。
针对审判中发现的数据安全风险隐患、数据系统漏洞等问题,法庭向该知名网商平台发送司法建议,要求企业定期检查、修补安全漏洞,加强涉数据领域的安全防护。后该网商平台开展风险检测处置,对12.5万个子账号开展被盗保护,处置疑似越权子账号2.5万个。
“司法建议既是一种事后补救,更是一种事前预防。”瓯海区法院院长李敏表示,司法建议是法院参与数据安全治理的重要抓手,不仅要“开出良方”,更要落地见效。
下一步,瓯海区法院数据资源法庭将进一步推进跨区域数据资源远程诉讼平台建设、健全数据资源多元化纠纷解决机制、加大数据资源侵权行为惩戒力度,打造集安防智慧化、庭审智慧化、楼宇智慧化、未来法官办公室、诉服大厅“智慧舱”等为一体的数字化、现代化法庭,全力助推温州数字经济发展,为温州加快融入全国统一数据大市场提供有力的司法服务和保障。