党的二十大报告指出,中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化。要围绕促进共同富裕,不断创新司法为民举措,提高司法服务水平。自觉践行以人民为中心的发展思想,坚决践行司法为民宗旨,全力推进一站式多元纠纷解决和诉讼服务体系建设,为人民群众提供更加多元解纷方式,更加高效便捷诉讼服务。
近年来,吉林省四平市两级法院推动纠纷解决和诉讼服务理念更新、机制变革,全面建设集约高效、多元解纷、便民利民、智慧精准、开放互动、交融共享的现代化诉讼服务体系。梨树县人民法院孤家子人民法庭被授予全国“人民满意的公务员集体”称号。四平市铁西区人民法院被评为“全国法院一站式多元解纷和诉讼服务体系建设先进单位”。
充分延伸审判职能,助推市域社会治理现代化
探索诉源治理新路径。作为全国法院调解平台“三进”工作试点单位的梨树法院,针对涉黑土地纠纷诉前化解,化解成功率达95%,形成了“云治梨树”诉源治理品牌。伊通满族自治县人民法院积极推进“无讼村屯(社区)”建设,诉源治理成效明显,今年1至11月,新收案件同比下降30.97%。
优化法治化营商环境。依托“我为民营企业办实事”“三服务”“服务企业月”活动,深入开展企业走访调研和法律培训,推动涉企法律问题解决,降低企业解纷成本,护航企业依法、规范、健康发展,促进民营经济高质量发展,助推全市经济全方位振兴。
凝聚社会各方力量,完善矛盾纠纷多元化解机制
深化“府院联动”机制。聚焦服务金融稳定,市中院与市金融办、银保监分局等部门成立金融消费纠纷人民调解委员会,着力化解一批涉金融案件。在吉林银行与四平某房地产公司执行异议之诉系列案件中,协调第三方民营企业以债权转让方式促成案件和解,切实维护金融安全。
发挥“法院+群团组织”多元化解机制。市中院与市总工会成立“法院+工会”劳动争议调解室,推动根治拖欠农民工工资专项行动,促进劳动争议纠纷实质性化解。聚焦家事审判,与市妇联等部门建立离婚家庭风险隐患排查工作体系,组织开展防范离婚家庭风险隐患专项行动,切实维护社会和谐稳定。
着力化解知识产权纠纷。聚焦创新驱动发展,与市司法局、市场监督管理局等部门成立知识产权纠纷专项工作领导小组,指导知识产权纠纷调解组织和调解员入驻人民法院调解平台,开展全流程在线调解。建立全市知识产权纠纷案件信息共享机制,营造保护创新的良好社会氛围。
突出全流程管理,全力打造立体化诉讼服务体系
健全便民举措。以一站通办、一网通办、一号通办、一次通办为目标,优化设置诉前调解、立案服务、涉诉信访等多个功能区域。为检察官、律师、人民调解员、司法鉴定人员、志愿者等开辟专门通道,为残疾人士设置无障碍通道和无障碍设施。设立保全、委托鉴定统一服务窗口,完善业务标准,推动开展网上保全,优化保全联动机制。
实行集约管理。拓展全方位诉讼服务功能,努力满足人民群众多元化需求。全面应用人民法院统一送达平台,节约司法资源,便利当事人咨询查询。推动卷宗随案生成、电子卷宗流转机制和纸质卷宗集约电子柜管理机制,打造无纸化办公办案新模式,为实现当事人诉讼“零跑腿”奠定坚实基础。
在移动微法院开通服务功能“好差评”功能,倒逼诉讼服务水平提升,不断提高人民群众司法满意度。
(作者系吉林省四平市中级人民法院党组书记、院长)