打造三个阵地 构建“三治”乡村
——湖北安陆法院基层法庭参与社会治理纪实
2019-08-31 10:44:10 | 来源:人民法院报 | 作者:程勇 蔡蕾 董志新
 

  湖北省安陆市人民法院积极创新,争取地方党委支持,将“自治、法治、德治”三治融入人民法庭日常工作中,着力打造“三个阵地”,为辖区宁静和谐撑起了一片蓝天,为乡村振兴发展战略提供了有力的司法保障。近3年来,该院人民法庭受理各类案件3706件,创建23个无诉讼村,实现了法庭案件无信访。李店、雷公、城区3个人民法庭,先后被湖北省高级人民法院命名为第一、二、三批“示范人民法庭”。

  以自治为本,打造诉调对接阵地

  “只有坚持源头治理,把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,形成多元化解体系,才能实现无诉讼的目标。”安陆法院院长陈志坚深有体会地说。

  今年5月,安陆市王义贞镇钱冲村村民蒋某在银杏景区禁养区内喂养了500余只鸡和一只大型烈性牧羊犬,其喂养的牧羊犬将在此路过的群众及附近的村民4人抓伤。村民通过乡邻族人、亲朋好友、调解员、村书记劝说未果,遂将此问题向雷公法庭反映。

  雷公法庭及时向王义贞镇党委政府汇报,启动法庭、综治办、派出所、司法所、村委会“五绑”联动协调机制,从做人原则到法律规定,从守望相助的乡情到家庭稳定社会和谐,打通蒋某的“心结”。蒋某对其饲养的牧羊犬抓伤村民按照伤情严重程度给予了300至2000元的赔偿,按照相关部门的要求,将养殖场搬迁到了可以养殖的地方。

  安陆法院充分发挥人民法庭的引导作用,形成人民群众劝解一批、人民调解员化解一批、基层组织参与调解一批的网络调解大格局。2018年以来,该院从全市选聘调解员364名、调查员374名,执行联络员25名,人民陪审员93名,通过“法官1+1”“法官1+N”“一村一调解员”等工作体系定分止争。非诉讼化解纠纷791件,全部诉调对接。2019年以来,该院法庭受理各类案件1002件,同比下降了3.1%,实现无诉讼村的目标。

  以法治为基,打造法庭前沿阵地

  “不忘初心牢记宗旨,始终坚持司法为民、公正司法是我们的工作主线。”李店法庭庭长胡宝鸿在党建工作述职报告中说道。

  今年4月29日上午,李店镇高砦村的肖某与蒋某为祖坟占地发生争论,两家剑拔弩张。肖某说“蒋某家的祖坟在我家的东北面,是我家的宅基地范围,必须搬迁。”蒋某说“我家祖先在这里安息了几十年了,哪有你说搬就搬的道理。”

  6月2日,烈日炎炎,李店法庭受理案件后,把巡回审判车搬到肖某家门口,与当地派出所、司法所、综治办、人民调解委员会合署办公“下乡问诊”,现场勘查,丈量。

  巡回审理时,双方亲戚来了10余人旁听,经过法庭举证和法官耐心释法引导,不厌其烦地摆事实,讲道理,耐心细致地进行分析和劝导,用乡土俗语,晓之以理,明之以法。

  在事实和法律面前,肖某自感理亏,终于道出了“祖坟风波”的缘由。原来肖某听一位风水先生说蒋某家的祖坟断了其财路,借故找蒋某家茬,要求搬迁祖坟。在法官的感化下,肖某当场向蒋某赔礼道歉,撤回起诉,肖某对法官司法为民,公正司法的做法十分感动。

  安陆法院在11个边远乡镇设立了巡回审判点,建立了5个法官工作室。截至8月23日,法庭开展巡回审判结案322件,无一上诉;案件回访率达92.7%,当事人满意率为100%,增强了人民群众对人民法庭工作的认同。

  安陆法院还积极参与乡镇组织 “夜间巡逻”和“平安早市”等系列社会治理活动1000余人次,对26个风险点进行了拉网式排查。今年以来向当地党委、人大、政府专项报告37次,向有关部门提出司法建议13条,了解社情民意100余条,征求一代表两委员意见建议18条,把矛盾解决在萌芽状态,有效遏制了法庭信访案件的发生。

  以德治为魂,打造文化教育阵地

  “发挥中华优秀传统文化和善良风俗及法治文化对农村社会治理的教育作用,对我们依法办案依然很重要”。安陆法院城区法庭负责人陈凌君如是说。

  8月7日,身患癌症的原告汪某某将自己的儿子汪某告到法院,要求被告汪某支付医疗费20万元。城区法庭家事审判团队承办法官接手案件后,得知被告因为父亲早年与母亲离婚后对其不闻不问而心生隔阂,父子俩长年互不来往,现原告病情急需医疗费用入院治疗。

  法官结合社会公德与家庭美德,从情、理、法的角度向被告汪某讲解法律,指出赡养父母是子女应尽的法定义务,孝敬老人是中华民族的传统美德;从案件送达到开庭审理再到庭后说服教育,法治文化、传统文化贯穿始终,通过法律宣传教育工作,被告认识到自己的错误,承诺今后一定尽心尽力照顾父亲,并主动将父亲送往医院治疗并支付全部医疗费用,父子重拾亲情。

  安陆法院基层法庭搭建法治文化、传统文化、宣传文化等三大平台,努力践行和引领社会主义核心价值观,结合辖区地域文化特色,构建诚信、文明、和谐、友善的乡村法治人文环境。利用法治文化教育,先后审理离婚、土地林地流转、水库鱼塘承包合同、拆迁补偿、环境污染等纠纷案件26件。


 
责任编辑:刘泽
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