服务大局谱新曲 司法为民奏凯歌
——记广西防城港市中级人民法院建院二十周年
2013-12-13 10:34:05 | 来源:中国法院网广西频道 | 作者:吴凰汇 黄琼 何文强 吴浩东
  风生水起,千帆竞发。1993年,国务院批准设立地级防城港市,广西防城港市中级人民法院随之成立。

  这块因港而生、因港而兴、富有传奇色彩的土地不仅造就了一个亿万吨港口,同时也锤炼了一支负宪法使命、执掌法律天平、维护公平正义的法官队伍。

  光阴荏苒,转眼已是二十载。作为神圣天平的捍卫者、民主法治的执行官、社会和谐的把门人,几代法院人艰苦创业,防城港中院从无到有,从步履蹒跚到不断发展壮大,防城港市法院人用自己的艰辛汗水和自强不息的精神见证了防城港市审判事业的发展历程,书写了一笔笔重彩浓墨,为捍卫祖国边疆和谐稳定,维护社会公平正义,构建平安法治、幸福和谐防城港提供了有力的司法保障和优质高效的法律服务。

  20年风雨兼程:艰苦奋斗的本色始终不变

  防城港中院成立于1993年12月13日,全市有港口区、防城区、上思县、东兴市等4个基层人民法院,有防城、那良、大菉、企沙、思阳、在妙等6个派出法庭,另有在建的滩营、江山、公车、华兰、江平等5个派出法庭。

  建院之初,防城港中院没有自己的办公用房,在港口区兴港大道租用不足1000平方米的两层楼房作为办公用地。1998年自筹资金购买港口区东兴大道一幢五层商住楼办公。2003年12月,在市行政中心区(金花茶大道中段)动工兴建新审判办公大楼,2008年8月,历时5年,集智能化、信息化、庭院化于一体的中级法院审判办公综合楼建成使用,彻底改变了防城港中院十几年来上班煤灰飞扬、办公楼昏暗破旧的历史。

  人员数量从建院时的14人(含聘用1人)发展到目前的117人(含聘用32人),正式干警中本科以上学历占91.8%,研究生占32.9%,全市法院先后涌现了一批又一批在全区、全国有较大影响的先进典型;组织机构由建院时设立刑事审判庭、民事审判庭、经济审判庭、行政审判庭、执行庭、办公室、政治部、研究室、法警大队、司法行政科等10个职能部门,扩展为现在以立案、刑事、民事、行政、执行等审判业务庭,以政治部、办公室、研究室、审管办、宣传网络办、行装后勤等政务服务部门为依托的18个设置齐全的内设机构;每年审理的案件也由建院初期的1994年的2405件增加到2012年的6052件,增加了2.5倍。

  20年励精图治:“为大局服务 为人民司法”的宗旨始终不变

  司法保障为大局 

  建院以来,全市法院抓住中国东盟自由贸易区建成、北部湾经济区开放开发实验区、东兴国家重点开发开放试验区建设加快推进等历史机遇,充分发挥司法能动作用,提供司法服务,为企业解困,为党委政府分忧。

  在重大项目推进、征地拆迁、城镇化建设、企业改革、新农村建设等方面为党委政府提供强有力的司法保障和法律服务;深入企业开展调研,送法上门,帮助解决行政决策、企业经营、公民维权等遇到的法律难题;围绕我市钢铁、核电、金川镍铜等“天字号”工程和重大项目推进,妥善处理一批批在重大项目建设中发生的征地、拆迁等敏感案件,做好法律宣传、疏导群众工作,为“和谐搬迁”,提供法律服务,确保重大项目加快推进,如防城区法院抽调法官专门成立“中心工作组”,大力配合党委政府做好矛盾纠纷化解、征地拆迁等工作,有效推进该区武钢疗养院、珍珠港大道等重大项目建设,港口区法院在核电、钢铁等重大项目中,上思县法院在计划生育抚养费征收,、林权改革等方面,东兴市法院在经济开放开发、边境贸易、城镇化建设中都做了大量创新有效的工作。

  审执工作创佳绩

  依法惩处刑事犯罪,维护社会稳定。坚持“宽严相济”刑事政策,依法严惩走私、贩毒、“两抢”、“两盗”等刑事犯罪,全力维护社会稳定和边境地区安宁。建院以来,共审结一审刑事案件11403件。其中审结阮氏芳成等走私毒品51780.9克,方某某等走私冻品3万吨,黄某某等23名涉外人员特大跨国拐卖婴儿等一批全国、全区影响较大的刑事大要案。审理的黄晖等27人走私旧汽车案被最高人民法院、最高人民检察院和海关总署认定为“走私国家禁止进出口的货物、物品罪”定罪判决的成功判例,成为广西法院的殊荣。在严厉打击刑事犯罪的同时,注意保障人权,依法保障无罪的人不受追诉,仅2002年以来,共对7名被告人宣告无罪。

  妥善处理民商事纠纷,促进和谐发展。建院以来,共审结一审民商事案件52116件。高度重视与民生有关的婚姻家庭纠纷、合同纠纷、农村“三大纠纷”等案件的审理,积极倡导尊老爱幼、邻里和睦、诚实守信的道德风尚;及时妥善审理涉及重大项目建设、征地拆迁、群体性矛盾纠纷等各类案件,解决了一批重大历史遗留的疑难复杂案件。其中,由防城港市中级人民法院领导亲自参与,以调解方式解决了历时15年,经多次申诉、再审的港口区冲孔村界排组等行政纠纷案件,确保“四大场馆”建设顺利推进。;坚持调解优先,和谐化解矛盾,调撤率一直保持全区前列。上思县法院创建“无诉社区、村屯”、东兴市法院边贸调解室、防城区法院驻边境村屯调解联络点等化解纠纷成为新亮点。

  有效化解行政争议,促进法治建设。审结一审行政案件2376 件。坚持“三大纠纷”等行政争议案件法官必须到现场勘察、调解制度,加强与行政机关协调沟通,积极探索行政诉讼协调和解途径,最大限度地促进“官民”和谐, 从2010年起坚持向政府报送“行政审判白皮书”,促进依法行政。

  努力破解执行难,促进合法权益实现。共执结案件26852件,涉案金额55.8亿。两级法院采取各种措施推进执行工作。开展创建无执行积案法院、反规避执行等专项活动,在市政法委领导协调下,完善执行联动机制;对拒不履行生效裁判的当事人采取公开曝光、司法拘留、罚款;邀请人大代表、政协委员、执法监督员监督执行;向人大常委会专项报告执行工作并请求协调,推动执行工作,提高执行成效。

  阳光司法促公正

  始终秉承公平正义的理念,坚持以公开促公正,以公正树公信,积极创造条件推行司法公开,保障当事人法院工作的知情权、参与权、表达权和监督权,努力让人民群众在每一起司法案件中都感受到公平正义。

  坚持党的领导和人大监督,主动向党委、人大报告重大问题、重大敏感案件,邀请人大代表、政协委员和执法监督员监督庭审和执行,注重检察机关的法律监督;以信息化建设为手段,完善“审判流程、裁判文书、执行信息”等司法公开三大平台建设,扎实推进“阳光司法工程”,出台十四项司法公开制度,将阳光司法工作向长效机制推进;两级法院均建立门户网站、开通官方微博,充分利用网络、微博等新媒体,拓宽宣传、沟通渠道,开展法律咨询、庭审直播、裁判文书上网等活动,“法院公众开放日”、新闻发布会等司法公开举措不断完善,司法公信力不断提升。

  风清正气强队伍

  坚持以“树清风正气,促公正文明;建一流队伍,创一流法院”为目标,通过不断加强思想政治建设、司法能力建设、司法廉政建设,努力造就一支政治坚定、业务精通、作风优良、纪律严明、执法公正的高素质法官队伍。

  深入开展政法干警核心价值观教育等一系列主题教育实践活动,坚持以党建带队建促审判,落实中央八项规定和整治“四风”等要求,防城港中院被评为“全市学习型党组织建设示范单位”,院党总支被评为全市基层党建示范点。深入开展“司法能力提升年”等活动,落实人才强院举措。防城港中院与清华大学建立长期协作机制。坚持以文化为引领,创先争优成效显著。建院以来,全市法院有330多个集体和个人被评为全国、全区先进。

  司法为民谱新篇 

  落实司法为民一系列改革措施,大力弘扬“马锡五”审判方式,以群众喜闻乐见的方式开展司法便民、利民活动,优化诉讼环境、减轻诉讼负担、方便群众诉讼。

  落实“午间值班岗”、“假日执行”等措施,为社会弱势群体开通立、审、执一体的绿色便捷通道;在村屯设立“驻村法官工作室”,向群众发放便民联系卡,解决了一些偏远山区人民群众诉讼不方便的问题;建立信访联动机制,落实领导包案责任制,集中开展涉诉信访大排查、大调处活动,一批长年纠诉缠访案件圆满解决,涉诉信访案件逐年减少;加大司法救助力度,对困难当事人减、缓、免交诉讼费逐年上升,建院以来依法给予减、缓、免诉讼费1200多万元,发放司法救助金230多万元;创建和完善“未成年人法庭”、“妇女儿童维权岗”、“温馨调解室”等举措,妇女儿童维权工作得到全国妇联领导的高度评价;港口区法院创立的“假日法庭”受到中央媒体的极大关注,防城区法院“面包车法庭”深受群众欢迎,上思县法院巡回法庭深入村屯开庭办案,得到社会各界的充分好评,全市法院立案庭一直保持全区法院“文明窗口”称号。

  20年薪火相传: 勇创一流的决心始终不变

  忆往昔,岁月峥嵘。全市法院在多年的工作实践中深刻体会到:坚持党的领导,主动接受人大监督,依靠政府、政协和社会各界的支持,是做好法院工作的根本保证;坚持围绕中心,自觉服从大局,是人民法院工作的政治方向;坚持公正司法,努力营造良好法治环境,是做好法院工作的基本要求;坚持狠抓案件质量,提高司法效率,是法院不懈追求的工作目标;坚持以人为本,切实加强队伍建设和基层基础建设,是实现法院全面协调发展的基石。

  建院20年来,几代法官共同铸造了一个又一个辉煌:据不完全统计,两级法院有27个集体和个人被评为全国先进,309个集体和个人被评为自治区级先进,845个集体和个人被评为市级先进。其中防城港市中级人民法院被评为“全国网络宣传先进单位”、“全区文明单位”、“全区先进法院”,该院立案庭被评为“全国巾帼文明岗”、该院刑事审判第二庭被评为“全国法院刑事审判工作先进集体”、上思县人民法院被评为“全国优秀法院”、“全国人民满意的好法院”,兰云英、廖威、李阳春、黄莹、吴世耿、刘大河、李飞、刘庆荣、龙剑等同志获得国家级奖励。

  新的起点,新的征程,新的挑战,激励着防城港市法院人去探索,去追求,去创造出更加辉煌的业绩。如今,防城港市法院人正以饱满的热情和不懈的努力,一如既往的兑现着对人民群众的承诺,捍卫着法律的尊严。我们有理由相信:新一代的防城港市法院人一定能够担负起时代和人民赋予的光荣使命,明天的防城港会更加安定、和谐、美好!
责任编辑:杨青
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