近年来，江苏高院把指导人民调解工作作为为民司法的一项重要内容，专门下发了《关于进一步加强人民法庭指导人民调解工作的意见》等一系列规范性文件，在全省进行统一谋划、全面部署。全省各级法院紧紧围绕“一个目标”，搭建“两个平台”，坚持“三项原则”，创新“四项制度”，形成了具有江苏特色的支持和指导人民调解的“一二三四”整体工作格局，有力提升了人民调解组织化解矛盾纠纷的能力和成效。

　　一、始终紧盯“一个目标”，准确把握民调工作指导方向。

　　近年来，全省各级法院紧紧围绕“促进矛盾纠纷化解、保障社会和谐稳定”这一总体目标，主动融入具有江苏特色的社会矛盾纠纷大调解工作格局，密切与司法行政部门的协调配合，积极履行工作职责，主动延伸指导职能，有力推动了人民调解工作的规范有序发展。

　　二、积极搭建“两个平台”，不断创新民调工作指导模式。

　　坚持“引进来”，搭建附设人民调解工作室平台。2008年以来，全省各级法院与司法行政部门积极合作，普遍开展了人民调解委员会在人民法院设立人民调解工作室工作。目前，全省112个基层法院和275个人民法庭已全部设立了人民调解工作室，调处中心、司法行政机关共向调解工作室派驻了589 名专职人民调解员和1102名兼职人民调解员。

　　主动“走出去”，搭建“庭所共建”平台。2011年起，江苏在全省人民法庭广泛开展与公安派出所、司法所之间的“庭所共建”活动，目前全省人民法庭已经与705个司法所建立了共建关系。同时，全省人民法庭还与380个乡镇街道、1404个社区村委、597个企业、279所学校建立了共建关系，进一步扩展了联调联动的外延，拓宽了指导人民调解的渠道。

　　三、始终坚持“三项原则”，深刻理解民调工作指导理念。

　　全省法院深刻理解民调工作指导理念，坚持把法院专门工作与群众工作有机结合起来，坚持把指导民调工作与整体联动有机结合起来，真正实现了指导人民调解工作从单向指导向双向协作，共同化解矛盾纠纷的重大转变。

　　坚持尊重群众自治原则。江苏各级法院在开展指导工作中充分尊重人民调解组织的意见，坚决杜绝干扰、妨碍、代替或者变相代替人民调解组织开展调解活动，避免直接插手干预人民调解组织正常办案，真正做到了指导调解“不缺位、不错位、不越位”。

　　坚持依法指导原则。在法律框架内运用法治思维开展指导工作，将指导的重点放在提高人民调解员的业务素质和工作能力方面，从方针政策、法律知识、调解原则及技巧等方面对人民调解组织进行指导。

　　坚持协同指导原则。全省各级法院通过定期与司法行政机关召开联席会议等形式，通报情况、沟通信息、研究工作，提高指导的针对性。建立健全协调配合机制，在人民调解员培训、调解与诉讼衔接、调解业务指导等方面，增强指导的实效性。

　　四、建立健全“四项制度”，积极探索民调工作指导机制。

　　江苏各级法院主动适应经济社会的深刻变化和矛盾纠纷的新情况、新特点，在工作机制方面进行了有益的探索，保证了指导人民调解工作的顺利开展。

　　建立健全人民调解协议司法保障机制。江苏各级法院充分发挥司法的引导和保障作用，依法维护人民调解组织的权威性和公信力。工作中，坚持不轻易否定人民调解协议效力原则。

　　建立健全委托调解和协助调解制度。对于事实清楚、争议不大的民间纠纷，在立案前积极引导，充分阐明人民调解的优势。对于当事人坚持要求人民法院立案的，经审查适宜通过人民调解方式解决的纠纷，在当事人同意的前提下，各级法院在开庭前、开庭中和开庭后积极邀请人民调解组织、人民调解工作室参与调解或委托他们进行调解。

　　建立健全调解指导员制度。各基层法院及其派出人民法庭都建立了调解指导员制度，选派了一批政治素质过硬、审判经验丰富的审判人员担任调解指导员，每个指导员划定固定乡镇、社区作为责任区，实行分片包干指导，定期深入社区和乡镇，开展培训答疑、庭审观摩、案例讨论、文书讲评等活动，对辖区内人民调解组织开展业务指导。

　　建立健全人民调解员业务培训制度。全省各级法院精心选派有经验的法官，定期向人民调解员讲授有关法律知识及调解技巧；积极组织庭审观摩，邀请人民调解员旁听依法公开审理的案件，提高人民调解员的业务能力。