人民法院作为社会公平正义的最后一道防线，承担着维护社会稳定的重要责任，可以说，法院职能作用发挥的好坏直接影响着我国和谐社会建设的成败。而要充分发挥法院的职能作用，队伍建设是根本。正所谓，国以人兴，政以才治，成就事业关键在人，要实现法院工作新跨越，我们必须牢牢把握科学发展观的精神实质，坚持以人为本，努力建设一支政治坚定、业务精通、纪律严明、作风优良、品德高尚的法院队伍。

　　一、紧盯“一个目标”，全面谋划队伍建设思路

　　人民法院的本质是人民性，司法为民是人民法院一切工作的根本出发点，也是人民法院一切工作的最终目标，队伍建设亦概莫能外。目标决定思路，加强队伍建设各项工作都应当在司法为民这一目标下来谋划。在司法工作中，我们应准确把握人民群众对司法的期待和要求，不断提升干警素质。公正是社会主义司法制度的本质特征，高效是社会主义司法制度的内在要求，同时也是新时期人民群众对司法工作的最大需求和期待，二者共同构成了全部司法价值的核心和基础，是人民法院工作的完整价值取向。“公正与效率”必然要求法院要坚持不懈抓好队伍建设，努力提高法官及其他工作人员的整体素质，要求干警能牢固树立执法办案的指导思想，坚定正确的政治方向，具备综合的、真正高水平的司法能力；要求干警能加强业务学习，做到业务精通，理论功底扎实，能熟练、准确地运用法律法规；要求干警能清正廉洁，严于操守，确保司法公正，让人民群众对案件处理不产生合理怀疑；要求法院能更多的吸引人才、培养人才、留住人才、用好人才，为“公正与效率”提供根本的保证。

　　二、坚持“两个注重”，不断提高队伍政治素质

　　加强法院队伍建设，首要的就是加强思想政治建设，不断提高干警的政治素质，确保司法工作的正确方向。一是要注重学习的内容。要深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，把握分析、解决问题的基本方法，正确用好司法权；要深入学习社会主义法治理念，自觉维护中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，把维护广大人民群众的利益作为人民法院工作的立足点和出发点；要学习了解社情民意，了解我国国情、社会和传统文化，知道人民群众对司法的需求，从而为我们加强各项工作提供准确依据。二是要注重学习效果。在思想政治学习的过程中，我们应避免流于形式，确保取得实效。学习后，政治观念要更加坚定，在思想和行动上能始终同党中央直至当地党委保持高度一致，以大局为重，坚决服从党的重大战略部署和中心工作，始终保持高度清醒的政治敏锐性与政治鉴别力，在大是大非面前站稳立场；司法为民要更加自觉，“意莫高于爱民，行莫厚于乐民”，要能更加充分发挥好人民法院的职能作用，全面落实好司法为民的要求，依法维护好、实现好、发展好人民群众的合法权益和根本利益。

　　三、抓好“三个结合”，努力提升干警业务水平

　　业务素质的高低，直接决定着法院司法水平高低，决定着法律法规及群众的美好愿望能否真正实现。为此，我们要不断创新多样的学习形式，努力提高队伍的业务素质，着重抓好三项工作：首先，抓好学习与实践的结合。司法业务知识具有很强的实践特色，我们要紧紧围绕审判工作实际，大力开展法律及法学理论知识的学习，坚持学以致用，在实践中学习，在学习中实践，既加深对所学知识的理解掌握，又加强对所学知识的运用能力；其次，抓好学习与创新的结合。学习是创新的基础，创新是学习的升华。我们要牢固学习法律知识与法学理论、系统掌握司法技能，同时我们还要通过创新学习形式、创新所学内容，不断与时俱进，真正满足人民群众对司法的新要求、新期待；最后，抓好学习与提高的结合。面对新形势和新任务的要求，法院干警要增强学习自身业务能力的自觉性和紧迫感，同时要通过学习查找自己的不足，并及时进行提高。学习是一种形式，重在富有成效，能切实增强自身业务素质，提高法律运用水平，确保司法的公平正义。

　　四、围绕“四个着力”，锻造廉洁司法优良作风

　　司法腐败是更为严重的腐败，必须大力加强法院队伍廉政建设，对干警实行严格教育，严格管理，严格监督。一是要着力提高廉洁意识。要加强理想信念宗旨教育，教育干警树立正确的法权观，解决“为谁掌权，为谁司法，为谁服务”的根本性问题；要适时进行警示教育，让干警反观腐败鸣警钟；要切实加强法院廉政文化建设，营造树正气、树新风良好氛围；努力建设好“不要为”的激励机制，改善干警待遇，加强人文关怀。二是要着力构建防腐制度。要进一步建立健全法院反腐倡廉各项制度，要在工作职责、人员管理、司法程序等方面加强管理，使每一个司法环节、司法行为都有章可循，使党风廉政建设步入制度化的轨道，堵塞司法管理中存在的漏洞，努力建成“不能为”的防范机制。三是要着力加强监督落实。建立健全立体监督网络，实行党风监督、群众监督、舆论监督和社会监督相结合，全方位、多层次、多渠道的监督体系，对立案、收费、审判和执法等司法行为实行全程监督，努力建设好“不敢为”的监督机制。四是要着力加大惩腐力度。要继续保持惩治腐败的高压态势，加强对政治纪律、审判纪律执行情况的监督检查，坚决查办违纪案件，做到有案必查，违法违纪必究，从严治警。特别是对违法犯罪的干警要依法追究，绝不姑息迁就。

　　五、健全“五项机制”，形成人才成长优良环境

　　人才问题在审判事业的发展中具有十分重要的作用，司法公正能不能保证，工作效率能不能提高，法院形象能不能树立，社会正义能不能实现，从一定意义上说，关键在人。人才管理事关法院工作大局，我们要竭力夯实这一法院队伍建设的重要基础。其一，健全人才培养机制。要通过科学制定培训内容、改进创新培训方式、不断强化实践锻炼，在提高政治理论水平、培养大局观念、形成优良作风、提高业务素质等多方面下功夫，努力培养一支高素质法院队伍。其二，健全绩效考核机制。要制定公平、合理、科学、规范的考核制度，以德、能、勤、绩四个方面为主要考核内容，采取定量和定性相结合方式，坚持定期考核的原则，按照民主测评，实绩考察、专项调查、面谈等规定对他们进行考核，对干警的工作能力和工作业绩作出正确的评价。其三，健全工作激励机制。对于队伍中涌现的优秀人才，要在工作和生活多加关心，以保护他们的积极性和创新精神；要让他们获得与其贡献相适应的荣誉，对自身价值产生自豪感、成就感；要制定适当的精神和物质奖励政策，对于那些做出突出贡献的人才，大胆给予奖励，在感情和待遇上留住人才。其四，健全用人选拔机制。用人是一种导向，也是人才成长环境好坏的重要标志。要杜绝以个人的亲疏好恶来选拔和使用人才，敢于打破旧习惯，确立新观念，唯才是举、唯才是用。要不断完善选拔使用人才的各项体制，切实贯彻公开、平等、竞争、择优的原则，真正把那些具有培养价值，符合人才标准的人选拔出来，让能干事的有舞台，干成事的有地位，从事业上留住人才。其五，健全管理监督机制。要坚持科学的监督方法，形成健全的人才监督工作制度，利用多种渠道对人才或后备人才进行监督，看其政治素质硬不硬、事业心和责任感强不强、工作作风好不好、廉洁自律严不严、执法办案水平高不高、服务意识牢不牢。

　　作者单位：湖北省宜昌市中级人民法院