近年来，江苏省铜山县人民法院党组坚持以科学发展观为指导，充分发挥党建工作在法院建设中的引领作用，坚持“围绕审判抓党建，抓好党建促审判”的工作思路，党员的模范带头作用日益突出，干警的精神状态明显改变，审判质效迅速提高，多次被上级评为党建工作先进单位，日前，铜山县机关党委“四创五争六先进”工作现场推进会、徐州市和江苏省直属机关党建工作现场汇报会先后在该院召开，该院抓好党建促审判的做法受到与会同志和上级领导的一致好评。

　　一、紧密联系法院工作实际 健全完善党建管理机制

　　该院根据法院审判工作的特点, 对党建工作目标实行党支部、党小组和党员三级分解，做到层层有目标，人人有责任。党组成员和部门领导实行“一岗双责”，不仅抓审判业务，还要做好党务工作，建立了领导干部党建工作联系点，明确联系点的创建目标；对党建目标实行量化管理，纳入全院岗位目标责任制考核范围；围绕审判工作,积极开展“四创、五争、六先进”、 “党员示范岗”、“优秀党支部”等创建活动，在全院形成了弘扬正气，比学赶帮，奋发进取，争创一流业绩的氛围。在实施党建目标管理中，该院制定和完善了党建目标标准，从本单位业务审判工作入手，突出抓党建促审判的实际效果，要求党建目标与审判目标做到“六同步”：即同步计划、同步实施、同步管理、同步监督、同步考核、同步奖罚，有力地促进了法院的各项管理和审判质效的提高。

　　二、突出“三个建设” 确保党建工作取得实效

　　一是思想建设领先。该院将落实“三会一课”制度与近年来开展的“党员先进性教育”“社会主义法治理念教育”“大学习、大讨论”等一系列专项教育活动有机地结合起来，着力打牢干警的政治思想基础。党总支在党员干警中大力倡导“四个带头”：即带头讲学习、讲政治；带头讲团结、讲和谐；带头讲廉洁、讲正气；带头讲创新，讲奉献。党员队伍的先进性在各个方面都得到了较好的体现，每年立功受奖的人员中党员占98％以上。执行局洪伟同志热心执行工作，潜心研究执行技巧，连续多年被评为省、市优秀法官并荣立全省法院系统二等功、三等功各一次；张集法庭周提海同志安心基层，埋头办案，成为去年一个人办案超300件的法官，被评为全市法院办案标兵、省“优秀法官”，今年1-11月份办案已超400件，调撤率居全院第一。

　　二是组织建设保证。在抓党的组织建设过程中，院党组始终认真执行民主集中制的原则，坚持重大问题集体研究讨论，充分发挥院党组、党支部集体领导作用，并明确实行第一责任人负责制。先后制定了《院党组议事规则》、《党员考核评议制度》、《党员干部廉洁自律若干规定》、《党务政务公开规定》等制度，形成了以制度约束人，用制度规范人的管理机制。院党组至少半年召开一次民主生活会，还主动邀请上级领导和本院干警参加，请他们帮助提出意见和建议，党组对上级机关和群众提出的批评意见和建议都能做到虚心接受，认真整改，近两年来，院党组共采纳群众的各类意见和建议近百条，有效地保证了党组在加强审判管理、队伍建设、经费管理和基建等方面决策的科学性和正确性。日前，县委组织部领导在考查该院领导班子时作出了如下评价：这届党组班子作风民主，团结协作，廉洁自律，是一支战斗力、凝聚力和创新能力都特别突出的坚强领导班子。

　　三是作风建设有力。该院始终坚持把党风廉政建设同党的思想建设和组织建设密切结合起来，把今年确定为“作风建设年”，提出了“零违纪、零发改、零信访”的工作目标。通过采取专家授廉、学习思廉、文化育廉、典型引廉等形式，为党员干警筑起了一道廉洁自律的防火墙。院里还与各支部签订了《党风廉政建设责任状》，设立了长效廉政保证金，建立了家庭“护廉网”，制定了监督考评机制，有效地保证了党风廉政建设各项制度的落实。三年来，全院无一人因违反廉政规定受到党纪政纪处理，县纪委把该院确定为全县“廉洁机关示范点”，该院还被授予“法治徐州建设示范点”、“法治铜山建设示范点”，“县、市两级廉政文化建设示范点”。近期又顺利通过了省纪委的“省级廉政文化建设示范点”的检查验收。

　　三、坚持“两手抓” 促进法院文化建设

　　院党组坚持把精神文明建设作为法院的重要工作来抓，在“重在建设”上狠下功夫，切实加强了法院文化建设。一是贯穿一条主线。几年来，该院以爱国主义教育为主线，在全体党员干部中广泛开展人生观、价值观、国情、社情、国防教育，大力弘扬了爱国主义精神。在今年四川汶川大地震发生后，全院党员先后两次为灾区捐献“特殊党费”近10万元，有近二十名党员干警主动献血。二是营造一种氛围。该院在精神文明建设的“软件”上狠下功夫，在“硬件”上肯花本钱。不仅投巨资建设了法院审判综合大楼和三个基层法庭办公楼，使法院的审判环境有了明显的改善，还制定了《办公审判综合楼管理规定》，加强了法院文化建设，现在的法院办公大楼整洁有序，法院文化氛围浓厚，整个法院内部充满了庄严、温馨、团结、文明的气氛。党总支还积极开展丰富多彩的文体活动，每年都要举办重大节庆活动，春节举行大型联欢会，平时经常组织开展各类文体比赛，以陶冶干警的情操。三是建设好一支队伍。精神文明重在建设，关键在于建设好一支干部队伍，该院严格坚持党的干部政策，在干部选任上坚持走群众路线，通过两次竞争上岗，使一批德才兼备的同志走上中层领导岗位；对党员干部坚持规范管理，从严要求，出台了《铜山法院调整（交流）、选拔、任用、考核干部的实施意见》，要求中层干部每半年进行述职述廉，主动接受全院干警的评议，建立“能者上、庸者让”的机制，确保每个党员干部始终置于组织和群众的监督之中，始终保持昂扬的斗志和饱满的工作热情。

　　四、党建工作出成绩 审判绩效大提高

　　通过开创性地抓好党建工作，该院以审判为中心的各项工作得到了全面进步，特别是新一届党组班子组建以来，党组一班人紧紧围绕“创建全国一流法院”这一总体目标, 坚持以“三个至上”为指导，以科学发展观为引领，以维护稳定、保障发展、促进和谐为己任，积极抓好审判工作和司法改革，深入开展“质量效率年”“作风建设年”和各项岗位竞赛活动，促进了审判工作的全面进步，审判绩效从往年一直低迷状态走上了快车道，为铜山经济发展、社会稳定提供了坚强的司法保障，受到县委、县人大和县政府的充分肯定。一是在刑事审判中，该院坚持以严惩严重危害社会治安的抢劫、强奸、涉黑等严重暴力犯罪为重点，两年来，共审结各类刑事案件1022件，公开审判了3个带有黑社会性质的犯罪团伙；刑事案件的定罪量刑准确率达到了100%，刑事自诉案件的调解率达到89%，有力地维护了社会的稳定；二是以案结事了为目的，积极构建社会大调解机制，把调解贯穿于整个审判的各个环节，同时充分发挥人大代表、政协委员、人民调解员、陪审员、执行联络员和法律志愿者等群体的特殊作用，有效化解社会矛盾，今年1-10月全院民事案件调解撤诉率达79％，居全市第三，发改率0.24%，居全市第一。民一庭被省高院评为“诉调对接工作先进单位”；三是发挥审判职能作用，支持经济改革，2007年至今共审结破产案件22件，处置企业资产7935万元，为国家挽回经济损失5000多万元，甩掉债务21.7亿元，安置职工14371人，年初该院被县委县政府授予“企业改制特殊贡献奖”，破产审判经验被省市法院转发、推广；四是通过构建覆盖全县的大执行网络和执行案件长效管理责任制，着力破解“执行难”，今年1-11月共受理执行案件2997件，执结2628件，执行到位标的达6797万元，执结率跃居全市法院首位。五是注重质量评查和质效管理，审判质量明显提高，在总收案数上升近40％的情况下，结收案比同比上升4个百分点，调撤率上升了15个百分点，而发回改判率却是全市最低，信访投诉率同比下降了50％，同时该院宣传调研和信息报送工作也在全市法院名列前茅，基本上实现了院党组年初提出的工作目标。