江苏省铜山县人民法院在大学习大讨论活动中，认真学习实践科学发展观，牢固树立“三个至上”的指导思想，紧紧围绕关注民生疾苦、维护社会稳定、促进经济发展、保障社会公平正义开展好审判执行工作，通过抓一流服务、树一流形象、创一流业绩，各项工作都取得了突破性的进展，今年以来，全院共受理各类案件9354件，结案8466件，案件总量、人均结案数、结收案比、执行结案率、调解撤诉率、发回改判等12项指标在徐州市基层法院中位居前列，被评为徐州市法院系统唯一的“法治徐州建设示范点”单位，铜山县委县政府授予该院“企业改制特殊贡献奖”。

　　一、高远目标增活力

　　去年底，院党组提出了“一年进入全市法院、两至三年进入全省法院、五年进入全国法院先进行列”的目标和“零违纪、零发改、零信访”的工作要求，年初在与部门签订岗位目标责任状时把在全市法院“争一保三”作为对各部门考核的唯一指标。高远的争创目标，激发了全院干警的工作热情，他们在“调解能手”、“执行能手”和“宣传调研能手”三项竞赛活动中，大胆创新，积极进取，涌现出一大批先进典型，张集法庭副庭长周提海1—10月个人结案超350件，且调解撤诉率达到89％以上；执行局实施一庭庭长洪伟潜心研究执行艺术，用“跑断腿、磨破嘴”的功夫做说服疏导工作，案件执结率一直名列前茅，今年已完全执结218件，他的事迹先后被省市法院转发。1至10月份全院各项审判执行绩效和宣传调研信息简报等方面均已跃居全市法院前列。

　　二、精细管理固根基

　　该院蔡可勇院长经常告诫干警：“细节决定成败，管理提升效率”。只要打开铜山法院网页，随时能看到该院每个月的审判质效通报和院长、庭长对当月的绩效点评，每个法官随时可以通过网络了解到自己在全院的质效排名、本院在全市乃至全省法院的质效位次，在潜移默化中便形成了争先创优的氛围。院里出台了一系列管理措施，无论是审判执行，还是行政管理，每一个环节都紧紧相扣，做到细致入微。比如在财物管理上，实行账目公开和阳光采购，在车辆管理上建立ＧＰＳ监控系统，有效杜绝了违纪用车。坚持以制度管案、管人、管事、管物，强调精细化管理，不仅增强了法院的战斗力、法官的凝聚力，也推动了法院工作的全面进步。“人人是窗口，处处树形象，事事讲服务”已成为全院干警的自觉行动。

　　三、多元调解促和谐

　　在构建和谐社会的大环境下，铜山法院不断强化调解意识，将工作的重点放在彻底化解矛盾，实现案结事了、定纷止争之上。面对不同群体产生的各类诉求，该院法官综合运用情理法理，借助人大代表、政协委员、人民陪审员、律师以及工青妇组织等社会力量，在诉前、庭前、庭中、庭后乃至送达的不同审判阶段和各个环节，建立了全方位、多元化纠纷解决机制，化解当事人之间矛盾，促进了社会的和谐。今年2月该院民二庭在受理盐城建工集团公司与徐州天地重工之间的连环诉讼案件中，就是巧妙运用调解手段，通过近10天多个回合的反复做工作，终于使这起诉争标的达110多万元，为期一年多的纠纷得以圆满解决，实现和解共生互利双赢的目的，双方当事人都十分满意。由于加大了调解力度，今年以来民事调解率达到了64.8％，同比提高了9.53个百分点，调撤率跃居全市法院的前三名，该院总结的“调解七法”经验也被江苏高院转发。

　　四、联动执行护法威

　　为维护法律的权威，保护胜诉方当事人的合法权益，提高执行效果，铜山法院主动向政法委汇报，注重与公安、银行等部门的沟通，加强与新闻媒体的联系，完善和有效地落实了 “媒体参与执行”、“人大代表、政协委员监督执行”等执行联动机制，努力保证执行工作的力度和效果。他们还充分利用修改后的民事诉讼法对执行工作的促进作用，对名符其实的“老赖”们坚决采取民事制裁措施。由该院首创的执行联络员制度在执行工作中展露锋芒，通过颁证培训，较好地发挥了法制宣传员、财产情报员、信息传递员、现场疏导员的作用，确保县、镇、村三级执行网络的综合联动运行机制落到实处。该院还建立了执行案件长效管理责任制，努力从根本上解决责任心不强、怠于执行等问题，减少因执行案件引起的上访、信访，提高人民群众的满意率。1至10月份在收、结案件数分别比上年同期增加11.14％和37.65％的情况下，全院完全执结率和执行标的到位率都有大幅度提升。

　　五、司法为民受欢迎

　　为了充分保障困难群众打得起官司，铜山法院专门为追索赡养费、扶养费、抚育费、养老金、人身损害赔偿、劳动报酬等案件开辟“绿色通道”，实行司法救助，落实 “一简二快三保四救”措施，即简化立案程序，尽量不让当事人跑第二次；对困难群众安排专人进行立案指导，快速送达；根据申请，及时采取保全措施；对困难群众及时提供司法救助，并依法实行缓、减、免收诉讼费用政策。他们还坚持开展“送法进社区、进乡村、进学校”活动，组织“巡回法庭”、“假日法庭”、“网上立案”，确保人民群众告状有门，接待有人，困难有助。今年春节前，一起28名农民工讨薪的案件，仅2天就速裁结案。拿到钱回家过年的农民工们激动地说：“真没想到，头天上法院，第二天就拿到钱了！”民生司法为该院带来的最大变化是：涉诉信访的少了，投诉的少了，为法官送锦旗和感谢信的多了，为法官请功的多了。