据洪泽法院反映，近年来执行信访呈增多态势。执行信访的增多，严重扰乱 了法院正常执行工作秩序，也影响社会的和谐稳定，亟待引起高度重视。

　　一、当前执行信访的主要特点

　　1、多与交叉执行案件有关。一些涉府、涉企案件在当地难于执行，在上级法院指定移交后，仍一些干扰，而当事人在执行未取得进展的情况下，对法院的执行工作有意见。

　　2、信访人员比较固定。虽然信访案件呈现增多趋势，但多为一些熟面孔，一件多人次信访情况突出。

　　3、消化难度大。由于多数执行信访案件是信访人反映执行人员执行不力，但实际情况是被执行人无财产可供执行，只要这一问题没有解决，申请执行人就可能继续信访。

　　二、执行信访增多的原因

　　1、重视信访的国家政策。国家从拓宽群众诉求途径的角度出发，重视群众的信访请求，认真积极地处理好群众反映的问题，一些多年长期没有解决的问题，通过信访的渠道得以解决，激发了当事人寻求通过信访解决问题的积极性。

　　2、当事人自身期望过高。一些当事人由于缺乏诉讼风险意识，对法院执行工作的期望过高。在被执行人无财产可供执行的情况下，仍然要求法院解决问题。在法院无法执行的情况下，为发泄对法院的不满，到处信访。

　　3、历史的原因。一些信访执行案件，过去由于种种原因，存在执行不规范的情况，给申请执行人造成了一定的损失，虽经法院积极地想办法弥补，但申请执行人仍不满意。据调查，一些类似案件甚至经过了几任院长的处理，仍未解决，形成了执行信访老案。

　　4、执行人员素质不高。一些执行人员仍存在官僚作风，脸难看、话难说，自身业务素质要不高，不能够完成执行工作任务，当事人不满意，进行投诉。

　　5、执行工作宣传不到位。以案释法和执行公开不到位，当事人对法律不理解，对法院的执行工作程序不熟悉，导致当事人对法院执行工作存有误解。

　　三、对策建议

　　1、加大执行力度。强化执行队伍建设，加快执行干警素质教育，提高干警执行能力和水平；完善执行工作制度，以制度促执行工作规范；强化执行责任追究，对于执行工作中的违法违纪情况，加大查处力度，发现一起查处一起，确保执行工作质量和效率。

　　2、加大以案释法力度。法院应加大法律宣传解释工作，强化当事人诉讼风险意识。诉讼过程中，多做案件说理工作；实现执行程序公开化，使当事人了解执行工作的现状，特别是了解执行工作存在的困难，增进对法院执行工作的理解和支持。

　　3、提高执行信访处理能力。加强领导，由院主要领导亲自抓；实行重点信访案件专人办理，提高办理能力和效率；完善信访案件排查机制，对可能出现信访案件执行人员进行认真的排查，分析原因，提出对策，预防新的执行信访案件的发生；加强协调，对于执行信访中反映其他环节问题，各部门应统一口径，协商解决办法。

（作者单位：江苏省洪泽县人民法院）