图①：磐安法院法官向当事人介绍“三张清单”。

　　图②：磐安法院干警在执行过程中查人找物。

　　图③：金华全市法院开展年底暖“薪”集中执行活动，替农民工追回拖欠的工资。

　　做好执行工作是确保胜诉当事人合法权益及时兑现的根本保障。党的二十届三中全会提出，深化审判权和执行权分离改革，健全国家执行体制，强化当事人、检察机关和社会公众对执行活动的全程监督。

　　浙江省金华市两级法院汲取起源于浙江武义县后陈村的民主监督“后陈经验”中公开与监督两个关键变量，创新“三张清单”执行公开改革、精准运用多种交叉执行方式、探索推进“执破融合”等，以改革创新推动化解实践中的执行难题。

　　数字赋能优化执行公开

　　被执行人有无财产，能否执行，清偿比例为多少？是当事人最为迫切想要知道的。为深化执行公开，金华法院积极向申请执行人发送财产查控、财产处置和财产分配三张清单，让案件执行一目了然。

　　金华市中级人民法院以磐安县人民法院为试点，创新“三张清单”执行公开机制，全面梳理执行办案29项111个节点的业务流程，依托数字化手段智能归集财产数据、处置信息，当事人可在移动端在线申请、文书预览。

　　马某是一起交通事故案件的当事人，2018年，磐安法院判决卢某应支付马某各项损失22万余元，但卢某仅履行了10万余元。案件进入执行程序，法院未发现卢某有可供执行财产，只能先终结本次执行程序。

　　案件“终本”并非“终结”。为消除群众对终结本次执行程序案件的误解，让“沉睡的案件”醒过来，磐安法院通过数字化手段定期查控被执行人财产，并将法院的查控情况线上发送给申请执行人，不仅让案件“活起来”，更让申请人“看得到”。

　　“以前我不清楚卢某的具体情况，以为他就是赖着不想给我钱，在看了法院发过来的《财产查控告知书》后我侧面去了解了一下实际情况，发现他确实是有困难，法院也确实尽力了。”申请人马某心中释然，表示如果卢某愿意履行，同意豁免其部分债务。

　　“其实我也很想摘掉‘老赖’这个帽子，如果有机会我愿意努努力。”案件承办人迅速找到卢某协商，见其有还款意愿，于是组织双方进一步磋谈，最终达成豁免部分本金及全部利息的和解协议，卢某向亲友借贷一部分资金以还清执行款，顺利履行了法律义务。

　　磐安法院以“制度﹢技术”打造阳光执行新模式，推动执行更规范、过程更透明、群众更信赖。在金华中院的指导下，“三张清单”执行公开机制于2024年2月在金华全市推广，共向当事人自动集约发送“三张清单”41313份，推动执行质效整体跃升浙江省第一方阵。

　　“公开是最有效的监督。执行‘三张清单’是践行‘如为我执’的最好体现，架起了人民法院和人民群众之间沟通的桥梁和纽带。”金华中院执行局局长贺利平说。

　　科学评估助推交叉执行

　　交叉执行是人民法院针对执行难问题依法探索出的新方法，通过指定、集中、提级执行等，将案件交由其他法院执行，发挥“鲶鱼效应”，更好整合执行资源，平等保护多方利益。

　　2023年底，刘某持北京市仲裁裁决书向金华中院申请执行，裁决书上确认“某酒业等于期限内向刘某支付所欠款本金935.8万元及利息、违约金等”，但某酒业等未履行义务。

　　金华中院受理后发现，该酒业于2018年由义乌市人民法院破产重整，破产前曾有其他执行案件均顺利执结。根据利于执行原则，金华中院指定由义乌法院执行本案。

　　“这家企业破产重整后发展态势良好，核心产品产量充足，只是变现需要时间。”义乌法院对案情进行研判，拟定了执行和解优先的执行方案。一方面动之以情，主动联系刘某向其讲述了该酒业的“前世今生”；另一方面晓之以理，与某酒业多次磋谈，要求其积极履行债务。在法院的努力下，双方当事人达成共识，确认了分期履行﹢“以酒抵债”并行的和解方案。

　　“义乌法院对这家酒业有更深入的接触和了解，也有一定的信任基础，指定义乌法院执行本案，能以最少的执行资源激发最大的执行效能，起到事半功倍的效果。”金华中院执行监督处处长金卓颖介绍，经科学评估和权衡后的交叉执行能确保“好钢用在刀刃上”。

　　2024年以来，金华两级法院通过交叉执行方式执行案件2294件，920件取得实质性进展，到位标的额15.4亿余元，将交叉执行与终本出清、执护营商等专项工作相结合，借力县乡村三级联动协助执行网络、市域“云执车”等机制，充分激发交叉执行效能，更好实现当事人胜诉权，提高执行公信力。

　　取长补短深化“执破融合”

　　科学的执行能让有价值的危困企业再度重生，也能让没有价值的“僵尸企业”快速出清。

　　“对符合破产条件的涉企案件，推动执行程序向破产程序转换，促衍生纠纷妥善处置，减少程序空转，具有重要意义。”金华中院执行局副局长金峰解释。

　　武义某公司是浙江省重点制造业企业，具有专业设备生产历史。2017年以来，该公司受国内外多重因素影响，担保引发资金链断裂陷入债务危机，187件案件1.2亿元债务进入执行程序，公司停业且法定代表人下落不明，厂房土地面临租户腾空、邻村道路纠纷等障碍处置困难，167名工人工资亦无法及时兑现。

　　2024年，武义县人民法院经评估启动“执破融合”程序，借助“府院联审﹢专班甄别”机制，认定该公司品牌、资产尚有营运价值，遂确定为重点案件交由执破融合团队办理。

　　“我们通过执行打通关键环节，查找法定代表人下落并依法传唤，以强制执行威慑确保其配合完成财产、资料移交、不动产难题化解等工作。”武义法院执破融合团队负责人介绍，“同时以破产程序凝聚共识，预重整引入破产管理人，借助债权人会议集体议事规则，形成财产处置纠纷化解方案。”

　　依托常态化府院联动机制，方案很快得到有效落实，县企服中心帮助承租人选址搬迁，属地乡镇、交通局等协助完成道路拓宽、改建规划，企业资产价值得以有效提升，管理人最终以4500万元招募到重整投资人。

　　截至目前，投资人支付全部投资款并启动设备升级、道路拓宽等工作，167名工人已全额兑现工资款200余万元。

　　近年来，金华法院探索推进“执破融合”改革，深化执行程序与破产程序衔接，2024年共移送受理企业破产案件591起，化解执行案件3313件；个人债务集中清理116起，化解执行案件345件。

　　“执行工作是实现公平正义的‘最后一公里’，关系着人民群众合法权益能否得到保障，关系着司法权威和司法公信力能否得到维护。全市法院将继续深入理解基层源头治理、依法治理内涵，以深化改革增强执行工作的动力活力，擦亮执行‘一件事’综合集成改革品牌，为2035年实现切实解决执行难目标贡献更多金华力量和金华智慧。”金华中院党组书记、院长叶向阳表示。