基层治理是国家治理的基石。党的二十届三中全会对基层社会治理有了更明确的要求：“要坚持和发展新时代‘枫桥经验’，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，完善共建共治共享的社会治理制度。”人民法庭是践行新时代“枫桥经验”的前沿阵地，在促进基层依法治理方面承担着重要职能。

　　内蒙古自治区赤峰市中级人民法院以创建“枫桥式人民法庭”为契机，依法高效审理案件、化解矛盾纠纷，深度融入基层社会治理大格局，将实质性解纷贯穿到执法办案全过程，落实好人民法庭“服务基层治理、服务乡村振兴、服务群众需求”的职能定位，让司法服务走进田间地头、牧区草场、矿区企业，最大限度为老百姓解决实际问题，探索出符合赤峰地域特色、满足群众需要的人民法庭高质量发展新路径。

　　乡村振兴看“农耕特色”

　　敖汉旗人民法院四家子法庭根据辖区人地矛盾较为突出、涉农纠纷多发易发的特点，全力打造“农耕特色法庭”，探索出了一条“党委领导、联动化解、分类处置、巡回审判、普法释法”的矛盾纠纷治理模式。

　　老徐与老赵为同组村民，为了方便耕种，双方约定互换土地耕种，但未签订书面土地互换协议。后老赵反悔，不再同意履行协议，并将老徐已经治理完成的土地及幼苗予以破坏。

　　案件受理后，四家子法庭精准运用“涉农纠纷案件分类处置协调联动机制”，邀请司法所、农经站及村委会的“农耕特色法庭工作领导小组”参与调解。村委会从家长里短对双方打出“感情牌”；农经站向双方细致耐心地讲解当前农业农村政策；法庭及司法所向双方讲述所涉相关法律法规。各部门分别从情、理、法三方面齐向发力，双方最终达成调解协议，并就赔偿款项当庭履行完毕。

　　该案顺利调解得益于“涉农纠纷案件分类处置协调联动机制”，该机制对涉农纠纷实行“一案一策”管理，针对因土地治理、地邻边界不清、土地流转不规范、农业生产资料质量问题等不同案件类型，采取不同处置方案，协同派出所、司法所、自然资源所等成员单位合力开展诉调衔接，通过就地调处+司法确认、审理等方式，为农民提供高效便捷的司法服务，及时定纷止争。

　　今年以来，四家子法庭联合全镇22家成员单位，共参与处理涉农纠纷131起，进入诉讼程序的涉农案件仅19件，连续两年同期降幅超过70%。

　　便民利民看“牧区特色”

　　在克什克腾旗人民法院达来诺日法庭庭长的办公桌上，一枚国徽熠熠生辉。有人问：“国徽为什么要摆在桌子上？”。庭长宝力尔回答：“我们随时都可能下乡开展调解，开展巡回审判，这是我们时刻准备背起来就走的。”

　　达来诺日法庭辖区地广人稀，农牧民居住分散、交通不便，司法服务如何便民利民就成了亟待解决的问题，除了采用巡回审判的方式将司法服务送上门以外，法庭还在辖区内设立33个“共享法庭”，通过“一屏一线一终端”，发挥普法宣传、调解指导、庭审诉讼、协同治理等多功能作用。

　　达来诺日法庭依托当地党委支持，建立“5+N”多元解纷机制，即由法庭、综治中心、派出所、司法所、驻地检察室5个单位的工作人员为固定主体，根据不同矛盾纠纷案件中的群众诉求与法规政策涉及范围，增加N个其他二级单位，联合化解纠纷。在该机制作用下，法庭仅用了不到一个月的时间，便妥善化解了一起涉130余户牧民建房工程款的群体性纠纷。

　　针对辖区内蒙汉聚居的特点，法庭突出双语调解和审判，干警全部会说蒙汉双语，用当地百姓听得懂的语言以案释法，针对各类纠纷中常见的法律问题，定期录制蒙汉双语普法视频，投放在克旗法院公众号和各乡镇嘎查（村），促进民族深入交流交融。

　　温情司法看“家事特色”

　　“这个法庭不一样，有家的感觉！”很多第一次步入翁牛特旗人民法院乌丹法庭的当事人，都会发出这样的感叹。乌丹法庭秉持“和合共融”的工作理念，充分运用“3+6+5”工作法，不断加强指导调解、多元化解、专业化审理机制建设，打造“服务型”“创新型”“智慧型”家事法庭，以家庭和睦助推社会和谐。

　　一对年轻男女来到乌丹法庭：“法官，我们要结婚！”这句“开场白”出现在法庭显得十分“与众不同”。

　　原来，小李和小秦即将步入婚姻殿堂，而小秦母亲在结婚前夕要求提高彩礼，小李家无力负担，于是来向法庭求助。乌丹法庭的法官联合村委会调解员，以下乡走访的名义来到小秦家，从唠家常开始，聊起了儿女婚姻，讲两位年轻人情投意合，讲孩子幸福才是父母最大心愿，讲高价彩礼让劳燕分飞的案例，讲婚姻自由的法律要义，最终秦母幡然醒悟，不再执意多要彩礼，两位有情人终成眷属。

　　乌丹法庭邀请人大代表、政协委员、村组社区代表、街道办事处共同商讨，推动修改村规民约，出台了《村规民约修定细则》，增加了抵制高额彩礼等条款，并向社会发出倡议，让节俭文明、喜事新办蔚然成风。

　　乌丹法庭以指导调解加流程管理的方式，提升家事纠纷化解能力。聘请辖区司法所、妇委会、社区居委会干部等约40名调解员，组成家事调解队伍，总结提炼“望闻问切”调解法，积极落实联席会议制度和《调解委员会章程》，实现指导培训、委托调查和调解、司法确认全流程管理。

　　护航发展看“营商特色”

　　“要不是你们带来了这么多法律专业知识，我们还真不知道企业发展过程有这么多风险点。”“感谢你们的入驻，让我们生产经营更安心。”在园区“法官助企工作室”里，企业有关负责人正向法官反映近期企业运行中存在的一些法律问题，法官将收集的问题带回法庭，作为庭务会议重点研究内容。

　　在元宝山区人民法院元宝山法庭，这种“订单式”的司法服务已经形成了相对固定的模式。

　　元宝山辖区内共有3个工业产业园区，约200余家企业。随着近年来涉企案件持续增多，为切实解决辖区企业实际困难，护航企业健康发展，元宝山法庭以服务辖区企业为工作导向，打造优化营商环境特色法庭品牌。

　　在园区内成立“法官助企工作室”，同时组建“庭企同心”专班，依托当地党委政府、园区管委会，合力构建“一庭四所”的联动解纷机制，确保矛盾纠纷早发现、早干预、早化解，形成了“先调、后审、及时判”的纠纷解决模式，及时解决企业困难，助力优化法治化营商环境。

　　元宝山法庭坚持常态化开展法律风险预警、推送典型案例、法治宣讲进园区、参加园区矛盾纠纷化解联席会等活动，及时了解园区内企业和职工诉求，提供精准司法服务，真正做到“小事不出企业，大事不出园区”。3年来，共受理涉企案件647件，审结621件，其中判决结案149件，占比23.99%。调解等方式结案472件，占比76.01%。

　　多元特色品牌，服务多样司法需求

　　赤峰市法院充分发挥人民法庭立足基层、贴近群众的优势，大力开展“枫桥式人民法庭”创建，一个个“小法庭”发挥“大作用”，如同燎原的“星星之火”，为基层治理提供坚强法治保障。

　　阿鲁科尔沁旗人民法院双胜法庭建立“四所一庭”衔接联动工作机制，打造“大调解”工作格局，有效缓解案多人少的司法困境。

　　巴林右旗人民法院巴彦塔拉法庭立足优化法治化营商环境，优化涉金融案件审理方式，打造“金融法庭”，为市场主体提供更加有力的司法服务和保障。

　　喀喇沁旗人民法院王爷府法庭立足服务三农和设施农业，打造“番茄法庭”，为满足农民的司法便民需求开设“午间法庭”。

　　地处中国笤帚苗之乡的巴林左旗人民法院十三敖包法庭立足笤帚苗主导产业，打造“笤帚苗”法庭，以全方位高质量的司法服务助推当地笤帚苗产业发展，赋能乡村振兴。

　　宁城县人民法院瓦房法庭立足服务番茄主导产业，服务乡村振兴，打造集在线调解、在线诉讼、普法宣传、基层治理、调解培训五大功能于一体的瓦南村共享法庭，实现矛盾纠纷一站式解决。

　　林西县人民法院新城子法庭运用“法庭+乡贤+调解”特色品牌模式，形成自治、法治、德治相结合的治理体系，辖区部分嘎查村连续10余年无信访案件发生。

　　松山区人民法院安庆中心法庭以解决劳动争议为核心，充分发挥巡回法庭作用，打造服务劳动者和企业的便民利民特色法庭，有效构建和谐稳定的劳动用工环境，为新型城镇化建设提供高质量的司法服务保障。

　　红山区人民法院城郊法庭结合本地区地少人多、人口稠密特点，打造家事审判特色法庭，联合妇联、基层调解组织、律师等组成特邀调解员队伍，系统化开展家事审判工作，有效促进家庭和谐，维护社会稳定。

　　赤峰市法院71家基层法庭，在“枫桥式人民法庭创建”的宏伟图景中，不断探索基层矛盾纠纷化解新思路、新方式，以专业高效司法护航经济社会高质量发展，推动群众矛盾纠纷“家门口”化解，把“枫桥”架在了人民群众的心坎上。