今年以来，浙江省宁波市奉化区人民法院聚焦“公正与效率”工作主题，联合党委政府、属地镇街，织牢织密执行破难经纬网，全力破解“终本出清”工作堵点、难点，将“为老百姓兑现胜诉权益”作为基层治理“分内事”，以最少程序、最短时间、最大比例将老百姓胜诉权益兑现为真金白银。

　　■层层发动

　　形成齐抓共管新格局

　　“执行破难不是法院一家之事，它关系着老百姓的钱袋子，是社会和谐稳定的重要一环，需要各方参与、共同发力。”奉化区主要领导在全面深化执行“一件事”改革工作会议上强调。近年来，奉化区牢固树立全区“一盘棋”意识，由区委牵头成立领导小组，推动“综合治理执行难”融入基层社会治理，构建党委政府领导下的区、镇街、村社三级联动执行攻坚新格局。

　　“谢谢你们，如果不是你们的帮助，这块压在我心口的大石头不知道什么时候才会消失。”老陈对前来探望的法院、街道工作人员如是说。老陈曾经营一家制衣厂，后因身体原因无力经营，制衣厂陷入困境。上游供货商起诉老陈的制衣厂要求其支付拖欠货款共计1.4万元。案件进入执行阶段后，老陈制衣厂及其本人均无财产可供执行，案件陷入僵局。

　　今年3月，在奉化区委的部署下，奉化区法院对辖区内近三年的终本案件进行全面梳理，并将案件信息下发至乡镇街道，由各镇街政法副书记作为“终本出清”责任人开展工作。

　　接到案件后，裘村镇平安法治办工作人员小张来到老陈的住处走访调查，了解到老陈身患尿毒症，家庭生活困难，制衣厂已停产停业，目前确无偿债能力。

　　在小张想要放弃之际，老陈却主动联系了小张。“这笔钱拖了四五年了，做人还是要讲诚信，我找侄子借了一点钱先还一部分，给你们添麻烦了，真不好意思。”看到老陈言辞恳切的样子，小张当即联系执行法官一同与申请执行人对接协调。

　　申请人知晓老陈的情况后，表示愿意放弃剩余款项，希望老陈先治好身体，双方签订和解协议，案件得以圆满化解。

　　有感于老陈诚实守信的行为，在小张的联系下，奉化慈善总会裘村分会、奉化红十字会裘村分会了解了老陈的情况后，很快便向老陈发放7000元慈善救助款，用于其治疗。据悉，奉化区委政法委于全市率先就“终本出清”工作发布通报，各镇街主动担当作为，凝聚工作合力，截至10月底，已成功出清各类案件405件。

　　■虽远必执

　　强化打击拒执新态势

　　属地街道的参与能够有效解决本辖区内“查人找物”问题，但若被申请人因各种原因移居外地，案件执行难度将会进一步提升。为切实贯彻终本案件“控增量、清底数、去存量”的清理目标，奉化区将打击拒执犯罪工作纳入执行“一件事”改革重要内容，由奉化区委政法委牵头成立公检法司打击拒不执行判决、裁定犯罪工作领导小组，共同发布了《联合打击拒不执行判决、裁定犯罪工作机制（试行）》，提升打击拒执犯罪攻坚合力。

　　2023年，王某与徐某因一起民间借贷纠纷诉至法院，后因徐某无财产可供执行，案件进入终本程序。执行法官经过长期追踪发现，被执行人徐某曾有办理多张银行卡、开通新移动支付账号等疑似逃避执行的行为。仔细筛查其名下账户发现，徐某支出、收入行为频繁，经济状况良好，具备一定履行能力。

　　经初步调查，徐某在案件判决生效之前便逃往外地，结合以上逃避执行行为，奉化区法院决定将徐某以涉嫌拒不执行判决、裁定罪移送公安机关立案侦查。公安机关收案后快速响应，最终在深圳某偏僻厂区成功抓获被执行人。

　　近年来，奉化区法院联合奉化检察院、奉化区公安分局多次开展“深化打击拒执强化执行联动”专项行动，仅今年已向公安机关移送拒执犯罪线索10件，公安机关受理9件。

　　■善意执行

　　打造纾困解难助企新路径

　　“‘终本出清’一头连着老百姓的胜诉权益，一头连接着企业恢复生机的希望，对法治化营商环境的优化提升具有积极意义。”奉化区法院执行局副局长王超文说道。

　　“您有一条新的信息反馈，请及时查看处理。”王超文的电脑上收到一条提示信息，点开的是溪口镇最新反馈的“涉企终本案件办理清单”。负责走访的庭务主任在清单中详细注明了涉诉企业的联系方式、经营情况以及拟处理意见。

　　“除了提供案件信息，我们法院更重要的是要做好流程跟踪和方向把控，不能一推了之、撒手不管。”王超文说道，“将正向、善意的执行理念贯穿到工作全过程，能确保‘终本出清’取得实际成效。”

　　“谢谢法官帮忙调解，现在可以提前还清工人工资了，接下来我可以安心经营工厂了。”

　　周某经营一家家庭式服装厂，2022年因经营不善，欠下近60万元的工人工资。周某卖了老家房子，将房款27万元全给付工人后，仍余下30万元无力支付。

　　街道工作人员实地走访发现，周某的工厂仍具备接单和生产能力。相关情况汇总至法院后，执行法官立即与街道对接商议，决定齐心协力帮周某渡过难关。

　　该案申请执行人均为外来务工人员且涉及多个省份，许多人已回老家生活。在街道工作人员的联络下，执行法官组建了一个微信群推进涉工人工资相关事项。

　　最后，双方达成一致，周某找到两个朋友入股工厂，凑到的资金立即转入法院执行账户，还清欠款。

　　据了解，下一步，奉化区法院将坚持强制执行与善意文明执行同向而行，推动矛盾纠纷化解在执前，持续加强协同联动，不断健全“党委领导、政法委协调、人大监督、政府支持、法院主办、部门联动、社会参与”的综合治理执行难工作体系，为基层治理现代化持续赋能。