9月13日，河北省张家口市中级人民法院在市新闻发布厅召开2024年度司法暖心“微服务”发布会，市中院党组副书记、常务副院长赵云峰出席发布会，并介绍全市法院推出的六项司法暖心“微服务”举措，市中院党组成员、副院长邢海丽，市中院党组成员、副院长张弘，分别回答了记者提问。长城网、张家口日报、张家口电视台等媒体记者受邀参加。

　　2023年以来，张家口两级法院始终坚持“如我在诉”理念，着眼涉诉群众身边小事细事，聚焦立审执工作堵点难点，继续以便民“小切口”，回应涉诉群众新需求。

　　即日起施行的2024年度司法暖心“微服务”六项措施，以提升涉诉群众的诉讼体验感为目的，秉持“细微之处见真心”的态度，与去年推行的八项司法暖心“微服务”举措形成衔接，主要从扩展服务内容、创新服务形式、提升服务效能三个方面，继续让“微服务”考虑更周、举措更暖。

　　司法暖心“微服务”六项措施

　　（一）案件受理费减免实现“一次办结”

　　立案窗口主动为当事人讲解案件受理费减缓免政策，对经济困难并符合法律规定的当事人，依法减交、缓交、免交案件受理费；相关材料齐全的当场办理，材料不符的一次性告知所需材料，及时办理。

　　（二）诉讼答疑全程实现“畅通对接”

　　就当事人提出的程序、实体及裁判文书等答疑需求，三个工作日内由相关责任部门予以答复。当事人电话咨询的，即时解答；当事人提出当面沟通答复的，要第一时间安排对接，做到应答尽答。严禁出现“法官难见”“电话不接”等情况。

　　（三）公共区域全部实现“便利服务”

　　在诉讼服务中心、安检大厅、等候区等公共区域，放置手机充电宝和公共电源，以及自主打印复印机、无人售货机等安全、自助服务平台，满足到院群体的即时需求。设置地标线、指示牌，引导当事人至具体审判庭、接待区、卫生间；审判庭处加装数字显示屏，显示开庭状态等基本信息。

　　（四）涉诉特殊群体实现“温情关注”

　　在“三不到庭全到家”的基础上，加强对来院的老幼病残孕等特殊群体的温情关注。对诉讼中无人陪同的老年人、患病的当事人、行动不便的残疾人、孕妇和哺乳期妇女，以及当事人带至法院的孩童，主动提供便利诉讼所需的必要帮助，设置临时休息场所。

　　（五）全市法院全面实现“全域诉服”

　　市中院、各区县法院诉讼服务中心设置专门材料收转窗口，开展全域立案和材料收转工作。当事人可就近选择任意一家法院，提交立案申请材料、诉讼资料和证据材料等，代收法院办理登记，三个工作日内移交到接收法院。

　　（六）诉服热线与市长热线实现“双线联动”

　　建立“12368+12345”双线联动对接机制，建立健全工单转办机制，强化工单办理效能，定期向社会公布工单受理、办理情况，切实做到“接诉即办”。

　　发布会记者提问实录

　　请介绍一下司法暖心“微服务”开展近一年来取得的成效。

　　2023年11月，市中院推出司法暖心“微服务”以来，中院领导班子成员先后赴赤城、崇礼、尚义等地法院开展专题调研，以月调度、季督促的方式，促推八项司法暖心“微服务”举措在全市两级法院迅速开展。两级法院通过召开党组会议，研究落实方案、配齐配全“微服务”所需硬件设施、组织司法人员动员培训等方式，已经全部落实2023年度司法暖心“微服务”八项举措。

　　从服务特点看，两级法院普遍实现了诉讼费用“主动退”、当事人泊车区“便利停”、打复印设备“自助印”、查阅卷宗“网上办”四项“微服务”举措；结合本院实际情况，对其余四项“微服务”举措进行更细致的落实，形成了服务类型丰富、服务特色明显的特点。

　　从推行亮点看，部分基层院还推出了涵盖特殊群体实际需求的“微服务”落实措施。如经开法院配置了老花镜、医药箱等便民设备；康保法院更为注重人文关怀，对到院的70周岁以上老人，配备法警全程陪同等。

　　从推行效果看，至2024年8月14日，两级法院开展动员部署、培训调度、教育警示或向人大报告等不同形式的会议33次，把司法暖心“微服务”举措与具体案件承办、集中攻坚行动相结合，形成典型案例39起，展现了人民司法的温情关怀，有力提升了群众满意度。

　　我们深知，人民群众的司法期待不断提高，司法暖心“微服务”改进提升没有止境，为此，发布2024年度司法暖心“微服务”六项举措。

　　请介绍一下今年度发布的司法暖心“微服务”举措，与去年相比有什么特点。

　　我们今年发布的六项司法暖心“微服务”举措，是在成功推行2023年度司法暖心“微服务”的基础上，站在当事人视角，从小处着手，以提升涉诉群众的诉讼体验感为目的，同时，与去年推行的八项司法暖心“微服务”举措形成衔接机制，继续增加“微服务”的厚度和深度。

　　一是扩展了服务内容。比如，在去年实现诉讼费退费“主动退”的基础上，我们今年推行的案件受理费减免“一次办结”，更加考虑经济困难当事人的需求。又比如，我们今年推行的涉诉特殊群体实现“温情关注”，在注重“走出去”、实现去年“三不到庭全到家”“入户办”的基础上，把服务对象由原来的交通不便、行动不便、年龄较大的当事人，扩展至“走进来”的当事人，包含了患病、孕妇、哺乳期妇女、孩童等特殊群体，力求服务更加精准贴心。

　　二是创新了服务形式。我们在实现去年人民法庭立案“全覆盖”的基础上，今年推行全市法院全面实现“全域诉服”，在服务形式上由“群众来回奔波”，变为“我们多跑腿，群众少跑路”。

　　三是提升了服务效能。我们今年更加注重提供“一揽子”司法暖心“微服务”内容，比如，今年推行的公共区域全部实现“便利服务”，里边包含多种服务内容，让当事人可以“点单选择”。以全链条式的司法暖心“微服务”，提升整体服务效能。

　　今年推行的司法暖心“微服务”举措中，诉讼答疑全程实现“畅通对接”、诉服热线与市长热线实现“双线联动”，比较有特点，请问这是基于什么背景和考虑制定的。

　　我们今年推行的六项司法暖心“微服务”举措，与去年相比，一个很明显的特点是，注重人民法院和涉诉群众之间的“双向沟通”。我们认为，不但要提供司法暖心“微服务”举措，还要认真听取群众改进提升意见，只有形成了双向沟通机制，才能让“微服务”举措更贴心、更温暖。

　　为此，我们在制度设计初衷，就确定必须听取涉诉群众的改进提升意见。主要采取了两项举措。

　　一是诉讼答疑全程实现“畅通对接”。我们把这项“微服务”举措，也作为听取涉诉群众对立审执工作评价、司法暖心“微服务”效果评价、人民法院答疑结果评价的保障措施，让当事人可以对法院诉讼服务提出意见，我们跟进改进提升措施。

　　二是诉服热线与市长热线实现“双线联动”。我们推行这项举措，一方面是拓宽渠道，让群众能更便捷反映问题；另一方面就是实行“接诉即办”，通过工单办理、定期公布，只要群众提出的合理意见和建议，我们都会持续跟踪办理、迅速改进，不断提升司法暖心“微服务”的质量。

　　通过推行上述制度，我们的目的是，既要让群众感受到温暖贴心的“微服务”，又要能第一时间收到群众的反馈意见。只有实现人民法院和涉诉群众的“双向奔赴”，司法暖心“微服务”举措才能真正服务当事人，才能真正助推审判工作现代化走深走实。

　　代表委员有话说

　　市人大代表、张家口市桥东区人保东辰家园小区党支部书记、业委会主任白长江：看了2024年度司法暖心“微服务”工作方案，我发现，虽然今年的司法暖心“微服务”措施数量变少了，但是各方面变得更“实”了。

　　第一个是服务“实”，今年的六项“微服务”举措，其实是六个“服务包”，每一个“服务包”里边装着好多项具体服务措施。第二个是保障“实”，“微服务”具体方案还结合了我们人大代表的联络、法院的宣介推广和定期调度、法院内部的配合，保障更实了。第三个是监督“实”，法院把“微服务”六项举措内容亮给当事人，还听取当事人的改进意见，是真的征求群众的监督意见、解决老百姓急愁难盼问题。

　　市政协委员、张家口顺丰快递网点负责人张宁宁：自张家口中院发布司法暖心“微服务”以来，我一直持续关注。今年推行的司法暖心“微服务”六项举措，有三个很明显的特点：一是主动转变观念，由“独角戏”转向“大合唱”，今年推行的司法暖心“微服务”六项举措，积极主动邀请了市政府参与，还统筹了全市各县区法院联动，“多方参与”特点很明显。二是丰富服务类型，由“点对点”转向“面对点”，六项举措中的每一项举措，都形成了一个面上的一串服务合集，对接当事人这一个“点”，当事人可以“点单选择”。三是延伸服务链条，由“某时刻”转向“全时段”，如果说去年的司法暖心“微服务”是“补给点”，今年的司法暖心“微服务”变成了“补给车”，一直跟着当事人跑完诉讼的全过程。