江苏省淮安市淮阴区刘老庄乡是诞生了“新四军抗战八十二烈士”的红色热土。淮阴区人民法院刘老庄人民法庭继承和发扬革命传统，充分依靠群众就地化解矛盾，续写着新时代的“枫桥经验”。近日，该人民法庭历时数月，成功化解一起涉及39户村民97.6亩土地的集体纠纷，让近百亩土地再次迎来收获的希望。

刘老庄法庭法官与解纷小组成员一起勘查平整后的土地。张麒兵 摄

　　“招商引资”变“欠款占地”

　　2014年，投资商王某到刘老庄乡新园村流转土地经营苗圃花卉。没想到，几年后，王某发生意外不幸离世。其妻王某霞匆忙接手苗圃，因不熟悉相关业务，运营每况愈下，到后来已经无法正常支付村民土地租金。

　　一名村民多次催要无果后，将王某霞告上了法庭，请求支付土地租赁费用。刘老庄法庭法官敏锐地察觉到，这场纠纷涉及面较广，如果不彻底化解这场纠纷，类似的案件将会陆续出现。

　　法官经走访发现，王某霞在丈夫去世后就失去了收入来源，独自一人居住在出租房中，经济能力有限。面对法官，王某霞潸然泪下：“欠着租金，我每天都睡不着觉，但是也确实没有本事经营好这些花草，自己也不知道该怎么办……”

　　结合王某霞的经济能力，即使纠纷进入诉讼程序，拖欠的租金也极有可能无法得到兑现，大量案件应诉和较高的赔偿数额反过来又将增加王某霞的负担。

　　在村民出租的土地上，因为长期打理不善，苗木和杂草丛生，已经看不到半点耕地的样貌。其间，村民们考虑过自行处理土地上的苗木并恢复耕种，但又听说苗木价值较高，不知道如何处置，事情就僵持在了这里。

　　“诉执联动”兑“真金白银”

　　一边是39户村民对土地种植的期待，一边是承包人愧疚却又无可奈何的眼神，面对两难的局面，法官决定主动出击，将纠纷处理在诉前。法官积极运用诉调对接机制，积极联动当地基层力量，迅速厘清每户对应的土地面积，并组织召开了第一次全体出租人与王某霞纠纷调解会。

　　但是，这一场调解会，让更多的矛盾分歧暴露出来：村民要求王某霞支付欠付的租金并承担违约责任，而王某霞面露难色，表示因经济原因确实难以支付；每户村民土地上的苗木价值不一，就地上苗木有的主张自行处理，有的坚持集中处理；部分在外地就业生活的村民无法到达现场，找不到合适的代理人。

　　首次调解会就这样结束。法官并没有退缩，而是全面整理调解会上发现的问题，迎难而上。他们联系司法局为全体农户寻找了法律援助律师，与村委会主任、政府调解专员、网格员、援助律师组建了解纷工作小组。长期和睦的党群关系此时发挥了重要作用，听说是政府和法院找的援助律师，村民们纷纷点头同意，很快在委托协议书上摁下手印。解纷小组白天在田间地头拉家常谈方案，晚上在法庭开会想点子促解纷，慢慢地“磨”出了一个初步化解方案。

　　正当解纷工作有序开展的时候，村民王大娘等人找到法官，拿出刘某尧诉王某霞案件的调解书：“我们的调解方案怎么比法院生效文书判的少啊？”

　　法官们意识到，村民法律素养不高，如果单纯地从法律上解释，效果不一定好。为了更好地解开村民的“心结”，法庭特意邀请该案的执行法官到场说明情况。原来，虽然判决数额相对较高，但是被告并没有按期履行，案件已经进入执行程序，并且发现王某霞确实生活上存在困难。

　　看到执行法官提供的王某霞居住环境情况，王大娘感慨说：“人家也不容易，咱们刘老庄人能让一步就让一步！”该案的原告刘某尧主动表示，希望一起参与到全体农户的解决方案中来，尽快解决纠纷。

　　“源头解纷”绘和美“枫”景

　　在矛盾化解过程中，法官发现，村民们对土地下一步如何使用比较迷茫。有的村民表示准备自己耕种，这样“更放心”；有的则还想发包出去，不耽误自己外出打工，还能拿到租金；大多数人还没想好怎么做，准备“走一步说一步”。

　　土地的下一步使用，不仅影响着纠纷化解工作，还直接关系到群众的切身利益。法官们将这件“分外事”放在了心上，积极将信息发布出去，为近百亩土地寻找新出路。附近的一名种粮大户得知情况后，主动联系了法官。经过现场考察，这名种粮大户认为，这些地块连片，又邻近马路，很适合机械化作业，表达了想承包这些土地的意愿。

　　得知这个消息，村民们喜忧参半，喜的是收益会好，忧的是害怕再出现麻烦事。法官当起了“法律顾问”，认真审核承包合同，就村民有疑问的地方向准备承包的种粮大户核实，并和村民们进行解释。在法官的建议下，新的承包合同采取预支付租金的方式，村民们放下心来，一致同意承包出去。

　　土地的下一步使用方向确定了，大家的心理更加平和，租金纠纷化解驶入“快车道”。最终，王某霞同意地上苗木由村民集体自行处理，自己再补偿4.5万元欠付租金。解纷工作组一家家跑、一户户谈，最终促成各方达成了调解协议，被告王某霞现场兑付。村民们开开心心地拿到了现金。

　　近日，法官再次来到争议土地，看到上面的苗木已经全部清理完毕，空气中散发着土地的芳香。承包土地的种粮大户一边翻整土地一边笑呵呵地说：“土地上原有的树枝落叶是很好的腐殖质，让土壤更加肥沃，经过重新翻地疏松，来年一定是个丰收年！”