一名优秀的基层法院院长应担当好四种角色：讲政治的法律人、带队伍的领头人、管审判的内行人、有情怀的追梦人。

　　基层法院处于为大局服务、为人民司法的最前沿。基层法院院长作为“关键少数”对于答好推进审判工作现代化的“基层考卷”，无疑起着重要作用。笔者认为，一名优秀的基层法院院长应担当好四种角色：讲政治的法律人、带队伍的领头人、管审判的内行人、有情怀的追梦人。

　　基层法院院长要做讲政治的法律人。习近平总书记强调，讲政治是第一位的。人民法院作为党领导下的审判机关，政治属性是第一属性。基层法院院长应提高政治站位，以大局视野看待法院工作。登高方能望远。政治站位不高、政治能力不强，法院工作难有作为。最高人民法院院长张军指出，一切审判工作都要服从、服务于大势要求。基层法院院长应注重提升政治能力，把习近平法治思想作为“纲”和“魂”自觉融入审判执行工作的全过程、各方面，时刻牢记“国之大者”，胸怀“两个大局”，善于“从政治上看”、精于“从法治上办”，“跳出案件看案件”“跳出法院看法院”，以讲政治的大局观推进法院工作，做实为大局服务、为人民司法。基层法院院长应把握政治方向，以长远目光谋划法院工作。没有方向的船，任何风都是逆风。有明确的发展目标、思路、举措，才能凝聚人心、行稳致远。基层法院院长应以推进全院审判工作现代化为统领，立足工作实际，针对人案矛盾、诉源治理、提质增效等重点问题，长计划、短安排，构建自己的战略远见，并一步一个脚印抓好落实。基层法院院长应强化政治主动，以沟通协调推进法院工作。加强沟通协调，才能争取更多支持，为法院发展营造良好的外部环境。基层法院院长在沟通上应坚持外圆内方、条块结合、上下联动，把坚定的原则、谦虚的态度和柔软的身段结合起来，争取最大合力推进法院工作，不断厚植党的执政根基。

　　基层法院院长要做带队伍的领头人。万事人为本。治院之道，即育人之道、用人之道。基层法院院长应有识人之眼、容人之量、用人之术，实现“人尽其才、才尽其用、各得其所”。应带好班子，聚好“关键少数”合力。基层人民法院院长应带头守纪律、讲规矩，坚持以制度管人、以制度管权。与班子成员科学合理分工，正确对待班子成员个体之间的差异，用其所长。在作重大决策时，应当注重让班子成员畅所欲言，集思广益、博采众长，择优而从、择善而为。要努力让班子成员在思想上合心、工作上合力、行动上合拍，真正形成相互监督、协同配合，肝胆相照、荣辱与共的氛围。应抓好青年，把准“关键阶段”。青年兴则法院兴。基层法院院长应不断优化青年人才建设机制，适时压担子、指路子、搭梯子，让人才引得进、留得住、育得好，确保法院事业薪火相传、后继有人。应立好导向，激发“关键动能”。完善资源配置机制，通过知岗、识人、匹配的方式，兼顾“案”的因素，构建优秀审判团队，发挥“1﹢1>2”的团队效应，做到人岗适宜、人案适配、知人善任。完善业绩考核机制，用好考核“指挥棒”，将“评案”与“考人”相结合，激发干警的积极性、主动性、能动性。完善严管长效机制，时刻牢记廉政为零一切为零，压紧压实“关键少数”主体责任，持之以恒正风肃纪，加强廉政风险点排查和管控，抓紧抓实“三个规定”填报。

　　基层法院院长要做管审判的内行人。张军院长指出，提升审判质效的关键是抓审判管理，向审判管理要“公正与效率”。应强化科学管理，推动评价由“重排名”向“重质量”转变。评价审判工作，应当“看指标”，但不能“唯指标”，过于看重指标，可能会导致审判评价的“异化”和“走样”。必须坚持把案件质量放在首位，以此作为审判管理的出发点和落脚点，突出质量指标的考评权重，抓好案件质量评查。落实落细“阅核制”，按照“规范阅核、重点阅核、有效阅核”的思路，因案而异、因人而异，抓好重点案件、重点人员。大力推进数字法院建设，全面数字赋能、全程预警监测、保障适法统一，实现数助办案、数助监督、数助决策，以数字改革助力提质增效。应强化实效管理，推动导向由“办完案”向“办好案”转变。案件本质是矛盾，“办好案”就是实质化解矛盾。加强对审判效果的考察，引导法官增强“程序内有效解纷”意识，切实防止程序空转。注重引导法官正确运用穿透式审判思维，在法律框架内追求个案最佳效果，努力实现“程序最少、质量最优、效率最高、效果最好、体验最佳”。应强化靶向管理，推动研判由“概览式”向“细分式”转变。应聚焦关键节点，深化审判执行流程节点信息化管控，对流程节点实行分级管控，避免案件久拖不决。应聚焦关键人员，对案件上诉率、被发改率、信访投诉量异常的法官，通过特定机制，实行定向监管。应聚焦关键案件，对影响指标的具体案件、案由进行“全面统计、全时分析”，通过院庭长带头办理、法官会议讨论等途径，实现重案重抓、难案精办。应强化协同管理，推动考核由“分离化”向“一体化”转变。树立“大审管”理念、构建“大审管”格局，坚持管人、管案、管事、管权相结合，一体推进政治建设、案件管理、审判监督指导和全员考核等工作，贯通审判管理与政务管理、队伍管理，在管好“案”中管住“人”、治好“院”。

　　基层法院院长要做有情怀的追梦人。一名优秀的基层法院院长，必定是充满法治情怀、为民情怀、奋斗情怀的人，这种情怀绝不是虚无缥缈的想象，而是一种实实在在的力量。应当好“一盏灯”，点亮自己，照亮他人。要成为一盏灯，必须每日求知、用心学习，进行广泛阅读和深度思考，不断加油、厚积薄发，才能点亮自己，让自己成为光。当我们已成为一盏灯，就需要为审判事业发光发热、不负所爱，保持“日日行，不怕千万里；常常做，不怕千万事”的精神，始终以奋斗的状态、奔跑的姿态去影响和带动全院干警干事创业。应当好“一把尺”，丈量初心，行为有度。审判工作说到底是一项“守心”的工作。基层法院守住民心，需要以“如我在诉”的意识办好民生“小案”，以“头拱地”的精神解决当事人的急难愁盼。基层法院院长要时刻严于律己、严于修身、严于用权，说话办事出于公心，干事创业以身作则，言行有度、清廉自重，办事公道、办案公正，树立良好的形象和口碑。当好“一扇窗”，开拓视野，开阔胸襟。他山之石，可以攻玉。要坚持向先进法院学习，向其他系统、行业学习，开拓视野、博采众长，做到学以致用、集成创新。法院工作千头万绪，基层法院院长应加强心理建设，在压力之下保持阳光心态，永葆对自身的严格要求和对事业的无限热爱。

　　（作者单位：江苏省盐城经济技术开发区人民法院）