保山隆阳区法院:能动履职守护公平
——保山隆阳区法院工作纪实
2024-07-11 16:14:26 | 来源:中国法院网 | 作者:王瑶
 

  云南省保山市隆阳区地处滇西腹地,从哀牢国故都到汉朝的永昌郡再到明清的永昌府,南方丝绸之路、茶马古道穿境而过,滇西抗战让这片英雄的土地名扬天下。这里人杰地灵,拥有56位名垂青史的贤达,主导哀牢归汉的少数民族俊杰,还有维护统一的汉人驯吏,再有兴边致学的乡贤,更有保家卫国的良将。厚重的底蕴,为云南省保山市隆阳区人民法院能动履职注入活力。

  坐落东城的隆阳区人民法院,202名干警年复一年、日复一日践行着司法为民的庄严承诺。2015年1月、2022年12月两度被最高人民法院授予“全国优秀法院”称号。2019年被最高人民法院评为“全国法院司法救助先进集体”,2021年被中华全国妇女联合会评选为“全国巾帼文明岗”。

  诉源治理看司法效能

  典型示范带动,首个“无讼村(社区)”落户潞江新寨“中国咖啡第一村”。“无讼村(社区)”示范点创建是在党委、政府的统一领导下,以村为基本单元,整合纠纷解决的各项社会资源,发挥人民法院的审判职能和专业优势,落实矛盾纠纷一线解决、职能部门协同作战,依托人民调解、强化司法确认,努力实现“小矛盾不出村、大矛盾不出乡镇、重大疑难纠纷不出县区”的目标,从而促进社会和谐稳定。

  潞江镇新寨村是“中国咖啡第一村”,也是多民族聚集村寨,村寨情况复杂,“无讼村(社区)”成功创建后,为更多“无讼村”的创建提供可复制的经验。

  为充分发挥新寨村典型示范引领和辐射带动作用,注重法治引领在发扬新时代“枫桥经验”中的作用,为隆阳区“无讼村”示范点立标杆、树典型、当先锋、做榜样,隆阳区人民法院以“中国咖啡第一村”新寨村为试点,将隆阳首个“无讼村(社区)”落户新寨,主动将司法工作融入到社会治理体系中,依托“无讼村(社区)”创建,将工作关口前移,紧盯矛盾源头,整合司法资源,延伸法律服务,依法服务保障乡村振兴战略,实现纠纷及时、高效、快速化解,构建了基层社会治理新格局。

  针对劳动争议纠纷,隆阳区人民法院与区总工会建立诉调对接机制,联发《保山市隆阳区人民法院  隆阳区总工会关于建立劳动争议纠纷在线诉调对接机制工作方案》,已实质性化解矛盾纠纷1件。在联动人社局方面,主要是联合人社局、检察院、司法局建立联合讨薪机制,针对农民工欠薪案件快调快处,机制建立以来,已成功调处案件400余件。

  2023年9月,调解平台上线基层治理单位自行受理纠纷入口后,各基层治理单位可自行登记化解矛盾纠纷,截至目前,辖区派出所已登记处理纠纷265件,辖区司法所已登记处理纠纷308件。

  经过不断探索,5个人民法庭与辖区内42个基层治理单位建立连接。构建了板桥法庭“联企法官”制度、辛街法庭“联村法官”制度、蒲缥法庭“基层诉源治理”试点及潞江法庭“无讼村(社区)”示范点。隆阳区人民法院诉源治理多元解纷机制逐步健全、诉源治理诉讼服务中心功能拓展延伸、诉前多元解纷联动衔接机制畅通、类型化专业化平台涌现、诉调一体对接机制优化,分调裁审、繁简分流推陈出新,诉讼服务规范化、标准化建设稳步推进,辖区诉源治理、市域社会治理成效明显。

  速裁速决看司法效率

  隆阳区人民法院始终坚决贯彻落实习近平总书记关于“把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”的重要指示,聚焦群众高效、便捷解纷的司法需求,深化繁简分流成效,自2019年以来,速裁庭每年收案数均占院机关民事审判案件的70%以上,真正做到“简案快审、繁案精审”,平均审理天数仅为二十余天,充分运用“多元调解+速裁”机制全面推行小额诉讼程序适用,推进案件繁简分流、快慢分道,高效解决案件纠纷,推进审判效率再提升。

  小额诉讼,为诉讼服务提质增效。因适用小额程序的案件标的金额较小,双方争议不大,在适用小额诉讼程序审理案件时,始终坚持在立案前、庭前、庭中、庭后个环节进行引导。充分运用智慧法院建设成果,最大程度上发挥小额诉讼程序高效便捷、终局解纷的优势,打造多元化“互联网+”综合审理平台,必要时启动线上连线庭审,网上开庭办案。

  速裁审判庭以“小额诉讼+速调速裁”工作模式,为诉讼服务提质增效。新《民事诉讼法》实施以来,隆阳法院速裁庭加大贯彻落实力度,系统优化审理方式,在全面提升诉讼化解效能的同时,准确界定小额诉讼案件标准和范围,积极适用小额诉讼程序,在提速办案周期、提高审判效率方面发挥了积极作用。

  自2023年适用小额诉讼程序以来,速裁审判庭适用小额诉讼程序办理51564元以下已结案件1785件,小额诉讼适用率为69%;适用小额诉讼程序办理51564元以上206256元以下已结案件489件,小额诉讼适用率37.64%。自2023年至今,特邀调解员调解已结案件1624件。

  执行到位看司法效果

  隆阳区人民法院执行局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平法治思想,围绕“公正与效率”主题,以“三践行、三提升”为抓手,持续深入学习鲍卫忠同志先进事迹,大力弘扬英模精神,汲取先进典型精神力量,进一步转变执行理念、改进执行工作作风,砥砺奋进,勇毅前行。

  践行为民情怀,提升宗旨意识。该院执行局紧紧抓牢“深入群众、发动群众、依靠群众”的工作方法,多次组织集中执行行动,执行干警们前往被执行人家中、被执行人所在基层群众自治组织,寻找被执行人下落及财产线索。

  2024年3月,执行局干警在执行一起刑事附带民事赔偿案件中,执行干警深入被执行人家中,在被执行人家中找到被执行人和他的父亲,被执行人刚服刑完毕回家,无任何财产,其父亲表示愿意用自己所养黄牛抵债。通过执行干警做双方工作,申请人同意被执行人以黄牛抵债,案件得以完美解决。

  近年来,隆阳法院执行局持续加大执行力度,不断提升执行质效。对所有小标的执行案件采取集中布控措施,今年上半年,执行局共布控543人次,较去年全年大幅增加445人次。今年4月,执行局执行干警收到布控信息,三名被执行人出现在昆明五华区、禄劝县、东川区,执行干警迅速反应,一天之内辗转昆明三地带人,回到法院已是深夜,但仍不辞辛劳要求被执行人凑钱还债直至第二天中午,最终执毕或达成执行和解多起案件。

  高效处置财产,申请人不再焦急等待。今年以来,该院执行局继续优化布局财产处置工作,让财产处置更加高效。财产处置探索双方协商议价,自行腾房,快速处置涉案财产,缩短办案时间。今年五月,执行局财产处置组执行干警在处置一起不良债权追偿权纠纷案件中,该案需处置被执行人3套房产,如按正常拍卖处置流程,需要一年左右时间,经过执行干警做双方工作,最终双方同意协商议价,申请人作出让步,被执行人主动腾房,不到三个月,三套房产便处置完毕。

  队伍建设看司法效应

  “党建+审判”深度融合,注重党建亮点特色打造。深入贯彻新时代党的建设总要求和党的组织路线,按照“抓党建带队建促审判”工作思路,独创推行“12368”党建工作模式,努力推动整体工作上新的台阶。紧紧围绕以党的政治建设为统领这一个主题,牢牢坚持政治功能和组织力两个提升,积极构建党建责任、管理及考核三个体系,做好抓实模范机关创建、服务社会治理、加强审判管理、强化先锋队建设等六项重点工作,以“一支部一品牌”创建活动为依托,打造创新专业化审判、加强多元解纷、强化法庭建设、保护生态环境、善意文明执行、服务乡村振兴、促进院校合作八个特色亮点,促进典型引路的效应有力释放。

  该院始终坚持党对司法工作的绝对领导,全面从严管党治院,把审判管理融入队伍建设,锻造忠诚、干净、担当法院铁军。

  抓牢严管厚爱。关心关爱干警,常态化开展廉政家访,以党组书记、院长对接班子成员,班子成员对接分管部门负责人,部门负责人对接一般干警,分层推进、层层覆盖,了解、掌握、熟悉干警基本情况和思想动态。充分发挥院工会的纽带作用,对干警生病住院或直系亲属去世等开展慰问。

  抓好司法能力建设。深化司法体制综合配套改革,优化人员分类管理,注重选优配强法官队伍,在年轻法官培养和老法官“传帮带”作用上下功夫,强化素质提升培训。该院一篇案例经初评推荐参加了由最高人民法院主办、中国应用法学研究所承办的全国法院系统2023年度优秀案例分析评选。2024年度,一篇裁判文书荣获全省法院优秀裁判文书。

  面对“全国优秀法院”的荣誉,隆阳法院人倍感珍惜与激励。创新工作方法,把能动履职贯穿法院各项工作,已成为隆阳法院人不懈的追求。如何更好地服务大局、司法为民,是隆阳法院人为之奋斗的目标。新时代赋予新使命,新征程赋予新重任。无论遇到何种困难,隆阳法院人都会迎难而上。无论遇到何种窘境,隆阳法院人都将全力化解。为了更高的目标,隆阳法院人将不辱使命,续写新时代滇西隆阳公正司法的新篇章。

责任编辑:张婧