近年来,地处沂蒙山腹地的山东省沂水县人民法院马站法庭充分传承和发扬新时代沂蒙精神,赓续红色血脉,探索、创新审判服务模式,做实新时代“枫桥经验”,主动推进基层社会治理,创新打造“‘马’上回家”家和调解室,以温情调解,守护万家灯火。
以“家”为题,打造温馨调解室
“人人那个都说哎 沂蒙山好……”是沂蒙山小调中一句耳熟能详的歌词,道出了人们对家乡的依恋,对美好幸福生活的向往。家是心灵的港湾,是每个人最温暖的地方。我们常说“家和万事兴”,只有家庭和睦了,我们的生活才能幸福安宁。
案件受理情况是反映社会问题的一面“镜子”。近三年来,马站法庭受理的案件中,家事纠纷案件数量增幅明显,从2021年的95件,再到2023年的124件,增幅接近31%。案件类型主要包括离婚、彩礼纠纷、抚养赡养纠纷、继承等,涉及人身、子女、财产等多个法律关系。
俗话说,清官难断家务事。家事案件中既有情感和财产上的纠葛,又有子女的羁绊,道德伦理色彩浓厚,而双方往往有着明显的冲突与对立情绪,厘清事实难度较大,矛盾较为尖锐。这不仅给一线办案人员带来极大的困扰,也给社会的和谐与稳定埋下了隐患。
“近年来,我们法庭所辖乡镇的外出务工人口很多,由此引发的家事纠纷也日趋增多。”马站法庭庭长说,“怎样才能从根本上化解家事纠纷,更好的保障妇女、儿童、老人等弱势群体的合法权益,是我们当前面临的一个棘手问题。”
为了营造和谐的社会氛围,保障人民幸福生活,在充分调研论证的基础上,2023年1月,“‘马’上回家”家和调解室在马站法庭正式投入使用,主要用于调处基于婚姻、家庭、继承等涉家事纠纷的案件。
家和调解室继承和发扬了新时代“沂蒙精神”“党群同心”的深刻内涵,以习近平总书记提出的“注重家庭、注重家教、注重家风,重视家庭文明建设”的重要指示精神为指导,在内部设置上,摒弃了传统的具有明显对立的原、被告席和严肃的审理环境,代之以温馨的“主色调”,使用爸爸、妈妈、妻子、丈夫、孩子等称谓,旁边设置玩具、沙发等儿童玩耍区,张贴悬挂“和气一家乐,同心万事成”、“家和万事兴”等标语,宣扬良好家风家训,倡导婆媳和、夫妻亲、子孙孝、家业兴,以温馨和睦、轻松愉悦的氛围,让当事人感受到浓浓的父母恩、夫妻情、兄弟义、妯娌亲等家庭伦理氛围,体现家的温暖,缓解双方当事人之间的矛盾冲突,修复感情隔阂,将纠纷化解在温情之中。
以“人”为题,成立家事调解团队
俗话说,台搭好了,戏也要精彩。而戏好不好的关键,在于找对唱戏的人。
“只靠法庭自身的力量实在有限,我们考虑到要把各种人才充实到我们的调解队伍中来。” 马站法庭庭长说。
为了建强调解员队伍,马站法庭积极与当地党委政府对接,依托妇联、乡镇综治中心、司法所、派出所、管理区等,选任有着丰富基层经验的司法所、妇联、社区等工作人员,担任家事调解员,全流程参与家事调解。
针对家事纠纷中未成年人的心理需求,马站法庭还选任有经验的退休教师、沂蒙乡贤等作为家事调解员,通过温和的方式对孩子进行心理疏导,使孩子能够逐渐接受事实,减轻心理伤害,保障身心健康。
当前,马站法庭现有家事调解员16名。为了使调解室的工作更加合理高效,马站法庭积极推进建立联席会议制度,定期召开调解员座谈会,详细了解调解过程中存在的问题和困难,制作调解解纷动态PPT,并有针对性地对调解员进行业务指导与培训。
以“和”为题,建立健全工作机制
为了促进家事纠纷和解,达到家和、人和的目的。在探索与总结的基础上,马站法庭逐渐形成了一套行之有效的工作机制。针对婚姻家事纠纷案件,确立了“调解优先”的工作原则,即在尊重双方当事人意愿的前提下,优先进行调解,依照“公平公正、合理引导”的理念,最大限度减少对抗、缓解矛盾。
对于矛盾激烈的案件,庭前,有针对性地对案件进行家事调查,联系当事人的有关亲属、邻居、所在村居支部书记等,通过实地走访、调查,或电话、微信沟通等方式,了解当事人的思想状态和日常相处情况,了解当事人矛盾的冲突所在,同时关注未成年人的心理需求,对双方当事人及未成年人做好心理疏导工作,形成案件的调查报告,精准把握当事人的脉搏,找到解决问题的关键。调解过程中,注重将情、义、礼、法相融合,宣传良好的家风家训,唤醒当事人内心深处的美好回忆,缓解剑拔弩张的状况,促进双方关系缓和。
对于前期调解未有效果而进入诉讼程序的案件,由法官为双方当事人提供专业的咨询,精准把握当事人的矛盾点,找到解决问题的关键。同时,马站法庭积极与法律援助部门建立协作机制,帮助经济困难的当事人依法获得法律援助或代理推荐。
对于调解成功的当事人,通过实地走访、调查,或电话、微信沟通等方式组织回访,及时了解当事人的思想状态和日常相处情况,同时注重对未成年子女的保护,真正实现案结事了人和。
为了践行“抓前端、治未病”的理念,马站法庭积极对接基层治理单位,及时与党委政府以及村委进行沟通,及时发现村居、社区群众存在的苗头性问题,在线集约集成乡镇社区干部、网格员、法律工作者等解纷力量,厘清参与单位、参与人员工作职责,推动矛盾纠纷解决在基层,化解在萌芽状态,努力实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。
同时,为了营造良好的社会风尚,马站法庭常态化开展普法宣讲活动,选派经验丰富的法官、助理等,深入社区、学校、企业等一线,聚焦群众的所需所求,帮助群众解决实际问题。
2023年以来,马站法庭共受理家事纠纷案件208件,成功调撤150件,调撤率达到了72%,调解室工作取得了初步成效,收到了很好的社会效果,赢得了开门红。
小小的调解室,在方寸之间,绘就了一个大大的“同心圆”,这里是“践行沂蒙精神,增进党群同心”的舞台。下一步,马站法庭将继续以新时代沂蒙精神为指导,坚持和发展新时代“枫桥经验”,积极能动履职,主动服务、靠前服务,持续打造“‘马’上回家”家和调解室,用实际行动为司法为民留下掷地有声的绚烂注脚!