2023年,上海市奉贤区人民法院迎来了全年收案数下降4%的历史拐点。数据背后,是近年来奉贤区法院坚持和发展新时代“枫桥经验”的努力探索,以“无讼村”创建为契机,把巡回审判、普法讲座等搬进社区村居和田间地头。
今年,奉贤区法院创新推出“数字‘码’车”,通过诉源治理数字化打造“无讼村”2.0版——依托奉贤区法院微信公众号在线平台开设“奉法数字码车”栏目,将司法服务形式由传统的线下解纷向线上转型升级,推动“云”上解纷资源直达村居。
据了解,该栏目分为“我要咨询”“我要立案”“我要调解”“我要学习”和“特色服务”五大版块。其中,“我要调解”版块汇聚人民调解、行政调解、行业调解、专业调解多方合力,将奉贤区法院打造的诉源治理品牌“奉法客堂间”搬上云端,促进纠纷快速化解。“特色服务”版块包含案例口袋书、法官话“调解”、调解指南等,是指导基层调解组织和人民调解员的云端“百科全书”。
客堂间里,聚合力解纠纷
“感谢李法官,法院能够参与到我们的纠纷化解工作中,真是太及时、太有效了。”解放新村某小区居委会书记朱瑛说道。
今年2月,居民金某在小区内遛狗,王阿姨从附近经过,小狗突然跳向王阿姨,王阿姨受到惊吓摔倒在路边。后经医院诊断,王阿姨脚部骨折并住院治疗。金某和王阿姨就人身损害赔偿的相关费用发生争议,小区居委会也组织了几次调解,但是双方没有达成一致方案。
一次普法讲座上,朱瑛关注了奉贤区法院公众号,发现“数字‘码’车”里有“我要调解”功能,便引导当事人王阿姨将案件情况通过线上简要登记,提交给奉贤区智慧调解平台。奉贤区司法局工作人员接到案子后,向对接的法官助理李晓东反映,请求指导。
李晓东注意到,涉案地点居民区聚集,养狗涉及人民群众的人身和财产安全,应联合相关部门,发动社会力量参与调解,起到“调解一案、治理一片”的作用。李晓东通过“奉法客堂间”平台及时联系了镇司法所、居委会、派出所及律师志愿者共同前往小区开展调解。
通过调取事发时的监控录像,李晓东确认了事情经过。
“金先生,你在小区、路边等公共场所遛狗要时刻关注一下周边的环境,特别是老人、小孩,容易受到惊吓。”
“狗虽然扑了,但是和王阿姨还是有一定距离的。”
“这个监控里有显示,你的狗不扑我,我能摔倒吗?”王阿姨说。
“饲养动物的危险性并不仅限于身体上的直接接触导致的伤害,给他人造成惊吓也属于危险情形。在小区内饲养动物应当文明、规范,遵守相关法律法规,这也是对‘狗爸爸’‘猫妈妈’们的保护。”李晓东向金某说道。
在各方共同努力下,最终双方当事人达成调解方案:由金某一次性补偿王阿姨5.5万元并当场支付完毕。
“法官参与基层调解不仅有利于源头化解矛盾,也是一种普法宣传,效果很好。”朱瑛对李晓东的指导表示感谢。
做实指导,多方调解促共识
“胡法官,您来帮忙出出主意吧,老何打12345投诉咱们村委会了!”这一天,奉贤区法院“奉法致和”志愿者法官助理胡小琴刚到“无讼村”示范点——周家村,村调解干部吴春刚就谈起了这起纠纷。
原来,周家村的村民老何向村委会反映自家老宅堆放的3000多块红砖被河道施工方挖机弄没了,要求村委会帮忙调解。
吴春刚向胡小琴反映:“我们这实在没辙了,老何就觉得我在和稀泥,还扬言事情不解决就坐到河道边阻止施工队施工。您给出出主意,看看这个事情该怎么办?”
胡小琴了解事情原委后,先给调解员厘清了这起纠纷的法律关系,随即与调解员一起来到老宅,向周围村民询问红砖堆放情况以及事发经过。
商讨调解方案后,吴春刚和周家村“法律明白人”曹金龙继续开展调解工作。“之所以造成现在的矛盾,你们在施工的时候是不是也有疏忽的地方?”
“我们承认施工的时候没注意,有可能挖到了两边的砖,但他也没提前跟我们说呀。再说了,即便挖到,让我们赔2000元也太多了。”
“我费劲把砖头运到家里来,人工费我都没跟你们计较,但是我买红砖的钱必须得赔我!”
“施工队来咱们村子里为河道整治出了不少力,这事情他们也不是故意的,大家各退一步怎么样?”吴春刚说道。
“行,我听调解员的。”
“他们说得有理,我也听村干部的。”
最终双方达成一致共识,由某河道施工方补偿老何800元并当场履行完毕。
前端化解,激活调解“密码”
指导和支持人民调解工作是人民法院的法定职能,做实指导人民调解是激活人民调解潜能的“密码”。为进一步推动源头预防、就地实质化解纠纷,今年3月,奉贤区诉源治理工作推进会暨“数字‘码’车”进无讼村(居)启用活动在庄行镇存古村举行。
这次“数字‘码’车”启用活动后,奉贤区法院的“奉法致和”志愿者们进一步加强对人民调解的业务指导,打通线上指导调解的“任督二脉”,更加精准指导社会治理“前端防控”和矛盾纠纷“前端化解”,夯实人民调解“第一道防线”。
千年之前,孔子的弟子之一言偃乘坐马车来到奉贤布道讲学,孜孜不倦弘扬儒家文化。如今,奉贤区法院将“数字‘码’车”开到了乡村、社区和网格,“码”上延伸新时代“枫桥经验”,为奉贤老百姓提供24小时解纷“云”服务。让“奉法致和”“和美息讼”在奉贤蔚然成风,让老百姓在诉源治理中更有获得感、幸福感。