广西壮族自治区北海市侨港镇地处城市的南岸，紧邻着国家级旅游度假区北海银滩。上世纪70年代末，1万多越南归侨汇集于此，该镇曾被联合国难民署官员赞誉为“世界难民安置的光辉典范”，是中国最大的难民安置点，全国唯一以镇建制安置归侨的乡镇，华南地区最大的渔港、以及中国陆地面积最小的镇。在各级党委、政府的带领下，侨港人民经过30多年的艰苦创业，侨港镇经济社会发展取得了跨越性的发展。

　　随着经济建设的高速发展，随之而来的还有人民群众日益增长的多元司法需求。为了给当地群众提供多元司法服务，努力将矛盾化解在“家门口”，2019年12月，银海区人民法院经充分调研，并结合当地实际，在侨港建立一站式多元解纷工作室，构建党委领导下的“1+3+N”多元解纷联动机制，并融合侨港镇水产协会会长吴方权摸索出的“以情动人、以理服人、依法调处纠纷”的吴方权“凉茶”调处工作法。力图为当地群众创建多途径、多层次的纠纷解决渠道，推进多元化纠纷解决机制和现代化诉讼服务体系建设。

　　今年以来，该工作室共成功调解案件22件，调解成功率、主动履行率均达100%以上，调解金额3400万余元，迄今已有多份调解协议申请司法确认，办理时间最短仅需30分钟。银海区法院特聘常驻工作室调解员、侨港镇水产协会会长吴方权被评为“中国侨界杰出人物”荣誉称号。

　　“这280万渔船债务怎么还？”

　　侨港镇除了是一个侨乡聚集地以外，还是一个渔业重镇，该镇以海洋渔业捕捞、海产品加工等经济产业为主，拥有大小各式渔船千余艘，年捕捞总量超十万余吨，拥有20多家海产品加工企业，海产品远销国内外。

　　渔业蓬勃发展离不开法治的护航。

　　2016年，庞先生为帮助梁氏夫妇及伍某发展渔业生产，增加经济收入，借款150万元用于建造渔船出海作业。该渔船完工下水后正常运营至今，期间伍某由于自身原因退出该渔船的经营管理，由梁氏夫妇单独经营该渔船，并承担所有借款及利息。2024年1月4日，庞先生与梁氏夫妇经对账后确认，尚欠借款本金、利息及违约金共计280万元，双方就还款问题到侨港一站式多元解纷工作室申请调解。

　　“我们为这280万渔船债务怎么还的问题，需要你们协助调解。”庞先生急切说道。

　　调解员吴方权、退休法官崔焕忠知悉该纠纷后，第一时间详细了解情况，同时联系双方坐下来面对面沟通，并以“一杯凉茶”作引，拉近双方当事人的关系缓解双方火气，在清茶谈话间耐心地向双方释法析理，并向双方提出最佳解决方案。

　　最终，双方就还款事宜达成一致意见并签订协议，梁氏夫妇欠借款本金、利息、违约金共计280万元，十年内归还，分期每年归还28万元给庞先生，直至还清为止。

　　“如果不放心的话，你们双方可以在签署协议后提交司法确认程序，使调解协议获得强制执行力，对你们来说也是个保障。”调解员吴方权向当事人解释道。为了保障双方当事人的合法权益，由双方当事人作为申请人向银海区法院递交司法确认申请书。法院经审查后，依法对调解协议作出了司法确认。

　　成立至今，侨港一站式多元解纷工作室共成功调解涉渔纠纷案件50件，调解金额1800万余元，涵盖渔船工人人身损害纠纷、渔船借贷纠纷、渔船买卖纠纷等各类涉渔纠纷。

　　“我们不熟悉法律！”

　　“过去的矛盾纠纷基本能通过情、理的方式化解，而新时代下的矛盾纠纷则涉及到更专业、复杂的法律知识。”调解员吴方权介绍道，“归侨们普遍文化程度低，法律意识差。自侨港工作室成立以后，将法院员额法官与退休法官等列入到调解员名单中，我们的调解工作更具专业性、权威性，群众也普遍认可。”

　　3月1日，一对年迈的老夫妇焦急地来到工作室内，指名要找调解员吴方权。

双方当事人签订调解协议

　　原来该黄某夫妇以24万元售价将名下位于侨港镇某集资房屋出售给范某，双方已谈妥价格，但由于该房屋目前无房产证，交易陷入困境。黄某夫妇诚意出售，范某又有意购买，遂双方一致决定到工作室，在调解员的见证下签署协议，自此才有上述一幕。

　　“我们年纪大，又不熟悉法律，吴会长您看能不能帮我们做个见证，这样双方心里都有个底！”工作室内，两位老人脸上满面愁容。

　　面对两位老人的焦虑，调解员吴方权急忙安慰道“两位别急，喝杯茶，我这就帮你们双方拟定一份协议。”在得到调解员吴方权肯定的答复后，老人紧绷着的心弦，瞬间得以释放。

　　最终在调解员吴方权见证下，双方就交易内容达成一致意见并签署协议，范某一次性支付转让费24万元给黄某夫妇，房屋产权和使用权归范某拥有，如今后该房屋能办理房产证，黄某夫妇配合范某办理房产证等一切手续。

　　侨港一站式多元解纷工作室最大的特色，是以法院、司法、公安+基层组织的“1+3+N”多方联动解纷模式运行，并组建由退休法官、调解专家及行业协会、基层组织志愿者、调解员等组成的多元调解队伍，通过多元联动、特色解纷等方式提高调解质效，成功将矛盾纠纷化解在基层、在源头。

　　“我下次还来北海”

　　近年来，以旅游服务业和餐饮业为主的第三产业迅猛发展，“玩海水、品海鲜、观疍家风情、尝特色美食”的侨港旅游特色吸引着各地游客，侨港镇成为了北海市最热门打卡点。与此同时，旅游纠纷也随之而来。

　　“我们在这里人生地不熟，遇到这样的事情我们都不知道该怎么办。”

　　“北海为游客提供的司法服务真便捷，让我们感受到了司法的温暖，我们双方都很满意。我下次还来北海旅游”侨港一站式多元解纷工作室内，双方当事人紧握着调解员吴方权的手，感激地说道。

　　2月10日，周某来北海游玩，在景区内租用蔡某的沙滩车玩耍时因操作失误不慎撞倒丈母娘邓某。周某即时把邓某送往北海市人民医院诊治，初步诊断为下肢损伤、胫骨平台骨折，因时间原因，周某将丈母娘邓某送回成都市治疗。此后，周某与蔡某因赔偿问题协商未果产生纠纷，双方遂一同来到侨港一站式多元解纷工作室就赔偿问题申请调解。

　　“是我租她的沙滩车，但她没尽到应尽义务，没详细教我怎么操作。”周某激动说着。

　　面对周某的指责，沙滩车租赁商蔡某回应道“他表示过他懂开车，是他自己误操作开车撞到自己的亲属，是他自己的过错。”

　　调解员吴方权耐心地聆听着，一边引导双方坐下，一边为双方倒上一杯凉茶，在清茶谈话间向双方释法析理。

　　“大家别急，有话好好说，我来帮你们分析一下。”调解员吴方权缓缓说道。

　　围绕双方争议不下的赔偿问题，调解员吴方权站在法律的角度帮他们分析利弊，并向双方提出利益最大化的调解方案，同时从法律的角度劝导沙滩车租赁商蔡某承担其相应的责任。

　　经工作室调解员吴方权、侨港镇司法所负责人肖永健共同调解，促成双方签订了调解协议，蔡某一次性向周某付清了医疗费、后续治疗费、误工费等赔偿共计8000元。事后，蔡某和周某在调解员的见证下，握手言和。

　　以能动司法做实诉源治理。今年以来，银海区法院受理案件同比下降26.31%，收案降幅较大，诉源治理工作成效明显。下一步，银海区法院将坚持“抓前段，治未病”理念，紧紧围绕基层社会治理稳定大局，不断提升多元解纷能力，积极探索出一条符合侨港特色的“银海枫桥”之路，全力推动涉侨纠纷多元化解中心建设成为“法治服务的海上阵地”、“安边稳边的前沿哨所”、“渔民兴业的和谐家园”。