靶向发力 答好优化营商环境“考题”
2024-04-02 11:13:04 | 来源:人民法院报 | 作者:龚琪 龚金财
 

高新法庭调解一起工伤劳动纠纷。

  吉泰走廊是江西省吉安县区域发展的“脊梁”,吉安县人民法院高新技术产业园人民法庭是走廊上唯一的派出法庭,辖国家井冈山经济技术开发区和吉安市高新技术产业园两大国家级产业园区,与近千家企业“比邻而居”。为保障园区企业高质量发展,高新法庭通过为企业建立健康档案、开通涉企绿色通道等服务,厚植营商环境“法治沃土”,答好优化营商环境“考题”。

  健康档案 答好司法需求“必答题”

  “我们公司2022年有7起涉诉纠纷,被黄牌预警,挂点帮扶我们的龚法官每季度都来走访,为我们提供菜单式的司法服务,2023年我们就没了诉讼纠纷,换上了绿牌。”华顺塑胶公司总经理罗某说。

  高新法庭创新推出“企业健康信息档案库”,建立企业风险防控“红黄绿”赋牌机制,开好企业发展法治“处方”。一方面,为企业提供“硬干货”,对辖区重点企业一企一建档,制定企业健康体检表,评估企业涉诉频率、短期内债务情况、涉突发性或群体性诉讼等风险,定期排查、分析、提示企业存在的涉法涉诉风险以及新业态下可能出现的新风险点,针对办案过程中发现的影响企业和行业健康发展的问题及时发送司法建议、风险提示等,破除阻碍企业发展的“红”“黄”灯。另一方面,为企业送去“软服务”,以法官进百企活动为契机,高新法庭工作微信账号为阵地,为企业“一对一”排忧解难,“点对点”精准施策,“面对面”沟通衔接,及时解开企业的“法结”和“心结”,让企业在“暖环境”里健康经营。

  华顺塑胶公司原是辖区内一家重点企业,2022年,因受国内外制造业形势及原材料价格等因素影响,企业效益下滑,造成资金紧张,无法及时兑现供应商货款,衍生诸多涉诉案件,被高新法庭确定为“黄牌”企业。

  根据该公司现状,高新法庭法官多次到企业生产一线实地查看,全面了解其生产经营情况及当前存在的困难,一方面少用、慎用财产保全措施,让企业保持活力;另一方面针对企业生产经营中存在的问题,发出健康体检表,提出有针对性的法律建议,帮助企业纾困解难。

  “企业健康档案及红黄绿赋能机制实施后,受到辖区企业一致好评,截至今年3月,我们为97家企业建立了健康档案,目前,47家企业顺利由黄转绿。下一步,我们将继续靠前服务,为企业提供更多“私人订制”服务,争取让更多企业挂上健康的绿牌。”高新法庭负责人曾铎信心满满。

  多维赋能 答好涉企审判“示范题”

  化解一起千万级的纠纷案件能有多快?高新法庭给出的答案是12小时!

  2022年6月23日,一起标的额2000余万元的建设工程施工合同工程款支付纠纷案件诉至高新法庭。考虑到该笔款项涉及40余名农民工工资发放问题,高新法庭当天上午接收材料后,立即召集施工方、分包方、业主三方进行现场决算,最终认定未付工程款为2020万元,并于下午组织原、被告双方进行调解,达成调解协议,制作调解书。

  在法庭的组织下,被告某生物科技公司于当日完成了部分款项的支付,真正实现了纠纷当日受理、当日立案、当日调解、当日结案。

  “之前我们已经向对方催过好多次款了,对方都不为所动,我们实在没有办法了才来起诉,原本以为是场持久战,没想到当天就拿到了部分工程款,这是我经历过最快的诉讼!”原告江西亨泰建筑工程有限公司的法定代表人樊某忍不住为高新法庭的办案效率点赞。

  为避免企业被诉讼活动拖“瘦”、拖“垮”,高新法庭“立审执”各环节全面提速,为企业办理各项事务提供“加速度”,让企业发展“轻装上阵”,创新推出立案容缺受理机制+线上服务,真正落实“在线不用跑,最多跑一次”;开通涉企审判绿色通道,涉企纠纷优先立案、优先送达、优先调解、优先审理、优先执行;全面推行高新法庭工作微信,以网络微法庭,为企业提供全天候指尖服务。

  “以前来诉讼服务大厅要填写各种表格,走各种程序,现在有了智能化诉讼服务,最快十几分钟就能办完事情。”前来高新法庭立案的某企业法务人员罗某对这一变化感触颇深。

  与此同时,为进一步降低企业诉讼成本,避免企业在长链条、高频次的诉讼环节流转中出现衍生风险,高新法庭不断创新涉企审判方式,针对合同相对规范、案件要素集中的涉企合同纠纷,广泛采取要素式审判模式,实现快审快结;针对涉众型纠纷,推行“示范诉讼+”“代表人诉讼+”等类型化案件快审机制。

  联动解纷 答好职能延伸“附加题”

  2023年3月,高新法庭受理了一起废电路板回收生产线买卖合同纠纷,双方因设备回收率不达标各执一词,互不相让。原告晟同环保公司坚持认为设备有问题,被告则一口咬定是对方员工操作不规范或使用的原材料不符合规定所致。

  依照传统审判方式,应对设备的产能、产值委托第三方机构予以专业化鉴定,但高达近20万元的鉴定费用以及鉴定期需停工停产一周,这个诉讼负担和损失对企业而言不小。

  在征得双方同意后,高新法庭决定以生产性试验对设备产能产值予以认定,由伟博环保公司委派专业操作人员及选定符合规格的材料,现场对设备进行调试后生产。

  试验结果表明回收率不达标确系设备本身的问题所致,法庭继续组织双方调解,形成了继续履行合同并由伟博环保公司减免80万元设备价款的调解意见,原告表示愿意撤回起诉。

  这是高新法庭坚持双赢多赢共赢理念,巧用调解结案实现案结事了的一个缩影。为将“调”这一职能向前延伸,该法庭前移解纷关口,针对涉房地产、涉金融、涉劳动争议等纠纷多发易发领域,联合构建了“法院+住建”“法院+银行”“法院+工会”等各具特色的多元解纷机制;针对建设工程施工合同等专业性较强的纠纷,发挥行业调解力量,推进人民调解、行业调解、特邀调解形成合力,促使矛盾纠纷“软着陆”。

  2023年,高新法庭充分发挥“法院+N”多元调解平台势能,协调吉安县及井开区劳动争议仲裁委、工商联、县总工会、律师事务所等多个营商环境“网格员”进行类案速调化解纠纷381件。

  据统计,2023年,高新法庭审结各类民商事案件776件,其中涉企案件629件,占比81.06%,调撤案件512件,调撤率81.40%,案件平均审理时间从以前的40.25天降至30.53天,案件服判息诉率达94.66%。

责任编辑:张婧