近年来,福建省大田县人民法院坚持以习近平法治思想为指导,结合工作实际,着力从“点、线、面、体”深化贯彻落实“三个规定”,确保形成“四个自觉”,从根本上保障审判权依法独立公正行使,推动形成信赖司法、尊重司法、支持司法的制度环境和社会氛围,为审执各项工作健康有序开展提供强有力保障。
一、抓牢关键点,增强政治自觉。充分发挥院领导“关键少数”的引领作用,切实履行“一岗双责”,把执行“三个规定”工作作为一项政治任务常抓不懈。强化统筹部署。将“三个规定”落实情况纳入党组重大议事日程和重大请示报告事项,不定期研究部署,确保落实“三个规定”具体措施见到实效。将贯彻执行“三个规定”情况纳入民主生活会、组织生活会、年度述责述廉必有事项,时刻提醒干警注重“三个规定”政策的执行,潜移默化提升干警落实落细的政治自觉。
二、划好填报线,深化行动自觉。强化“三个规定”政策规定学习,明晰填报内容、范围,干警百人填报比位居三明全市法院前列。经常化学习。建立常态化学习教育制度,通过党组中心组学习、部门廉政例会、专题辅导、“三会一课”等形式,大力开展再学习、再宣传、再教育,确保干警对“三个规定”内容做到学懂、弄通、做实,进一步澄清模糊认识,纠正错误认识,改变不敢填、不愿填的认识误区。常态化填报。印发《“三个规定”释疑手册》,对干预、插手、过问案件的基本类型、报送程序以及相关除外情形进行明确,让“三个规定”的执行更加具体、明晰、可操作。规范化考评。建立考核评价机制,将“三个规定”执行情况纳入党风廉政建设责任制和绩效考核体系,作为评优评先、提拔使用、晋职晋级的重要依据,助推“三个规定”落地落实。
三、扩大宣传面,营造社会自觉。强化系统思维和全局观念,努力营造全社会参与和支持“三个规定”落实的良好环境。积极争取支持。不定期通过专项报告、司法建议等形式向党委、政府汇报工作,并将“三个规定”落实情况写入工作报告,积极争取党委、人大、政府的支持,推动形成党政机关带头、全社会共同监督执行“三个规定”的良好局面。持续加大宣传。通过法治宣传、门户网站、“两微一端”等发布“三个规定”相关内容,提高社会公众对“三个规定”的知晓率,为落实“三个规定”营造良好舆论环境。大力强化公开。在立案大厅醒目位置张贴《严格执行防止干预司法“三个规定”告知书》,向案件当事人、律师等释明“三个规定”相关内容,呼吁社会各界人士与全体干警一道,共同遵守“三个规定”,建立防止干预司法办案的高压线。
四、构筑监督体,夯实制度自觉。着力从内到外强化督促,细化制度规定,逐步形成开门纳谏受监督、制度保障全方位的工作格局。压实主体责任。将“三个规定”执行与强化权力监督制约、全面从严管党治警深入融合,院庭领导切实承担起第一责任,发挥示范引领作用,并做好部门干警填报的引导、督促。同时,将贯彻落实“三个规定”作为主题教育的重要抓手,从部署安排、学习教育、整改检视等方面提出具体对策,切实履行从严管党治党主体责任。定期通报督促。建立干警重大事项承诺机制,坚持“逢过问必记录、逢重点必承诺、逢谈话必点题”,对执行“三个规定”情况进行常态化督察检查,定期进行分析研判和通报提醒,规范工作程序,强化责任追究,把制度要求落到实处。强化反面警示。通报反面典型案例,以案释法、以案促改,强化震慑警醒,教育引导干警增强法纪意识,督促严格执行。主动接受监督。通过设立举报箱、公开举报电话、设立监督岗等方式,主动接受人民群众及社会各界对法院落实“三个规定”的监督,进一步推动“三个规定”全面贯彻落实。
下一步,大田法院将严格执行最高人民法院“逢问必录”的工作要求,在引导干警主动、如实填报上多下功夫,确保“有问必录、应报尽报”。同时,进一步加大对“三个规定”的宣传力度,让社会各界真正了解掌握“三个规定”,从源头上减少过问或干预、插手司法办案的行为,努力营造风清气正的良好司法环境。
(作者单位:福建省大田县人民法院 卢新煌)