人民法庭要结合辖区特点，立足弘扬社会主义核心价值观定分止争，让人民群众感受“和为贵”的优良传统和司法裁判所引领的社会风尚。

　　2021年7月，中共中央、国务院印发《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》，强调基层治理是国家治理的基石，统筹推进乡镇（街道）和城乡社区治理，是实现国家治理体系和治理能力现代化的基础工程。人民法庭对辖区“参与综合治理、提升法治治理能力、推进乡村振兴”的社会地位更加重要，立足非诉解纷机制“抓前端、治未病”的综治优势更加凸显。

　　人民法庭要结合辖区当事人大多数在同一个村庄或社区，低头不见抬头见的特点，在司法审判和调解工作中弘扬社会主义核心价值观，让人民群众特别是当事人感受“和为贵”的优良传统和司法裁判所引领的社会风尚，防止“官司输了，心里疙瘩大了”“官司赢了，矛盾纠纷深了”的现象。

　　一是准确把握职能定位，抓好执法办案第一要务。人民法庭是人民法院司法的前沿阵地，要立足审判响应乡村振兴战略，建立与其他社会综合治理主体的常态化联动和信息共享机制，把人民法庭建设成多元纠纷解决中心，充分发挥审判职能作用，积极服务新农村建设。要紧紧抓住执法办案第一要务，积极探索落实诉调联动、繁简分流机制，定分止争，切实提高审判质量。结合辖区乡镇政府、司法机关送法下乡，通过开展巡回审判、类案说法等形式，引导村民委员会、调解委员会和辖区群众学习法律，开展和谐社会建设，推进农村治理体系和治理能力现代化。

　　二是学好用足“马锡五审判方式”和新时代“枫桥经验”，努力做到案结事了政通人和。新时代人民法庭要学好用足“马锡五审判方式”的精神内核——人民司法观，立足在查明案件事实的基础上及时化解矛盾、定分止争，维护当事人的合法权益。在引导群众拿起法律武器捍卫自身权利的同时，不断创新和发展新时代“枫桥经验”，充分回应人民群众司法需求，以案说法，以案释法，创新宣传方式，传播法治价值理念，无论是做调解工作还是司法裁判，都要引导乡村营造风清气正的环境。同时，注重公序良俗，推动文明乡风形成，积极培育、践行和弘扬社会主义核心价值观，维护家庭和睦与社会稳定，努力实现案结事了政通人和。

　　三是实现诉讼与调解的无缝对接，从源头上减少诉讼增量。人民法庭要加强和人民调解组织有机衔接，不断组织多种形式对辖区人民调解员进行培训指导，以建设多元解纷和一站式诉讼服务体系为目标，以人民法庭为中心，在人民法庭设立调解工作室，和县乡纠纷调处化解中心对接，建设乡村、社区矛盾纠纷调处化解中心，形成多元调解大格局，实现诉讼与调解的无缝对接，把调解贯穿矛盾纠纷解决全过程。

　　四是指导“老娘舅”等做调解，对基层调解组织达成的协议进行司法确认。在法庭诉讼服务中心设立调解工作室，对接乡镇人民调解委员会和村组调解组织，将调解网络覆盖到全县各行政村，大力倡导和弘扬中华民族“和为贵”的优秀传统，多聘请在农村具有很高威信的“老娘舅”等介入调解，充分发挥基层干部、人民调解员等在法庭办案中的重要作用。对于人民调解、行政调解达成的协议当事人要求进行司法确认的，人民法庭应依法审查及时出具司法文书确认，以此增强人民调解的效力。

　　五是强化组织保障，建立完善纠纷预防预警化解体系。在当地党委、政府组织领导下，不断丰富调解主体，吸纳调解、评估、鉴定、心理服务等力量，为群众纠纷化解提供更多便捷与支持。要不断提高审判质效，确保案结了事。针对审判实践中发现的问题，加强归类分析研判能力，引导政府机关自觉规范行政行为，引导人民群众在法治的轨道内规范自身行为。要充分发挥人民法院司法大数据作用，定期对重点领域及矛盾集中的类型化案件分析研判，及时向党委、政府，有关组织等通过司法建议等方式提示矛盾风险点，服务党委、政府科学决策，增强行业风险意识和堵塞漏洞。

　　（作者单位：河南省洛宁县人民法院）