河南省获嘉县法院:“3+”模式 化解家事的法庭“秘笈”
2023-11-29 16:45:13 | 来源:中国法院网 | 作者:韦德涛 桑鹏
 

 家事审判事关一个家庭的幸福与和谐,事关群众的合法权益保护与社会的稳定。2021年以来,河南省获嘉县人民法院坚持和发展新时代“枫桥经验”,践行能动司法理念,指导史庄法庭探索创新“3+”模式,运用“亲情齐规劝、社会同介入、诉讼冷静期、亲情必回访”等方式方法,多途径探索家事纠纷解决机制,有效化解家事矛盾纠纷,实现了为“家庭疗伤、法院减负、社会减压”的良好效果。2022年被河南省高级人民法院首批命名的“枫桥式人民法庭”。

  “史庄法庭是一个‘女子法庭’,基于这一优势,我们将法庭打造成婚姻家事专业化法庭,成为专门化解婚姻家事纠纷的‘解纷驿站’。”获嘉县法院院长姚铭介绍说。

  “诉前调解+”  做实一个“解”

  王某某与陈某由于家庭矛盾产生纠纷,女方一气之下来到法院起诉离婚。承办法官在征求女方意见时发现,虽然她坚称要离婚,但一说起十多年的夫妻生活,心里还是有些犹豫,这段婚姻仍保有修复的希望。

  史庄人民法庭迅速启动多元化家事矛盾纠纷解决机制,将案件转到家事纠纷调解室,并找来特邀心理咨询师和具有丰富经验的家事调解员共同进行诉前调解。

  针对家事纠纷的特殊性,史庄法庭精心打造家事调解室,选聘专职诉前调解员入驻法庭,针对不同纠纷制定个性化预案,诉前提前介入调解。同时聘请专业心理咨询师,建立“诉前调解+心理疏导 ”相结合模式,为当事人“把脉问诊”“消气降火”“疏堵导流”。对于调解成功的案件,法庭及时进行司法确认,同时不断完善“诉前调解+司法确认机制”,拓宽了婚姻家庭纠纷解决渠道。三年来,共为当事人提供心理疏导服务479人次。

  最后,经过法官、调解员和心理咨询师多方悉心调解,夫妻俩互吐心声,相互解开了心结,表示将共同努力经营好家庭生活,俩人相伴离开法庭。

  有些家事纠纷矛盾尖锐,需要时间来缓冲,由此法庭设置30天“婚姻冷静期”,在这一段时间内,法庭法官和驻庭调解员注意把握“火候”,持续做双方的调解工作,注重感情修复和疗伤,有时还聘请村委干部和村调解员介入。做到婚姻冷静期不“冷”,调解不掉线,让家事审判浸润人间烟火,传递温情善意。

  法庭庭长贺雪娟说,法庭诉前调解有两种路径,一是利用家事纠纷调解室开展“法庭+专业调解员”的调解。二是聘请民政部门、司法局、派出所和村委会“介入式”的调解,正是靠“两轮”驱动,让部分家事纠纷在轻松、柔性、温馨的氛围内得到解决,止步于诉前。

  据悉,三年来,史庄法庭在诉前阶段共处理婚姻家事纠纷1204件,调解506件,调解率达42%。

  “多元参与+” 做实一个“联”

  “法庭要是判离婚,我就弄死几个人!”一起婚姻家事案件正在调解中,当事人撂下几句狠话后走出法庭。

  法庭庭长贺雪娟对这起婚姻家事纠纷进行分析研判,男方赵某某在家里比较强势,对妻子常常说一不二,妻子稍有不同意见,便动手动脚,女方忍受不了其所作所为,起诉到法庭离婚。针对案件特点和男女双方现实婚姻态度,贺雪娟感到案件调解和好的希望不大,如果真正下判,案结未必事了。

  由此,法庭启动“巡回+家事观察员”机制,到赵某某所在村巡回开庭,并邀请部分家事观察员参加旁听。开庭那天,家事观察员现场参与做工作,赵某某没了当初的嚣张气焰,表示同意和妻子离婚,在孩子的抚养上同意妻子的要求。

  “巡回+家事观察员”机制是该法庭多元参与家事纠纷化解的抓手之一。史庄法庭将法庭搬到群众身边,发挥家事观察员的优势和作用,就地解决纠纷。

  史庄法庭聚焦婚姻家事案件特点,大力推行家事观察员制度,家事观察员来自人大代表、政协委员,综治干部,调解员,村“两委”班子成员,村民小组组长,老党员、老干部、老教师、老知识分子、老政法干警等“五老人员”以及其他人员。该项制度适用形式多样,涵盖了参与调解、旁听庭审等,人民法院邀请家事观察员参与婚姻家事纠纷调解,形成工作合力,共同将矛盾纠纷化解在萌芽状态和诉前阶段。今年以来,家事观察员参与调解50多件,调解率达80%以上。

  法庭还建立家事纠纷预防机制,主动拓展司法服务外延,将庭审现场、调解地点前移至村头、地头、街头,邀请司法所、妇联、律师、社区志愿者等参与化解家事矛盾纠纷,实现民间力量、行政力量、司法力量无缝对接,通过“多兵种联合作战”,从源头上防范、减少家事纠纷。三年来,法庭共审理婚姻家事诉讼案件1391件,调解、撤诉668件,调解撤诉率达48%。

  法庭不定期开展判后跟踪回访、帮扶教育等工作,建立了家事案件诉后回访机制。对夫妻调解和好、涉子女抚养、涉家暴等案件,法庭邀请家事观察员共同参与案后回访,跟踪修复家庭裂痕,督促解决支付抚养费和处理探视权问题,巩固家事审判成效。防止家事纠纷再次发生,有效防止家事转刑事案件发生。三年来,借助实地走访、电话询访等方式累计回访家事案件200余件。

  “诉源治理+ ”做实一个“疏”

  近日,史庄法庭走进太山镇,举办“婚姻家事大讲堂”,在法庭,像这样的普法活动已成常态化。

  课堂上,法官结合民法典婚姻家庭编以及日常审判工作中的典型案例,围绕夫妻和睦相处、婆媳矛盾化解、孩子抚养教育等方面,用通俗易懂的语言深入讲述了经营好感情、婚姻生活的智慧和方法,教育大家培育和践行社会主义核心价值观,搞好家庭文明建设,维护平等、和睦、文明的婚姻家庭关系。

  建立普法宣传长效机制,法庭法官不定期走进社区、乡村、学校,积极开展“送法三进”活动,及时将民法典的最新理念送到田间地头、企业车间、学校课堂,现场提供法律服务,从源头搞好婚姻家事纠纷诉源治理。法庭重点加强对乡镇调解员、民调组织及司法所工作人员,开展婚姻家事相关法律业务培训,增强基层组织矛盾纠纷治理能力,力争把矛盾纠纷化解在诉前,解决在老百姓的家门口。

  法庭聚焦审判实践,仔细梳理分析家事纠纷形成原因、案件类型、矛盾焦点,加强与婚姻登记机关数据共享和协作联动,针对离婚率上升、高价彩礼等问题,及时向民政局、妇联等有关部门发送司法建议,共同抓好家事纠纷诉源治理,以司法建议激活基层治理新动能,降低辖区离婚率,增强社会稳定。

  协同构建立体治理网络,史庄法庭主动与乡镇政府、妇联、村干部联系沟通,组织建立联席会议制度,共商解决家事纠纷化解的难点、堵点问题,指导辖区18个行政村将非诉讼纠纷解决机制纳入村规民约,引导村民纠纷前端化解,努力实现法治、德治、自治相统一,在村内有效解决家事纠纷352起。


责任编辑:刘泽