今年是毛泽东同志批示学习推广“枫桥经验”60周年暨习近平总书记指示坚持发展“枫桥经验”20周年,近年来,湖北省丹江口市人民法院浪河法庭坚持“三个面向”,准确把握人民法庭与基层社会治理的结合点和突破点,把好诉前、诉中、诉后 “三道关口”,连续两年实现案件调撤率90%、一审服判率98%的良好成绩,新时代“枫桥经验”正逐步在丹江口法院浪河法庭落地生根。
“创建+培养”,深耕源头治理“第一道关口”
“叶主任,今天我们过来,主要是想了解法庭上周交给村里的5个案子是什么情况?”在村委会介绍完调解情况后,浪河法庭立即对已经达成协议的4件案件进行司法确认,对另外1件有争议的案件,承办法官又带着前期参与调解的村委“法律明白人”小李,赶赴当事人家中。
“民间借贷案件主要是审查资金出借情况、借款用途、借款期限、利息约定等几个主要方面,你刚才反映这个案件调解不了的主要焦点,在于被告认为他前期支付的利息标准过高,对此法律是这样规定的…”在行车途中,法官也不忘对曾在法庭驻庭学习过的小李进行言传身教。
到了原被告家里,法官就民间借贷案件的利息是如何规定向原告作了解释,小李则从双方的亲戚关系着手对被告进行劝告,最终,原被告当场达成在一定期限内一次性还本付息的调解意见。
近年来,浪河法庭积极融入基层治理大格局,支持配合地方党委政府开展“无讼村”“无讼社区”创建,形成“村委会调解在先、法院诉讼断后”,村委会“讲人情”、法庭“讲法律”的共同缔造新模式,12个诉讼案件多发易发村(居)同比案件数量下降40%,9个村(居)实现“无讼”目标。
用好“法律明白人”驻庭学习制度,每月一轮,每村(居)普及,逐步实现辖区47个村(居)两委“法律明白人”全覆盖,并充分发挥其地熟、人熟、事熟的优势,及时收集、反映并协助化解矛盾纠纷。明确非诉讼解决纠纷机制的前置指引,有序形成“社会调解优先”格局,累计通过“诉调+确认”方式化解各类纠纷60余件,让矛盾止于诉前。
“吹哨+灭火”,深化多元解纷“第二道关口”
“陈庭长,我们这里前期发生了一起因农忙争水引起的打架纠纷,一名70岁的老人被打,现在两家的子女也介入进来,矛盾越来越深,随时都有激化的可能,我们实在调解不好,请你帮忙来处理一下。”2022年7月20日,浪河镇土门沟村治保主任通过张贴在该村的“诉讼便民服务联系卡”上的法官联系方式,向浪河法庭打来了“求助电话”。而后,浪河法庭与综治办、派出所、司法所携手联动,从情理、法理、后果等多方面入手,仅用1天时间,就使该起可能“民转刑”的农村邻里纠纷,得到圆满化解。
群众有纠纷,法庭“来帮忙”。近年来,浪河法庭主动延伸诉讼服务,搭建了以法庭为中心,巡回审判站、法官工作室、流动解纷点、村(居)诉讼联络员为补充的“1+4”立体化便民诉讼和调解网络,派专人加入乡镇综治全员微信群,主动“亮明身份”,确保人民群众有事找得到、纠纷快解决。
常态化参加辖区政法单位联席会议,实现信息互通、资源共享,推动辖区突发事件、重大纠纷、突出问题联合会商、共同解决,累计参与化解各类信访问题100余个。加强部门联动,积极推动道路交通事故损害、土地承包等类型化纠纷分层过滤,促进多发、易发、群体性纠纷及时化解。向地方党委政府累计发送“讼情报告”、司法建议12份,通过对纠纷类型、特点、趋势进行大数据研判和预警,切实提升基层治理精细化、精准化水平。
“为民+溯源”,深植能动司法“第三道关口”
“我今年70多岁了,人生中第一次在法院打官司,没想到你们不仅帮我快速解决了矛盾,还专门跑来给我送钱,真是太感谢法院了,共产党好,共产党的干部太好了!”2023年6月9日,胡某拿到丹江口市人民法院浪河法庭驱车百里送来的4万元调解兑现案款后,拉着法官的手激动不已。
2022年8月,原告胡某在某场所购物时,店家饲养的两条狗突然窜出,原告惊慌闪躲时重重地摔倒在地导致受伤。该案后经法院主持调解,双方就赔偿问题达成一致意见。协议达成后,浪河法庭并未一调了之、撒手不管,而是在履行期临近之际多次与被告沟通,催促其及时筹款。考虑到原告年事已高,不会电子支付,所居住的地方又山高路陡,出行极为不易,为及时兑现胜诉当事人权益,承办法官驱车百里,历经两个多小时,亲自将款项兑付到了原告手中。
民生无小事,司法有温度。为切实提升人民群众对司法的信赖感、获得感和满意度,浪河法庭做实做细“如我在诉”,总结提炼“四一”(一杯茶、一个座、一声问候、一张笑脸)、“四心”工作法(接待热心,倾听细心,疏导耐心,解决诚心),给人民群众最温馨的司法感受。
坚持判后答疑、案件回访工作机制,让当事人胜败皆明、心服口服,近年来,未发生一起信访、投诉问题。针对辖区外出务工人员较多特点,充分利用互联网平台,打造“家门口诉讼”模式,让信息“多跑路”,群众“少跑腿”,累计通过网络化解各类纠纷180余件。坚持关口前移“治未病”,常态化开展巡回审判、法官六进等活动23场次,充分发挥典型案例示范作用,切实为当事人提供裁判样本和司法指引。不定期邀请基层干部、群众旁听庭审6场次,通过针对性普法宣传,为行善者撑腰,让失德者失利,引领社会向善向好发展。