人民法院要广泛动员群众依法有序参与社区治理，在共建共治共享中培育居民的社区意识和社区精神，将“与邻为善、以邻为伴”的“两邻”理念化为生动实践。

　　小电梯连着大民生。老旧小区改造是城市更新的重要一环，加装电梯是老旧小区改造中群众反映强烈的难点问题。11月8日，最高人民法院、住房城乡建设部联合发布老旧小区既有住宅加装电梯典型案例，旨在引导妥善化解加装电梯引发的邻里纠纷，为老旧小区既有住宅加装电梯提供有力的法治保障。

　　加装电梯事关千家万户，更事关老百姓的幸福安居。因个人利益之间、个人利益与公共利益之间的冲突，加装电梯利益难平衡、共识难达成，容易遇到诸多阻力，引发邻里纠纷。实践中，因加装电梯引发的邻里纠纷主要集中在三个方面。一是是否加装电梯的争议。高层住户是加装电梯的首倡者和推动者，低层住户对电梯需求不大，有些人对加装电梯持消极态度，甚至阻挠。二是因采光、噪音等引发的邻里纠纷。加装电梯大多位于楼体外侧，在一定程度上会影响居民采光，运行中也会有噪音问题。三是电梯运行维护费问题。电梯运行必然产生维护费用，在加装电梯之初约定模糊，分摊维护费就成了电梯运行后的难题。

　　老旧小区加装电梯直接关系高层住户，特别是老年人的出行问题。随着人口老龄化程度不断加深，推进老旧小区“升级改造”迫在眉睫，这也是落实积极应对人口老龄化国家战略部署，事关百姓福祉、社会和谐。加装电梯，投射出社区治理的缩影。如何确保这项“民心工程”安稳落地，考验基层社会治理和城市治理能力。

　　社区是人与他人、人与城市、人与社会发生关联的生活空间与公共空间，社区成员的利益具有高度关联性。也正因如此，社区内的矛盾容易演化发酵，小问题也可能变成大难题。社区治理，本质上是重塑社区居民之间的人际关系。化解社区矛盾需要构建并完善德治、法治和自治“三治融合”的治理体系，坚持自治为基、法治为本、德治为先，要将调解这一“东方经验”贯彻始终。

　　与邻为善、守望相助是中华民族的传统美德，也深刻地融入立法中。民法典第二百八十八条规定，不动产的相邻权利人应当按照有利生产、方便生活、团结互助、公平合理的原则，正确处理相邻关系。今年9月1日施行的无障碍环境建设法第二十二条规定，房屋所有权人应当弘扬中华民族与邻为善、守望相助等传统美德，加强沟通协商，依法配合既有多层住宅加装电梯或者其他无障碍设施。这些法律条文的立法精神，都体现出邻里之间要以和为贵、互谅互让，在文明和法律的边界内平和理性地解决纠纷。这是化解加装电梯纠纷的基本准则，也是推动这项“民生工程”顺利落地的重要保证。

　　得到群众支持，再难的事也会变得很容易；没有群众支持，再容易的事也会变得很难。居民是社区的主体，也是建设和谐宜居社区的“生力军”。人民法院要广泛动员群众依法有序参与社区治理，在共建共治共享中培育居民的社区意识和社区精神，凝聚情感共识，将“与邻为善、以邻为伴”的“两邻”理念化为生动实践，让矛盾纠纷迎刃而解，甚至化解于未发。

　　（作者单位：北京市房山区人民法院）