福建仙游:“三+”模式 全面推动执行提质增效
2023-10-24 15:11:13 | 来源:福建执行公众号
 

  近年来,福建省仙游县人民法院持续优化分段集约、繁简分流的执行工作模式,推进执行服务中心实体化运行,以自主研发的“执行诉求管理系统”为依托,系统办理、深入分析当事人的涉执诉求,探索构建“多元+”服务模式、“数据+”分析模式、“协同+”化解模式,做到数惠民生、数助决策、数服执行,全面推动执行工作提质增效。

  事项“线上式”办理

  总结诉求系统化管理经验,以“仙游法院诉讼服务”公众号为平台,自主研发并上线“执行诉求管理系统”,当事人可线上办理执行诉求提交等事项,接收执行事项受理通知等进展推送,“足不出户”便可动态跟踪、实时催办执行事项办理情况,并进行满意度评价。自上线以来,系统累计受理诉求3918件,累计推送执行事项受理通知、办理期限、办理进展等资讯4786条次。

  咨询“门诊式”接待

  在执行服务中心设置咨询服务窗口,安排执行工作经验丰富的干警定时定点轮值接待,为当事人提供专业化“问诊”执行服务。2022年以来,固定日轮值接待当事人近2.5万人,针对性开展程序指导、答疑解惑1.7余万次。

  诉求“闭环式”管理

  将当事人诉求分为“查询查控、线索核实、执行审查”等6类19项,设定诉求等级并明确办理要求、期限。同时,通过“执行诉求管理系统”向执行员推送执行任务,形成“诉求收集、工单生成、流程推送、满意度回访”的闭环流程。自系统上线以来,处置专员收集并办结执行事务3726件次,推动化解信访事项246项。

  以执行诉求管理系统为依托,打造“执行诉求数据监控平台”,集成“数据动态”“质效统计”等三大模块,实时滚动“风险预警”案件,助力该院科学决策,针对性开展执行工作。

  加强预警,防范风险

  建立涉执信访风险预警机制,锚定“多次来访、反馈差评、信访未结、扬言信访”等四类风险事项,通过“线索难查”“执行不能”等数据筛选,快速定位重点案件,成功化解风险预警案件37件,推动信访矛盾化解在萌芽。

  精准研判,靶向施治

  依托数据监控平台自动生成执行案访比、信访比、执行满意率等动态情况,根据诉求类别和案由占比等参考指标采取针对性举措、开展涉民生、涉金融等专项执行行动,实施入户督促340次,传唤、拘传到位120人。其中,聚焦诉求中金融借款合同纠纷案件较多的情况,通过开展拘传、集中发布涉金融失信曝光专期、发出涉金融案件拒执预警令等形式推动执行,2022年来,涉金融执行案件累计结案3489件,实际执行到位标的额达5.8亿元;针对诉求中案由为民间借贷纠纷占比高达77.78%的现状,查找并向公安机关移送该类型拒执罪线索11件13人次,有效维护当事人胜诉权益。

  数据分析,落实监管

  综合运用执行事项办结数、期限内办结率、满意率等数据统计结果,敦促执行员提升执行质效。针对评价中群众反映的不满意事项,“一项一策”制定整改方案,跟踪落实整改实效。系统上线以来,执行事项期限内办结率提升至86.35%,事项办理满意率达99.91%,涉执满意率得到显著提升。

  执调并轨遏增量

  制定《关于全流程推进当事人自动履行正向激励机制的实施细则》,成立执前化解团队,集成执前化解、涉民生专项化解等多元化解数据模块,强化执前督促,形成执源治理、强制执行、末端化解的减负新方式,全链条化解涉执矛盾。团队成立以来,移送执前化解208件,促进当事人自动履行91件,化解率达43.75%,执行案件实现减量增效。

  法司协同聚合力

  联合司法局出台《关于化解涉民生执行案件的实施办法(试行)》,联动司法局、司法所及村居调解委员会强化信息共享、构建执调协同网络,推进涉民生执行案件实质性化解。2022年以来,共执结涉民生案件1406件,执行到位金额3.91亿元,执行到位率达81.46%。

  统合执行力量增质效

  出台《关于进一步推进司法警察参与执行工作提升执行效率和威慑力的实施细则》,设立执行法警中队,采取“1+1+N”管理模式,通过系统统一调度。以强制力为保障,对部分案件进行执前督促,高效化解矛盾。2022年以来,法警执行中队共协助执行5198件,促进1562个案件在执行达成和解。

责任编辑:常跃旺