东莞二院推行执行警务化改革，图为司法警察在执行现场协助执行。方锦妍 摄

　　近年来，广东省东莞市第二人民法院着力构建大执行格局，以高质量的执行工作成效赢得了辖区党委、政府和群众的好评。2022年，该院执行工作交出了一份出色的成绩单：受理执行案件18156件（含旧存660件），结案17496件，结案率96.36%，结案率、实际执行到位率、案款发放率、长期未结数等四项执行核心考核指标均居全市基层法院第一，为全院整体案件结收案比和结案率在全市基层法院中均排名第一奠定了良好的基础。

　　■关键词：办案质效

　　“每天上班第一件事情就是看数据指标”

　　鼠标轻点，电脑大屏幕上，各执行业务部门的质效数据便一一呈现眼前……每天早上一到办公室，东莞二院执行局副局长、执行指挥中心主任杨晋广的第一件事情，就是打开电脑，查看来自全院各执行业务部门的最新数据。

　　2018年，东莞二院成立了执行指挥中心，负责对全院的执行业务进行统筹管理。从此，这里成为全院执行工作的大脑中枢。

　　这里是“前沿观察站”。每天，由执行局领导带班，专门干警值班，对各执行部门的办案情况进行实时监测和台账管理。全院执行质效数据实时传送，帮助院庭领导和各承办人及时掌握情况。在这里，值班人员除了要交接流转文书、关注信访情况、发布值班日志外，一旦发现异常情况，也会及时提醒承办人。2022年，全院实现超期未发执行案款动态清零。

　　这里是“业务指导处”。全院各执行部门有代表性的执行业务问题，都会汇总到这里进行研讨。成立“问计”小组，每周举行例会，研判业务问题及成因并提出意见建议。中心制定了一系列制度，对全院各项执行业务进行规范，比如统一评估拍卖费用划付标准、统一执行文书签发权限、统一办理执行信访投诉等，不定期按需发布电子刊物二院执行动态，并组织召开司法网络拍卖辅助工作会议。

　　这里也是名副其实的“作战指挥部”。全院重大敏感执行案件、不同执行部门办理的关联案件，均由这里指挥协调。每到季末、年末，院党组成员、副院长梁建超和党组成员、执行局局长刘浩新便带队与执行指挥中心成员，对各法庭的长期未结案、要案难案等执行工作进行督导。

　　执行指挥中心的有效统筹管理，为院党组对执行工作的决策提供了重要依据和参谋，保证了各项执行工作任务的圆满完成。近年来，东莞二院的执行工作质效稳步提升。2022年，尽管收案同比增长，但该院结案数、结案率均有所提升，结案率、实际执行到位率、案款发放率均在全市基层法院排名第一，一年以上长期未结执行案件仅1宗，为全市基层法院最少。

　　■关键词：民生

　　“没想到这么快就拿回工资”

　　“法院立案才第二天，我就拿到了被拖欠的工资！真没想到！”2023年1月10日，春节前夕，申请执行人朱先生为东莞二院执行法官的“非常速度”点赞。

　　就在当月9日，东莞二院为朱先生及其同事等三人办理了执行立案手续。在某私立培训机构担任老师的朱先生和同事被欠薪1.6万多元，眼看春节将近，又听说老板要注销公司，都忧心忡忡。

　　但让朱先生意外的是，立案当天，执行法官就急事急办，立即展开调查，设法找到了该公司实际老板，进行严肃告诫。次日，朱先生等三人就收到了全部欠薪。

　　早在2019年，东莞二院就出台了《关于加强涉民生案件执行工作的若干意见》，要求对劳动争议、工伤赔偿、抚养费、赡养费、刑事退赔等涉民生执行案件实行“三优先”绿色通道，即优先立案、优先执行、优先发放执行款，以切实提升当事人特别是弱势群体的司法获得感。

　　为了解决劳动者的“烦薪事”，东莞二院不定期召开专项执行行动。2022年，东莞二院开展了为期半年的“莞薪无忧”专项行动，成效显著，执结欠薪案件近2000件，到位金额超5000万元。

　　此外，东莞二院还开展了车辆悬赏执行、涉黑恶案件财产刑执行、涉养老诈骗追赃挽损等多项专项行动，以有效帮助当事人尽快追回款项。

　　为了方便申请执行人领取执行款，东莞二院推动执行款代管款银行启用执行款二维码支付功能，实行一码一账户，实现微信、支付宝、手机银行等多渠道领取执行款，并启用汇款短信通知服务，大大提高了效率。

　　要让当事人理解和支持法院的工作，沟通非常重要。东莞二院实行执行局领导定期接访制度，确保群众信访“件件有回复”，特别是对客观执行不能的当事人，耐心做好释法工作。

　　对于符合救济条件的当事人，东莞二院积极开展司法救助，采取“司法救助+保险公司”机制，引入保险杠杆，使救助额度可增益1.5倍。2023年上半年，东莞二院共为3宗案6人发放司法救助款371200元，为当事人送去司法关怀和温暖。

　　对于拒不履行义务情节恶劣的被执行人，东莞二院加强了打击力度，对其依法予以罚款、拘留甚至追究刑事责任。如某公司法定代表人李某欠薪9000多元，拒绝法院传唤，被罚款5000元。

　　■关键词：拓空间

　　“近21万平方米的厂房可以重新出租了”

　　2023年6月21日上午，明媚的阳光下，位于东莞市厚街镇标志附近的某电业（东莞）有限公司，门前一片空荡干净。

　　在相隔不远的东莞二院厚街人民法庭，来自这家公司的工人们正在排队。赶在次日端午节前，94名工人都办理了领取款项的手续。

　　近年，这家公司内外交困，欠下近百名工人的工资及经济补偿金和多名供应商货款，多宗官司缠身。2022年8月，该公司结束了36年的经营，关门停业。东莞市厚街对外经济发展有限公司旗下的这片近21万平方米厂房，正在等候新的未来。

　　多耽误处理一天，就是多一天的损失。而工厂债务较多，机器设备众多，处理起来并不容易。在梁建超的指挥下，东莞二院执行局和厚街法庭协力迅速完成了系列案件前期的财产保全。厚街法庭庭长陈志良多次参与协调，承办法官叶志明带领执行团队快速推进。从查封、清点、评估、拍卖到腾空交付，仅用5个多月。

　　“法院太给力了！”作为这片厂房业主的东莞市厚街对外经济发展有限公司有关负责人如是说。如今，近21万平方米的厂房已全部重新出租，迎来了新的大型企业，为镇里经济发展带来了新的活力。

　　2023年初，东莞市提出“向存量要空间”，要求拓展连片产业空间，以打造现代化产业园区，促进制造业高质量发展。不久，东莞二院就制定了《以高质量执行服务经济社会高质量发展专项行动方案》（以下简称《行动方案》），开展“拓空间”专项执行行动，要求对土地、厂房作为执行财产的，尽早采取查封措施，加快推进拍卖和变卖进度，灵活采取当事人议价、定向询价、网络询价、委托评估的方式确定财产处置参考价，依法缩短用时，为地方产业发展尽早盘活空间资源。

　　对执行案件需移送破产审查的，要求做好衔接，以执促破。在处理东莞星星精密科技有限公司系列执行案中，东莞二院将该公司财产清点拍卖变现后再移送破产审查，大大缩短了财产处置时间，及时腾退了厂房2万多平方米。

　　2023年上半年，东莞二院共查封土地、厂房31宗，其中对11宗土地、厂房予以拍卖，成交总金额5169.08万元，溢价率达17.88%，腾退34间厂房涉面积63.61万平方米，有效提高了土地、厂房的流转效率。

　　■关键词：营商环境

　　“感谢法院帮助我们重新轻装上阵”

　　“非常感谢法院，帮助我们开具信用修复证明，以后我们就可以放心地开展融资和招标等商业活动了！”日前，某公司负责人向东莞二院虎门人民法庭执行法官赖仁武打来了感谢电话。

　　此前，该公司因欠薪被列为被执行人后，马上跟工人沟通付清了款项。履行完毕后，该公司负责人却有了新担忧。原来，即使企业主动履行义务并被解除失信措施，但因有作为被执行人的记录，银行等征信系统有可能因未及时更新等原因，仍显示其征信存在问题，将影响企业后续融资等经营活动的正常开展。

　　但他心头的这块石头，很快就放下了。一份盖着法院鲜红公章的“信用修复证明”，从执行法官的办公桌前发到了他手中。

　　这得益于东莞二院于2023年初探索推行的“信用修复”机制。该院出台的《行动方案》，其中要求对已履行生效裁判的被执行人开具信用修复证明助其“信用重生”，帮助企业尽快恢复正常有序经营，提升融资和履约能力。东莞二院还组织了专项审查，对履行完毕无其他失信行为的企业及其经营者，将在24小时内办理删除失信名单或解除限制消费手续。

　　继2023年3月1日开出全市法院首份“信用修复证明”后，截至2023年6月底，东莞二院共为415家企业进行了信用修复。

　　据梁建超介绍，该院在财产保全和执行阶段，尽量采取“活封”“活扣”，减少对企业经营影响。对有履行诚意且有发展潜力的企业，引导当事人通过和解分期履行、替换查封物、贷款展期等方式帮助其渡过难关，达到双赢。对涉执企业有第三人到期债权可供执行的，帮助其回笼资金。对企业财产采取处置变价措施前，给予一定宽限期，为企业筹措资金、与申请执行人和解等预留足够空间。在双方同意的执行宽限期与和解期间，在申请执行人同意的情况下，可删除失信名单、解除限制消费、暂缓曝光失信信息，促进企业恢复正常生产经营。在对企业及其经营者采取罚款、拘留、移送追究拒执罪等措施前，先予告知，如其能在限定时间内纠正违法行为，可不予处罚。

　　据悉，2023年上半年，东莞二院共为2457家企业给予履行宽限期、暂缓纳入失信名单等措施，促使594家企业在宽限期内履行完毕义务或与申请执行人达成和解，向25家企业发出“预处罚”告知书，其中13家企业收到通知书后主动履行。