执行干警为工人发放被拖欠的工资款。李海福 摄
涉民生案件的执行,关乎人民群众的切身利益和社会和谐稳定。天津市宁河区人民法院高度重视涉民生案件的执行,对近年来未能兑现胜诉权益的各类终本民生案件进行了一次“大起底”,发起新冲锋,打响了民生案件执行难攻坚战。
今年,民生案件执行难攻坚战被宁河区委、区政府列为今年全区“六大攻坚战”之首,天津市宁河区人民法院直面困难和挑战,对列入攻坚战的200件重点民生案件因案施策、重点突破、以点带面、全力攻坚,以首战必胜的决心和敢打必赢的勇气,攻克了一个个“骨头案”“钉子案”“尾巴案”,有力地维护了当事人的合法权益。
深挖线索巧执行
执行难的最大障碍是被执行人财产难觅,许多执行案件都是因为查找不到被执行人有可供执行的财产而不得不终本。
自2016年起,路某等15人便在某包装有限公司从事操作工等不同工种的工作,后来由于公司经营陷入困境,开始拖欠工人工资。于是,路某等人向劳动仲裁部门提起仲裁,虽然仲裁机关支持了工人的请求,但该公司已无力给付,路某等人无奈申请法院强制执行。
执行法官在首次执行过程中查明,该公司已停止经营,除轮候查封一处房地产外,未发现存款、证券等可供执行的财产。执行法官多次与该公司法定代表人、主要负责人沟通,始终未能妥善解决欠薪问题,案件执行只得以终本方式告一段落。
该系列案件在重新启动执行后,执行法官加大了对该公司财产线索的摸排力度,对被执行人的银行流水、业务和关联企业再次进行了仔细排查,最终从一家关联企业中发现一条重大线索,曾与被执行企业合作过的某食品公司有一笔合同款项尚未与被执行企业结清,执行法官经与该公司负责人沟通,该公司最终同意优先支付被执行企业工人工资。
至此,15名工人终于领取到了期盼已久的109余万元执行款。
在执行案款发放现场,工人陈某拿到工资款后高兴地说:“拖欠的工资是我们的血汗钱,也是我的一块心病,现在终于解决了,心里感到踏实多了。”
传导压力促执行
被执行人难找,是执行法官经常遇到的一件头疼事,许多案件的执行往往因此而事倍功半。
来自山东的孙某和白某在宁河打工时相识,2019年,白某向孙某借了2万元,然而,让孙某万万没想到的是,借出去的钱竟有借无还。孙某将白某诉至法院后,虽然赢了官司,却未能拿回借款。
孙某申请执行时,白某早已离开宁河,不知所踪,这进一步增加了案件的执行难度。执行法官在查控系统中未能发现被执行人存款、房产等可供执行的财产,在与双方反复沟通后,始终未能达成和解意向,案件执行陷入僵局。
孙某借出去的钱没能执行回来,雪上加霜的是,在一次交通事故中孙某还受了伤,在老家医院接受治疗,急需用钱。获知此情后,执行法官急孙某之所急,立即赶赴被执行人白某住所地山东省汶上县进行实地调查,了解到白某已外出打工,处于失联状态,白某家人亦避而不见,案件执行再次进入了死胡同。
执行难,异地执行难上难。找不到被执行人,执行法官就到当地村镇银行、不动产登记机构查询白某的财产线索,但一无所获。
执行法官认为,执行不能半途而废。联系不到白某,执行法官转变思路,决定从其家属入手,通过家属将压力传给白某,促使其主动履行。于是,执行法官到白某住所地派出所取得其家属联系方式,在电话中向白某的家属讲法析理,阐述拒不履行的不利后果以及孙某出车祸后急需用钱治病的窘境,希望其能告知白某不要抱侥幸心理,尽快履行法律义务。
这招果然奏效,案件执行亦由此出现转机。几天后,或许是迫于法律压力,或许是良心发现,白某主动联系执行法官,表示想方设法凑钱也要偿还孙某的借款,后白某将案款全部履行完毕。
司法拘留强执行
执行要敢碰硬、动真格,才能打消一些被执行人逃避履行的侥幸心理。
2018年1月,李某驾驶未进行安全检验的轿车,与在道路上从事清扫作业的环卫工人刘某相撞,造成刘某严重受伤,李某负事故的全部责任,后经院判决李某赔偿刘某157326.01元,但李某拒不履行生效判决。
刘某申请执行后,执行法官通过查控系统未能发现李某可供执行的财产。经多方调查,了解到李某现在辽宁省葫芦岛市从事运输工作,但执行法官两次现场调查均无功而返,导致该案件执行搁浅。
刘某因突如其来的交通事故背负了巨额医疗费用,一家人的生活也由此陷入了困境。刘某所在地的城管委雪中送炭,主动为其垫付了应由李某赔偿的各项费用,及时帮助刘某纾危解困,解了燃眉之急。
该案恢复执行后,执行法官通过属地政府和公安机关的协助,根据掌握的李某工作地点,找到了李某从事车队运输的管理人员,经过耐心工作,车队管理人员提供了李某的联系方式。执行法官随即与李某取得联系,反复对李某进行说服教育,督促其主动履行生效法律文书确定的赔偿义务,但李某置若罔闻,始终拒不配合,在工作无果的情况下,法官依法决定对其采取了司法拘留15日的惩戒措施。
见法院动了真格,李某立马怂了,表示会尽快联系家属凑钱。后李某家人交纳了全部执行案款,案件最终得以顺利执结。
执行工作永远在路上。虽然民生案件执行难攻坚战已圆满收官,但宁河区法院执行工作的力度未减,攻坚战的成功经验极大地提振了信心、鼓舞了士气,执行干警决心在新的执行征程上,继续发扬敢打必赢的攻坚战精神,不断创新执行工作招法举措,积极探索和构建破解执行难的长效机制,切实解决长期困扰执行工作的难点、堵点问题,努力打通阻碍执行工作的“最后一公里”,及时兑现胜诉当事人的合法权益。