近年来,内蒙古自治区阿尔山市人民法院紧紧围绕上级法院工作部署要求,立足“三个面向”“三个便于”“三个服务”原则,完善建设特色更“特”、亮点更“亮”的基层法庭,积极推进优化布局,完善工作机制,加强人民法庭队伍、装备和信息化建设,提升参与基层社会治理的能力和水平,用实际行动打造有担当、有硬核、有温度的人民法庭,在增强人民群众的司法获得感、幸福感和满意度中,切实发挥人民法庭前沿阵地作用。五年来,五岔沟人民法庭依法审结各类案件646件,结案率99.23%,平均审理天数48天。
“人民法庭就是要让人民满意,我们要以此作为法庭工作的出发点和落脚点,更要作为衡量法庭工作的首要标准。充分发挥扎根基层、贴近群众的优势,把化解矛盾纠纷、服务人民群众作为以人民为中心的生动实践,努力让人民群众在每一件司法案件中都感受到公平与正义。”五岔沟人民法庭庭长刘洪海说。
夯实党建,强基铸魂
习近平总书记强调,坚持党的全面领导是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路。一直以来,阿尔山市法院始终紧紧抓牢人民法庭的党建工作,不断强化理论武装,切实把公正司法、司法为民的法治信仰贯彻落实到人民法庭工作全过程。
打铁必须自身硬。依托“能力作风建设年”等专项活动,扎实打造“学习型”法庭创建,学理论讲话、学政策业务、学科技知识,营造法庭浓厚学习氛围,全面提高干警理论水平、专业能力和实践本领。
上级讲课视频学、院里交流参与学,围绕习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想和习近平总书记重要讲话重要指示批示精神等重点内容,法庭通过集中学习、干警自学等方式,将理论学习摆在突出位置,全面学深学透。
通过开展多元化、规范化、标准化的支部党建活动,强化党建引领,围绕支部建设、审判工作、法庭文化建设,全面加强党员学习教育管理,提升党员综合素质,把学习教育的成效转化为精神动力,内化于心、外化于行,进而激发法庭队伍焕发出勃勃生机和活力,最大限度发挥基层党组织的战斗堡垒作用。
扎根群众,服务大局
近年来,五岔沟法庭专注于司法审判的同时,更加倾向于积极主动融入基层社会治理。深刻把握小法庭与大服务、执法办案与参与治理、大众化与专业化、优良传统与现代科技等四个统一的重要认识。依法审理涉合同纠纷案件84件,占涉企业案件67.74%。依法妥善调解59件,调解率为47.58%。
“这就是我家羊,你不会看耳标吗。”
“我有一批羊也是这样的耳标。”
在乡村,双方当事人时常为多年老友,多年近邻,对簿公堂往往导致人情关系破裂。这样的纠纷在农村并不少见,看似事情不大,纠纷却不易解决。在这起案件中,双方始终不能达成一致意见,且两家的态度都很强硬,谁也不肯让步,闹得不可开交,镇政府工作人员对此很是头疼,无奈之下,只能求助法庭帮忙协助解决。五年来,五岔沟人民法庭妥善成功调解案件404件。
“法官阿,我在外边张罗钱借给他,帮他忙,都过这么久了,他还不想还,你可得为我做主阿。”
五岔沟镇人口众多,经济兴旺,冲突纠纷千头万绪。法庭根据客观实际和审判实践,因地制宜、因势利导、因情施策,针对频发性案件类型,协调专业法官和政府干部,坚持“以和为贵”理念,妥善高效化解矛盾纠纷。这起案件中,承办法官从双方友情关系出发,释法明理、耐心调解,最终,双方自愿达成调解协议。
五岔沟法庭不断展示坚持和发展新时代“枫桥经验”,健全城乡社区治理体系,及时把矛盾纠纷化解在基层的生动实践。坚持“以人为本”理念,与地方部门逐渐构成司法推动、法治保障、政府配合、多方参与的综合治理格局。五年来,依法妥善化解种植养殖回收合同纠纷、物业服务合同纠纷、劳务合同纠纷等案件128件。
延伸触角,强化功能
人民法庭是司法服务基层社会治理的前沿阵地和重要抓手。一直以来,五岔沟法庭主动延伸审判职能,充分发挥人民法庭在矛盾纠纷源头治理上的独特优势,积极对接市域社会治理现代化试点工作,助推基层治理社会化、法治化、专业化水平提升。
“法官,我是原告张某某,前几天我发生车祸,大腿刚做完手术,现在走不了路,这眼看要开庭了,我过不去阿。”
“你不要担心,养伤为主,被告人不也是你们村的嘛,我沟通一下,可以的话,我们可以去你们村审理。”
群众的司法需求在哪里,人民法庭的司法服务就跟进到哪里。近年来,五岔沟法庭始终坚持司法服务阵地向前推进,坚持司法服务彻底下沉,切实将司法触角延伸至“最后一公里”。以人民法庭和诉讼服务站为依托,以法官联络点为触角,构建出横向法庭与行政机关、行业协会联动,纵向司法服务向镇、村辐射的司法服务大格局。深入村镇嘎查及交通不便、人员稀少的偏远地区,采取预约就地开庭、上门审理等方式,开展巡回审判、就地办案,把司法服务送到群众身边,让人民群众在司法回馈中感受到幸福感。
促进矛盾纠纷源头化解、多元化解,为人民群众提供优质高效便捷的司法服务,是近年来人民法院工作的重中之重。五岔沟法庭同样把多元解纷工作放到融入和服务党委中心工作的高度来推进,主动融入诉源治理大格局,推动更多法治力量向引导和疏导端用力。充分动员社会力量,选好、用好调解员,联合镇党委、村委会,做到“法、情、理”相融合,让纠纷消弭于无形,努力做到“小事不出村,矛盾不上交”。
智慧引领,提升效能
紧扣基层司法的现实需求,充分利用智慧法院建设科技成果,不断提高人民群众对司法工作的获得感。当前,五岔沟法庭基本实现科技审判法庭全配备,包括庭审录音录像、证据展示、语音识别、卷宗扫描等设备,能够实现网上调解、网上庭审、网上直播、电子卷宗随案生成、电子签章、智能合议等功能。
“还以为得多跑几十公里山路去市法院递交材料,没想到在法庭就给立上案了,还能网上缴费,确实省时省力。”
“最多跑一次,一次就办好”,法庭在立案方面向阿尔山市法院看齐,实现当场立、网上立、就近立,同时,推进跨域立案、网上缴费、网上保全、电子送达、云庭审、云调解等诉讼事务“一站式”线上办理。引导当事人应用网上立案系统、人民法院在线服务小程序,提升“人民法院在线服务”使用率,真正实现“指尖司法、掌上天平”。
在“我为群众办实事”实践活动中,法庭致力打造全流程无纸化办案模式,坚持向信息化要资源和战斗力,大力加强智慧法庭建设,收案立案实时扫描,电子卷宗深度应用,智慧庭审服务群众,法官阅卷全程留痕,结案完成一键归档,切实推进人民法庭办案智能化、管理科学化、监督实时化。同时,依托阿尔山移动微法院平台,实现诉前调解、微法院开庭、手机阅卷等功能,不断适应新媒体环境带来的新变化。
优化布局,凝聚合力
法庭始终树立“把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”的现代纠纷解决理念,借助人民法庭处于矛盾解决第一线的地位,积极发挥与地方党委政府及其职能部门、村(居)委会以及其他基层群团组织等各类主体的良性互动关系,凝聚起多元解纷的强大合力,从源头上减少诉讼增量。
法庭不断完善诉讼与非诉讼的有机衔接,充分利用调解和仲裁等非诉讼纠纷解决机制,深化“分调裁审”机制改革,着力推进诉调对接、繁简分流,在充分利用程序优势的基础上创新纠纷化解新模式,切实减轻人民群众诉累,提高矛盾纠纷化解效率。
充分发挥人民法庭对基层调解组织的业务指导职能作用,有效指导居委会、村委会等群众自治组织积极参与基层矛盾纠纷的解决,借助村规民约、新生乡贤力量来解决邻里之间的生活性矛盾纠纷,推进多元化纠纷解决机制与法治化进程形成良性互动,不断提升案件办理的社会效果。
不断创新普法宣传模式,因地制宜、因时制宜,开展“大集普法”“早市宣传”等活动,重点选取土地承包、婚姻家事、邻里纠纷等与村民生活息息相关的典型案例,通过送进田间地头、送进企业学校等地,不断提升人民群众的法律素养,努力将社会主义核心价值观内化为乡村居民的自觉行为。培养乡村居民形成“办事依法、遇事找法、解决问题用法”的行为自觉,为基层建设营造良好的法治环境。
风雨兼程,扬帆起航。阿尔山市人民法院将努力夯实基层基础,切实加强人民法庭建设,不断优化区域布局,统筹配置司法资源,提高司法效率。以更加端正的态度、更加有力的举措、更加务实的作风,全力推动人民法庭工作再上新台阶。