全面贯彻落实党的二十大精神 奋力推进新时代新征程法院工作现代化
吉林省高级人民法院党组理论学习中心组
2023-03-30 09:52:44 | 来源:人民法院报
 

  党的二十大的一个重大理论创新,就是概括提出并深入阐述中国式现代化理论,提出了中国式现代化的中国特色、本质要求、重大原则,擘画了全面建设社会主义现代化国家、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图,吹响了奋进新征程的时代号角。2月7日,习近平总书记在新进中央委员会的委员、候补委员和省部级主要领导干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神研讨班开班式上发表重要讲话,站在党和国家事业发展全局的战略高度,深刻阐释了中国式现代化的一系列重大理论和实践问题,极大丰富和发展了中国式现代化理论,形成了科学化系统化的中国式现代化理论体系,彰显了二十一世纪马克思主义的理论力量和思想光芒,为正确理解和大力推进中国式现代化提供了根本遵循,为全面学习把握落实好党的二十大精神提供了科学指引。1月6日,习近平总书记对政法工作作出重要指示,深刻指出政法工作在党和国家全局工作中的重要地位,明确提出当前和今后一个时期做好政法工作的重要要求,突出强调要全面贯彻落实党的二十大精神,奋力推进政法工作现代化。法院工作现代化既是中国式现代化的重要内容,也是中国式现代化的有力保障。新时代新征程人民法院的中心任务,就是全面贯彻落实党的二十大精神,坚决贯彻落实习近平总书记对政法工作的重要指示精神,紧紧围绕中国式现代化这个时代命题来谋划和推进法院工作现代化,以法院工作现代化服务保障中国式现代化。

  一、牢牢把握重大原则,确保推进法院工作现代化始终沿着正确方向前进

  在党的二十大报告中,习近平总书记明确提出了在全面建设社会主义现代化国家的前进道路上必须牢牢把握的五项重大原则,这些重大原则具化落实到推进法院工作现代化的生动实践中,就是要牢牢把握“六个坚持”。

  一是在指导思想上要始终坚持马克思主义法治理论中国化时代化最新成果。马克思主义是我们立党立国、兴党兴国的根本指导思想,拥有马克思主义科学理论指导是我们党坚定信仰信念、把握历史主动的根本所在。马克思主义法治理论是马克思主义理论体系的重要组成部分。在我国社会主义法治建设进程中,我们党始终坚持以马克思主义法治理论为指导,既保持了指导思想的科学性、稳定性和连续性,又与时俱进推进马克思主义法治理论中国化时代化,不断赋予马克思主义法治理论新的时代内涵,其最新成果就是习近平法治思想。推进法院工作现代化,必须以习近平法治思想作为根本遵循,牢牢把握习近平法治思想“十一个坚持”的精髓要义,坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法,并加强研究阐释。

  二是在发展道路上要始终坚持走中国特色社会主义法治道路。中国式现代化是中国共产党领导的社会主义现代化,坚持中国特色社会主义道路是推进中国式现代化的唯一正确道路。中国特色社会主义法治道路是中国特色社会主义道路在法治领域的具体体现,也是人民法院建设和发展的唯一正确道路。习近平总书记强调:“要守好中国式现代化的本和源、根和魂,毫不动摇坚持中国式现代化的中国特色、本质要求、重大原则,确保中国式现代化的正确方向。”落实到法治领域和司法领域,就是要坚决抵制和摒弃西方法治现代化所谓“宪政”“三权鼎立”“司法独立”等错误思潮,坚定不移走中国特色社会主义法治道路。

  三是在目标定位上要始终坚持加快建设公正高效权威的社会主义司法制度。全面推进依法治国的总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家,体现在司法领域,就是要加快建设公正高效权威的社会主义司法制度。党的二十大报告对“坚持全面依法治国,推进法治中国建设”作出专章部署,对“严格公正司法”提出明确要求,强调要深化司法体制综合配套改革,全面准确落实司法责任制,加快建设公正高效权威的社会主义司法制度,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。这些重要部署,为推进法院工作现代化指明了前进方向、明确了目标任务。

  四是在价值追求上要始终坚持以人民为中心的发展思想。党的二十大报告提出,坚持把实现人民对美好生活的向往作为现代化建设的出发点和落脚点,不断实现发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民,这与西方国家以资本为核心的现代化有着本质区别。人民性是人民法院的本质属性。坚持以人民为中心、忠于司法为民的根本宗旨,是我们党的根本政治立场在司法领域的具体体现。推进法院工作现代化,必须牢牢坚持人民至上,牢牢站稳人民立场,促进社会公平正义,维护人民根本利益。

  五是在推进模式上要始终坚持党对司法工作的绝对领导。中国式现代化首先是中国共产党领导的社会主义现代化。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,是我国社会主义法治之魂,也是中国式现代化与西方现代化最本质的区别。把党对司法工作的绝对领导贯彻落实到法院工作全过程各方面,是推进人民司法事业发展进步最重要的经验,也是推进法院工作现代化最根本的要求。推进法院工作现代化,要毫不动摇坚持在党的绝对领导下并纳入中国式现代化的整体布局中统筹推进。

  六是在工作布局上要始终坚持把推动实现高质量发展作为首要任务。党的二十大报告提出,高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。要正确处理好高质量发展与法院工作现代化的关系,坚持高质量发展工作主题和“到2025年,推动实现吉林法院高质量发展的工作体系和运行机制成熟定型,各项工作稳居全国法院前列”的工作目标不动摇,以全面高质量发展推进和支撑法院工作现代化。同时,要正确处理好审判体系和审判能力现代化与法院工作现代化的关系,把推进审判体系和审判能力现代化作为推进法院工作现代化的必然要求和重要标志。

  二、牢牢把握重点任务,奋力推进新时代新征程法院工作现代化

  年初召开的中央政法工作会议,围绕贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记重要指示精神,就推进政法工作现代化作出全面部署。第二十二次全国法院工作会议也提出了到2035年基本实现审判体系和审判能力现代化、到本世纪中叶全面实现审判体系和审判能力现代化的战略目标。新时代新征程,推进法院工作现代化,要突出抓好以下六个方面重点任务。

  一要推进思想观念现代化。思想是行动的先导,是推进变革的内生动力。要更加注重政治统领,提高政治站位和政治判断力、政治领悟力、政治执行力,善于从政治上研判形势、分析问题,站在讲政治的高度谋划法院工作、推进司法事业、建设过硬队伍。要更加注重法治思维,信仰法治、坚守法治、服务法治,坚持和善于运用法治思维、法治方式履行好维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的神圣职责。要更加注重系统观念,牢记“国之大者”,胸怀“两个大局”,加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进,切实增强推进法院工作现代化的整体性、协调性、协同性。要更加注重改革创新,牢牢把握创新这一发展的第一动力和在现代化建设全局中的核心地位,坚持目标导向、问题导向,持续推进法院工作理念、体制、实践创新,着力破解深层次体制机制障碍,不断推出真正解决问题的新理念新思路新办法。要更加注重强基导向,坚持重心下移、力量下沉,深入推进实施强基固本工程,一以贯之加强基层组织、基础工作、基本能力建设,切实打牢法院工作现代化的坚强基石。

  二要推进司法理念现代化。理念引领实践,司法理念是司法实践的前提。要深刻把握人民法院基本属性,坚持讲政治与讲法律、政治性与人民性、法治性与社会性三个有机统一,真正把服务大局与依法办案并重、司法功能与社会功能并重、惩罚犯罪与保障人权并重、实体公正与程序公正并重、审判效率与审判效益并重、法律效果与社会效果并重等现代司法理念形成生动司法实践,推动罪刑法定、疑罪从无、证据裁判、平等保护、保障人权、保护产权、监督公权、保护私权等法律原则和制度在审判执行工作中有效贯彻落实。尤其要牢固树立司法功能与社会功能并重的理念。人民法院作为国家审判机关,执法办案是法院中心工作,这是人民法院的基本功能,即司法应有的权利救济、定分止争、公权制约功能。除了司法功能,人民法院还肩负着重要的社会功能,包括保障经济社会发展、参与社会治理创新、推动法治秩序构建、服务法治社会建设、加强法治人才培养等等,这种社会功能既是司法功能的自然延伸,也是中国特色社会主义司法制度与西方司法制度的一个重大区别。要坚持“两个功能”相融并重,在履行司法功能中推动社会功能有效释放,在强化社会功能中促进司法功能有效发挥,全面承担起新时代人民法院的职责使命。

  三要推进审判体系现代化。审判体系是包括立案、审判、执行等司法权力运行机制和规范司法权力运行的制约监督体系、司法责任体系在内的一整套架构。要深入推进四级法院审级职能定位改革,同步推进配套改革和机制建设,加快构建优化协同、层级相适的审级职能体系。要牢固树立协调理念,统筹推进审判执行、综合管理、后勤保障、党建队建等各项工作,加快构建衔接有效、配合有力的法院内部协调体系。要紧盯科学配权、规范行权、依法治权、廉洁用权四个关键环节,健全完善制度机制,加快构建权责统一、规范有序的司法权力运行体系。要坚持放权与监督并重,围绕落实严格公正司法要求,加快构建系统完备、科学有效的司法活动制约监督体系。要深入践行以人民为中心的发展思想,持续深化便民利民体制机制改革,加快构建便利群众、方便诉讼的司法服务体系。

  四要推进审判能力现代化。审判能力是审判主体行使审判权力的行为方式以及由此产生的效能作用。因此,审判能力现代化集中体现为审判主体现代化。从新时代政法机关职责使命讲,就是维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业,这是习近平总书记对政法工作提出的明确要求。推进审判能力现代化,就要深刻领悟、紧紧围绕贯彻落实习近平总书记重要指示精神来谋划和推进,具体讲就是提升政治能力、学习研究能力、运用法律政策能力、防范化解风险能力、群众工作能力、改革创新能力、科技应用能力“七种能力”,确保法院队伍素质能力与新时代新征程使命任务相适应。要大力加强人才队伍建设,健全完善符合司法规律的素质培养体系、知事识人体系、选拔任用体系、从严管理体系、正向激励体系,持续锻造高素质专业化的过硬法院队伍。

  五要推进法院管理现代化。推进法院管理现代化,对于实现法院工作现代化具有基础性作用。要继续坚持向管理要质效、以管理促发展、靠管理展形象的工作思路,继续聚焦政务管理、审判管理、队伍管理“三大领域”,继续围绕提升法院管理规范化、精细化、信息化水平的“三化”目标,巩固深化“加强管理年”成效,扎实深入开展“标准化建设年”,推动标准化建设融入到法院管理的各领域全过程,加快构建与法院工作现代化相适应的标准化管理体系,进一步提升法院管理现代化水平,以法院管理现代化推进法院工作现代化。

  六要推进司法保障现代化。“现代化”的核心要素是创新,包括法院工作方方面面,其中司法体制改革、智慧法院建设是衡量法院工作现代化水平的两个重要标尺,这既是推进法院工作现代化的重要内容,也是推进法院工作现代化的动力支撑。要继续坚持创新驱动、改革引领、科技赋能,大力加强创新型法院建设和创新型人才培养,在新的更高起点上深化司法体制改革、加快智慧法院建设。

  踏上新时代新征程,推进法院工作现代化使命在肩、任重道远,唯有开拓创新、团结奋斗,方能无负时代、无负人民。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,全面学习把握落实党的二十大精神,坚定历史自信,保持战略定力,踔厉奋发、勇毅前行,在新的起点上加快推进审判体系和审判能力现代化,全面提升法院工作现代化水平,为推进强国建设、民族复兴伟业贡献司法力量。


责任编辑:魏悦