兴隆法院北营房人民法庭法官和特邀调解员现场调解张某某诉某某村委会财产损害赔偿纠纷一案。

　　“‘三个一’工作机制真好，切实从制度角度为法官下沉基层、深入一线开展诉源治理工作奠定了基础……”观看河北省兴隆县人民法院“一站式”诉讼服务普法动漫视频后，承德市人大代表吴亚平表示。2022年以来，兴隆法院按照承德市中级人民法院“一村一法官、一社区一法官、一校一法官”三个一工作机制要求，坚持发展新时代“枫桥经验”，搭建起“法官+书记员+特邀调解员”调解架构，构建起横向层级协作配合、纵向层级培训指导的高质量调解机制。

　　1个诉前化解中心为核心

　　“我们坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，有效降低‘万人成诉率’，加强‘无讼村’建设，真正让人民群众享受‘家门口’的诉讼服务。”兴隆法院党组书记、院长鲁亚奇介绍。

　　承揽工程的吴某雇佣杨某为其施工，因劳务报酬未付清，杨某将吴某诉到法院。在诉前调解阶段，兴隆法院诉前化解中心曹连琴、陈晓旭两位特邀调解员及时征求原、被告意见，征得双方同意后，仅用3天时间就促成双方达成调解协议，并当即付清欠款。

　　“这么快就拿到了欠款，太感谢你们了，这比到法庭上解决要快很多，诉前化解纠纷的举措真好！”原告杨某高兴地说。

　　兴隆法院根据“三个一”工作部署要求，成立 “诉前化解中心”，选派调解能力强、工作经验丰富的1名员额法官、8名书记员，返聘8名德高望重、具有专业法律知识的退休法官和基层工作经验丰富的同志为特邀调解员，组建了一支高效调解团队，专司提前介入及有效过滤矛盾纠纷工作，并以诉前化解中心为核心，指导全县各级调解组织，为“三个一”工作机制下的法官工作站提供业务支撑和指导。

　　同时，兴隆法院在诉前化解中心内部成立6个调解工作室，对争议较大、案情较为复杂的纠纷，提供更专业的调解指导与确认方案，使大量矛盾纠纷化解在诉前。

　　今年第一季度，该院在诉前化解中心化解案件331件，占立案数的30.82％。

　　4个基层法庭担当主角

　　“老强，今天给你一个任务，有一对夫妻要闹离婚，你好好给双方调解一下。”特邀调解员强万里刚上班，就接到了所在法庭庭长王鹏程的电话。

　　李某（女）和高某自由恋爱结婚，因婚后两人沟通交流少，高某要求离婚。强万里接手案件后，并没有直接找当事人，而是通过走访双方亲朋好友和左邻右舍，了解到二人婚姻还有挽救的余地。为了达到更好的调解效果，他又找到当事人所在村的村书记赵淑敏，两人与男方当事人的亲朋好友一起进行调解。

　　经过大家耐心劝说，夫妻双方均认识到自己的不足，当日便调解和好。

　　兴隆法院把4个具有立案职能的派出法庭作为非诉讼纠纷解决机制的前沿主阵地，作为落实“三个一”工作机制的排头兵，构建起“法官+书记员+特邀调解员”诉前调解小组，及时对纠纷进行调解，适时对辖区纠纷调解组织进行指导，形成由基层法庭辐射到乡镇、村的调解主线。半壁山人民法庭是该院收案最多的法庭，法官年均办案400多件，80%的案件以调撤方式结案。

　　在4个基层法庭的努力下，全县打造出“无诉村”32个。

　　15个法官工作站进驻乡镇

　　在蓝旗营镇大兰口村一起涉及3户人家的纠纷中，被告人张某家的几棵栗子树妨碍了陆某某、孟某某两家出行，双方产生矛盾。

　　在诉前调解阶段，大兰口村法官工作站的法官助理马斌联合特邀调解员，利用周末时间了解情况，先后6次深入事发地，走街串户摸查情况。

　　马斌向当事人讲理讲法，从邻里关系讲到“远亲不如近邻”，终于使持续几个月的纠纷得以圆满解决。

　　在县委、县人大支持下，兴隆法院抽调部分工作人员，充实到基层法庭从事审判辅助工作。按照“三个一”工作机制要求，在各乡镇设立了15个法官工作站，选拔15名法官（法官助理）任各乡镇“法官工作站”负责人；选聘15名特邀调解员，驻守法官工作站负责具体调解工作，构建起“法官+特邀调解员+基层调解组织调解员+司法所调解员”联动工作机制。

　　三年来，兴隆县乡镇层级的特邀调解员共化解矛盾纠纷1204件，实现了纠纷不出镇、矛盾不上庭、服务不缺位。

　　45名法官下沉基层

　　“有您做我们的法治副校长，以后普法工作有着落了，您讲得比我们更专业、更鲜活，还可以及时为我们解决一些纠纷。”这是兴隆法院深入推进“三个一”工作机制，开展送法进校园活动时，大水泉中学校长周长江对该校法治副校长、兴隆法院立案庭法官助理杨美丽说的心里话。

　　“刘法官，我们村村民有几个法律问题想要咨询一下您，您可以抽空来解答一下吗？”近日，兴隆镇上甸子村党支部书记张立东给村法官工作室法官刘可心打来电话，刘可心安排完手头的事，立即动身前往该村村民委员会，这是包联该村的刘可心日常工作中的一幕。

　　刘可心坚持每周至少去一次包联村，有电话咨询随接，有邀必到，她认真答复村民咨询，耐心倾听大家的问题，及时答复群众疑惑，用亲切的话语将严谨的法律知识说得通俗易懂，及时解决村民的急难愁盼问题。

　　兴隆法院还选派了45名法官下沉基层，多渠道为群众提供法律咨询，听取社情民意、指导人民调解、宣传法律知识。并选聘372名特邀调解员，发挥他们在人民群众心中的“贴心人”作用，做好矛盾纠纷的“调解员”、群众与法官的“联络员”，实现将矛盾纠纷化解在诉前、化解在基层。

　　今年以来，兴隆法院民商事案件立案数量明显减少，同比降幅23.35%，大量纠纷在“三个一”工作机制引领下，诉前就得以化解。