近年来，吉林省高级人民法院紧扣高质量发展工作主题，咬定争先进位目标不放松，从全面强化管理延拓到标准化建设，从“三化标准”引领落位到“三大工程”实施，从一事一域精耕细作到一步一阶拾级而上，终集涓成流，积厚成势，推动全省法院各项工作发生深刻变革、实现长足进步。

　　服务大局 同力同行

　　十二月的东北寒风凛冽，“五庭”门前却暖意融融，一场集中挂牌仪式如期举行，为吉林三级法院倾力打造一流营商环境、厚植发展丰沃土壤标注了新高度、开启了新征程。

　　一年前，长春智慧法务区建设作出规划部署后，作为承担5个专业法庭和2个信息化项目建设任务的重要参建方，吉林省高级人民法院闻令即动，仅用2个月即完成了5个法庭的申报审批工作，随后组织三级法院齐心并力，强势推进，圆满实现2022年度内全部入驻并实质化运行目标，连同长春知识产权法庭，形成6大专业法庭齐聚法务区的工作布局。

　　2021年在国家营商环境评价中，吉林高院牵头主抓的“三项指标”排名大幅提升，两项指标进入全国标杆行列。近年来，全省法院优化营商法治环境的脚步坚实有力，创设涵盖6大维度35项指标的考核评价体系，推出67项重点任务193项具体举措，接续开展法治化营商环境建设专项行动和提升行动，各项核心指标持续优化。

　　针对经济下行特别是疫情防控期间对企业发展的冲击，吉林高院深入调研、精准把脉企业现实需求，先后出台“服务民营经济14条意见”等一批司法文件，推出42项纾困惠企司法措施，开展专项督察推动各项暖企政策落地见效。

　　生态环境事关民生福祉，以司法之力守护碧水青山、黑土林海，保障生态强省战略实施，吉林三级法院推出一系列司法服务措施。

　　全面推行环境资源案件“1+10”集中管辖改革，与11个部门成立首个省级环境治理司法协同中心，建立松花江、东辽河流域司法协作机制和查干湖、东北虎豹国家公园司法保护基地，设立86个环境资源专业审判组织，完善复绿补种工作机制，创新劳务代偿多样化生态修复责任承担方式。

　　在守护黑土粮仓、端稳中国饭碗的国家担当中，全省法院落实最严格的耕地保护制度，实施黑土地司法保护工程，依托“网格吹哨、法官报到”工作新模式，形成黑土地司法保护网络，打造便捷贴心的黑土地“田间法庭”。

　　五年来，吉林三级法院始终在国之大者、省之大计中谋振兴所需、尽司法所能，以高质量司法服务助力振兴发展，目光如炬，脚步铿锵。

　　狠抓主业 逆势图强

　　墙，推倒了就是门；思维，打开了就是路。勇开拓、善创新的破局思维，正是变墙为门的金钥匙。

　　审判执行是法院工作的立业之本、成事之基。做优做强主责主业责无旁贷，却也最需下苦功夫、见真功夫。

　　吉林高院党组知弱图强，提出明确工作主题和目标思路，部署开展为期三年的“加强管理年”活动，紧盯审判、政务、队伍管理三大领域，坚持治标与治本相结合更加注重治本，一手瞄准问题靶心有的放矢整治，一手总结规律突出制度建设主线，新建规章制度1540项，推动形成了靠制度管人管事、用制度管案管权的工作格局。

　　2022年年初，吉林高院又确立119项标准化建设项目，接续开展“标准化建设年”，将已取得的制度成果提炼形成科学统一的执行和评价标准，构建标准化管理体系。

　　提升审判执行质效，强有力的监督管理是关键。吉林高院党组定期研判、“一把手”亲自部署已成新常态；率先研发建成院庭长监管平台实现全流程线上监管；组建法官业绩考评委员会形成法官自律管理机制；审判管理部门开展日常专门管理，上下级法院组织协同管理。

　　横向联动、纵向贯通的“大审判管理”格局建立后，全省法院多管齐下，创新“季度百起案件质量评查”机制，与法官惩戒、审务督察、纪检监察有效衔接，倒逼提升质量责任意识、司法能力水平；优化绩效考评体系，创设“诉—程比”指标，充分发挥目标考核指挥棒作用；建立督导调度、领导包保、对口支援等工作机制，常态化推进形成“优者更优、后进争优”工作格局……

　　四年砥砺躬耕见证深刻嬗变——全省法院审判执行质效在2019年一举实现跨越式提升后，逐年稳步向好，持续稳居全国前列，其中，核心指标结案率自2019年9月以来连续40个月稳居全国前5位。

　　多年行之有效的经验累积、成熟探索奠定了审判执行工作从“善治”走向“长治”的坚实基础。吉林高院将经验做法制度化、体系化，建立了“135+N”审判执行质效常态化监管机制，即“锚定一个目标、建立三全管理体系，压实五个责任、坚持N项机制”，在全省法院一体化实施，推动审判执行质效由成形积势转化为定势、固化为常态。

　　社会治理 解纷于微

　　时代呼唤更高水平的法治政府和法治社会建设，吉林三级法院应时而动，将法治嵌入社会治理链条，以建立府院联动为抓手，强健“法官进网格”之筋骨，厘清诉源治理、多元解纷之脉络，培养“无讼村屯”“无讼社区”之肌体，探索出一条强基固本、关口前移、纵向延伸、横向联动的社会治理法治新路径。

　　吉林高院建立府院联动机制的建议于2019年一经提出，便得到了省政府的高度重视和大力支持。在省级层面的大力推动下，制度化设计、全层级覆盖、宽领域联动、项目化推进、常态化运行的府院联动机制在全省快速建立。经过三年运行，府院联动工作逐步实现由个案协调、事后化解向源头预防、前端治理延伸。

　　全省三级行政争议协调化解中心成功化解案件3794件，化解率63.4%；行政机关负责人出庭率逐年上升，从21.1%提升到100%，行政争议联动化解成效明显，涉诉法治政府建设核心指标全面优化。

　　从“止争”到“无讼”，折射的是社会治理的新路径；从治“已病”到治“未病”，体现的是社会治理体系和能力的不断升级。

　　全省法院牢牢站稳以人民为中心的工作立场，不断从人民司法优良传统中汲取智慧营养，传承和发扬“马锡五审判方式”，以人民法庭为点、巡回审判点为线，全面推行“立案到乡镇、开庭在村屯、调解进家门”工作模式，用心用力用情走好新时代群众路线。

　　依托全面铺开、完全覆盖的人民法庭建设，全省法院进一步织密司法服务网络，下沉工作力量，创新推出并普遍建立“法官进网格”工作机制，2048名基层法官全面对接辖区网格，形成“网格吹哨、法官报到”“百姓说事、法官说法”工作新模式，深入推进基层矛盾纠纷排查化解工作。

　　2022年9月，吉林高院部署全省以中级法院为单位、基层法院为单元、人民法庭为主体，全面启动“无讼社区”“无讼村屯”创建工作，确定培育对象388个。目前，全省204个人民法庭均已完成阶段性目标任务。

　　司法为民 枝叶关情

　　作为法院工作的最基层组织，人民法庭是化解矛盾纠纷的前沿阵地，更是司法服务群众的平台根基。

　　五年来，吉林高院坚持以人民为中心，聚焦强基导向，按照乡镇法庭为主、城区法庭和巡回审判点为辅的思路，采取“增、调、迁、撤”四种路径优化法庭布局，实现了从“有没有”向“好不好”的跨越。

　　优化布局后，全省204个人民法庭和428个巡回审判点全部实质化运行，并以人民法庭为中心在所有乡镇设立法官联络点，形成了“一心多点、全域覆盖”的基层诉讼服务网络，打造出“半小时”诉讼服务圈。

　　2022年，梨树县人民法院孤家子人民法庭、通化县人民法院二密人民法庭建设案例，入选最高人民法院“打造枫桥式人民法庭 服务基层社会治理”典型案例。

　　诉讼服务直接关乎百姓的司法体验，五年来，全省法院深入推进一站式建设，升级吉林移动微法院和“12368”诉讼服务功能，推动实现“一站通办、一网通办、一号通办”，加快构建流程上纵向延伸、服务评价全链闭环，空间上横向延展、诉讼事项全域可办的诉讼服务体系，诉讼服务质效持续稳居全国前列，2022年居全国第2位。

　　2021年，“审判服务好差评”系统正式上线运行，全省各级法院诉讼服务中心均设置“办不成事”反映窗口，全面构建当场、诉中、诉后全流程审判服务评价体系，全方位接受群众监督，群众现场评价满意度98.7%。

　　为打造“家门口诉讼”新模式，在总结推广延边林区两级法院“全域通办”诉讼服务机制经验基础上，全省各中级、基层法院在诉讼服务中心均设立“全域通办”便民诉讼服务窗口，实现跨域立案、材料收转、诉讼缴费、档案查阅等七项诉讼服务事项“就近能办、辖区通办、异地可办”。

　　一组组数据、一件件案件、一项项变革，全省法院将司法为民、公正司法的不懈追求深埋在槌起槌落的细细考量中，将以人民为中心的发展理念贯通于诉讼服务的提质优化里，将“一枝一叶总关情”的为民情怀印刻在审判执行之路上，用初心和使命奏响司法为民的时代乐章。

　　智审智服 逐浪而行

　　全天候、全智能、全自助，凭身份证通过人脸识别系统进入，全程自助办理诉讼业务……一处处“24小时自助法院”渐次投入使用，“全天候”“零等待”的自助诉讼服务新模式，正是全省法院不断推进审判体系和审判能力现代化的一个缩影。

　　五年来，全省法院将信息技术与审判业务深度融合，以信息化的东风助力法院司法事业阔步前行。

　　便捷——足不出户可以立案、相隔千里能打官司、司法评估线上直播、诉讼事项掌上办理……一项项新举措刷新着司法便民的新纪录，当事人切身感受智慧法院“指尖诉讼”的便利。

　　高效——全省法院实现全流程无纸化网上办案，全面开通电子诉讼档案网上阅卷服务，在线诉讼应用率年均增长41.7%，特别是疫情防控期间通过“隔空”审判，实现了“审判执行不停摆、公平正义不止步”。

　　透明——依托一站式诉讼服务体系建设，全面打造人民调解、电子送达、律师服务等九大平台，持续深化四大公开平台建设，不断拓展司法公开的广度和深度，中国司法透明度指数排名持续位居全国前列。

　　创新——以“两点引入、多点开花”的建设思路推动区块链技术在法院业务场景落地，完成14个区块链司法应用场景建设，其中“区块链+审判”入选国家区块链创新应用特色领域试点，“区块链技术与司法建设融合创新”被评为全国“党政信息化最佳实践案例”，3个项目入选全国政法智能化建设创新案例。

　　回眸来路，放眼前程，吉林法院人始终向阳生长，勇敢前行，法治筑梦路上弦歌未止，华章待续。