图①:河北高院与国家体育总局共同建立冰雪运动法律问题研究(张家口)基地,并成功举办首次学术交流活动。
图②:河北高院举行清算与破产审判庭授牌仪式暨优化营商环境、破产审判工作推进会。
图③:张家口中院与河北小五台山国家级自然保护区管理中心会签《生态保护协作框架协议》。资料图片
实现全省11个设区市中院清算与破产审判庭全覆盖,建立健全太行山、大运河、白洋淀等跨区域生态环境司法保护协作机制,推动设立最高人民法院青年法官(雄安新区)实践基地,与国家体育总局共同建立冰雪运动法律问题研究(张家口)基地,并成功举办首次学术交流活动……2022年,河北法院紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标,忠诚履职,踔厉奋发,坚持服务大局、司法为民、公正司法,司法质量、效率和公信力明显提升,开创了法院工作新局面。
为营商环境装上“司法引擎”
保定市中级人民法院审理英利(中国)合并破产重整案,充分发挥府院联动能动作用,按照“预重整+司法确认”的路径实施挽救,取得了良好的法律效果和社会效果;唐山市中级人民法院办理的庞大集团司法重整案件,获评第四届民营经济法治建设峰会“新时代加强民营经济法治建设十大事件”……
河北法院在推动高质量发展上担当作为,稳妥推进快速审理机制,大力推进破产审判府院联动机制建设。目前,河北省高级人民法院与20家省直单位会签了《关于建立破产案件省级府院联动常态化协调机制的实施意见》,破产审判府院联动机制初步建立。河北高院印发推行破产预重整工作通知,明确破产预重整的工作要点和方法、步骤,全面提升破产预重整工作质效,同时研究制定破产审判规范性文件,进一步规范全省法院破产审判工作。
全省法院依法平等保护民营经济,加强产权和知识产权司法保护,充分发挥省市两级法院清算与破产审判庭、石家庄金融法庭等专业审判优势,营造法治化营商环境。河北高院积极推动构建知识产权大保护工作格局,与省市场监管局联合签署《加强知识产权保护合作备忘录》等,与省版权局就加强版权保护召开座谈会,与河北省知识产权保护中心开展广泛深入合作,指导河北雄安新区中级人民法院与北京、天津、河北三地知识产权保护中心建立“一中院三中心”发展合作会商机制,指导雄安中院与北京、天津两地中院签订合作框架协议。
为服务保障自贸试验区高质量发展,河北高院召开三级法院自贸试验区服务保障工作座谈会,指导唐山中院挂牌设立唐山市曹妃甸区人民法院自由贸易试验区人民法庭,指导石家庄市中级人民法院设立中国(河北)自由贸易试验区正定片区人民法庭。
为切实维护胜诉当事人权益,营造完善的社会信用体系,全省法院规范失信被执行人名单管理,健全失信信息共享与失信联合惩戒机制;强化善意文明执行理念,精准服务“六稳”“六保”,为各类市场主体尤其是中小微企业回笼资金、减轻周转压力提供司法保障;依法灵活釆取强制执行措施,最大限度降低对企业生产经营的不利影响,提升企业持续经营发展能力。
司法守护美丽河北
2022年6月29日,太行山河北段生态环境保护司法协作联席会第二次会议在蔚县召开,张家口市中级人民法院与河北小五台山国家级自然保护区管理中心会签《生态保护协作框架协议》。
2022年8月16日,雄安中院环境资源审判庭正式挂牌成立,雄安中院对涉白洋淀流域43个县(市)区环境资源案件实行集中管辖。
2022年9月20日,秦皇岛市中级人民法院在昌黎黄金海岸国家级自然保护区成立秦皇岛海洋渔业资源增殖放流司法保护基地。
全省法院深入学习贯彻习近平生态文明思想,在实现绿色发展上担当作为,深入践行绿水青山就是金山银山的理念,大力弘扬塞罕坝精神,充分发挥司法在环境资源保护中的作用,切实加强生态环境司法保护和修复工作,建立健全生态环境协同保护机制,全面提升生态环境司法保护水平,着力打造天蓝地绿水秀的美丽河北。
为形成环境资源保护工作合力,河北法院积极加强多层级协调联动,不断健全完善司法执法协调联动机制,与相关部门制定《涉白洋淀流域环境资源案件跨区域集中管辖的实施意见(试行)》《河北省生态环境损害赔偿资金管理办法(试行)》等文件,与省检察院联合建立河北省公益诉讼技术专家库。
全省各地法院积极推进环境资源审判专门机构建设,探索实行民事、行政、刑事、执行案件统一归口审理,优化审判资源配置,加强内部协同审判以及外部协调联动,有效促进生态环境的改善和修复。秦皇岛中院在秦皇岛市山海关区人民法院设立长城文化保护人民法庭;邯郸市中级人民法院与8个部门联合出台《关于建立环境资源保护多元治理协调联动机制的实施意见》,打造“司法规范+行政监管”的生态环境协同保护模式。
为进一步加强生态环境资源保护法治宣传,河北省三级法院纷纷创新机制,积极推动生态文明建设和绿色发展。邢台市中级人民法院在网络平台开设“刑法小剧场”,用轻松、新颖的“小短剧”方式进行推广,点击量5600万人次;张家口中院沿太行山张家口区域设立法官工作站,向群众宣传环境资源保护知识;张家口、邢台、邯郸等多地法院建设形式多样的生态环境修复司法保护(教育)基地。
把实事办到群众心坎上
河北法院在增进民生福祉上担当作为,依法惩治电信网络犯罪和养老诈骗犯罪,坚持全方位、全链条打击,严格依法办案,扎实开展打击整治养老诈骗专项行动。
河北法院还积极开展反诈宣传,健全防范机制。在世界电信日前后,河北高院组织两次集中宣判活动并公布典型案例,组织三级法院同步开展“防电诈集中宣传进社区”活动。
2022年,河北法院深入推进“为群众办实事示范法院”创建活动,重新擦亮“廊坊经验”品牌,全面加强新时代人民法庭建设,大力弘扬社会主义核心价值观。
河北法院聚焦源头减量、三进强基、多元增效、智慧诉服、最优窗口等各项重点工作,以满足人民群众司法需求为目标,持续深化一站式多元纠纷解决和诉讼服务体系建设,推动一站式建设从“有”向“优”转变。2022年,河北法院诉服质效平均得分94.56分,位居全国第4名。
河北法院主动融入党委领导下的诉源治理格局,持续深化市域社会治理体系和基层治理体系建设。有序推进新时代人民法庭建设,7个法庭先后入选最高人民法院新时代人民法庭建设案例。河北高院与12家省直单位建立“总对总”多元解纷和诉调对接机制,全省“总对总”合作单位已参与诉前调解纠纷7万余件。全省法院通过“冀时调”平台调解纠纷623936件,调解成功429775件,调解成功率达68.88%,诉前调解案件平均办理时长仅8.68天,诉前调解数、诉前分流率、调解成功数均居全国前列。
河北法院充分运用智慧法院建设成果,持续优化提升诉讼服务水平。2022年,全省法院为当事人网上立案779759件、网上交费548657件;通过人民法院送达平台网上送达案件664096件、送达8732934人次,通过邮政集约打印中心异地打印邮寄送达725242人次。强力推进12368市级集约化管理,全省法院12368人工坐席接听来电593449通,人工坐席接通率达95.85%,服务满意度评价为99.66%。大力推广应用律师服务平台,全年为律师群体提供立案服务或申请事项156861件,律师服务平台应用率为85.78%。
持续加强先进典型选树和宣传推广,全方位多角度讲好河北法院故事。河北高院组织开展全省法院一站式建设优秀成果遴选和集中展示活动,策划拍摄“喜迎党的二十大·河北法院一站式建设优秀成果”主题系列微视频,在党的二十大召开前陆续在新媒体矩阵推出。2022年10月12日,人民法院新闻传媒总社主办、河北高院承办的“非凡十年看法院”系列直播第九场走进河北法院,细数人民法院立案工作的时代变迁,全网观看量超177万,受到了广大网友的一致好评。
河北法院不断健全解决执行难长效机制,组织开展“冀执利剑”等集中执行活动。截至2022年12月15日,全省法院共受理执行案件38.59万件,执结32.99万件,执行到位金额998.41亿元。
为保障妇女儿童等弱势群体合法权益,河北法院积极履行审判执行职能作用。河北高院与省民政厅等11个部门联合出台《关于建立完善困难申请执行人社会救助工作机制的意见》。全省法院坚持“三优先”原则,将涉农民工工资执行案件作为“冀执利剑”集中执行攻坚等执行行动的重要内容,确保及时兑现农民工胜诉权益。各中级、基层法院积极贯彻落实家庭教育促进法,向符合条件的案件当事人发放家庭教育责任告知书以及家庭教育指导令,对涉未成年人民、刑案件监护职责当事人进行家庭教育指导,督促指导其履行好对未成年子女的监护和教育责任。
打造忠诚纯洁可靠法院铁军
全省法院深入学习宣传贯彻党的二十大精神,把认真学习宣传和全面贯彻落实党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务。河北高院出台《关于打造现代化河北法院为中国式现代化河北场景提供有力服务保障的意见》,进一步增强贯彻落实的自觉性和坚定性。
河北法院始终把党的政治建设摆在首位,强化对党忠诚和政治机关意识教育,弘扬伟大建党精神,深入推进“两个坚持”专题教育常态化,扎实开展“两个确立”主题教育,开设“河北法院政治讲堂”,共培训干警5.1万人次。
全省法院坚定不移推进自我革命,扎实开展深化纠正“四风”和作风纪律专项整治活动,深化抓党建带队建强管理促审判制度机制,大力弘扬新时代法院文化。持续提升司法能力水平,深入实施“人才强院”战略,评选15名全省审判业务专家,与最高人民法院开展干部双向交流锻炼,以最高人民法院青年法官(雄安新区)实践基地、冰雪运动法律问题研究(张家口)基地等成立为有力依托,加强法治人才培养。
全省法院扎实推进党史学习教育常态化长效化,传承好、发扬好塞罕坝精神,大力弘扬新时代人民法院文化,不断满足人民群众和广大干警多层次、多样化精神文化需求,坚持全面从严管党治警,着力打造一支绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠的燕赵法院铁军。
河北法院将更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用,努力做到党中央和省委决策部署到哪里,司法服务就跟进到哪里,一步一个脚印把党的二十大作出的重大决策部署付诸行动、见之于成效,努力在新的赶考之路上向党和人民交出更加优异的河北法院答卷。