越过一个个“山丘”
丁凯话不多,敦实憨厚,具有IT男的普遍特质。作为一名法院信息技术岗位的工作者,丁凯还具备睿智、平和、公正的法院人特征。
长期从事任何一种职业,都会对从业者的性格形成某种塑造。在科技和司法的环境下,丁凯兢兢业业工作了20多年,从法院信息化岗位上的一名网络管理员成长为部门负责人。他全心全意为干警服务、为司法服务的工作态度始终如一,踏实严谨、勤勉热情的工作作风始终未变。
“搭好科技和司法的桥梁”,这是丁凯给自己的定位,这个定位准确而质朴。让科技为司法赋能,丁凯和一大批服务司法建设的法院信息人做到了。“电子送达”让法官省心让群众省力,“网上开庭”跨越山山水水,让看得见的正义及时抵达,“微解纷”“微平台”服务了百姓,为法治化社会的建设贡献公正和高效。
“越过山丘,虽然已白了头……” 李宗盛的这首《山丘》是丁凯最爱的歌曲。丁凯说:“我的理解是,人生的经历如座座山丘,越过一重又是一重,翻过去不要狂喜,翻不过不要沮丧。如愿或不如愿,都别把自己搞丢,坚持初心坚定信念,朝着正确的方向行路。”
从海量的数据中辨识经纬,在繁杂的系统中厘清干支;从江苏省无锡市到新疆维吾尔自治区克孜勒苏柯尔克孜自治州,从忙碌于电脑、信息系统到增进民族团结、关爱少数民族学生……
不穿法袍不敲法槌的他,甘当法院工作的绿叶,为审判执行提供科技支持,为智慧法院贡献力量,用真情与睿智书写着自己的多彩人生。
他,就是无锡市中级人民法院信息处处长丁凯。
天山脚下的三年
“从泰伯故里到天山南麓,从秀美江南到茫茫戈壁,八千里的风霜雨雪啊,怎能阻挡太湖儿女的脚步。”这首无锡市援疆干部们创作的歌曲,表达了他们将智慧和辛劳播撒在边疆的奉献情怀。
2016年底,作为无锡市第九批援疆干部,丁凯受组织选派前往新疆阿合奇县人民法院挂职。
阿合奇县地处天山南簏的崇山峻岭之中,与吉尔吉斯斯坦共和国接壤,气候干燥寒冷。晚上睡觉前,丁凯总会在宿舍里放上一盆水,还要把床头柜上搪瓷大缸子的水续满。
“最受不了的就是干燥。”回忆起当时的情景,丁凯下意识地舔了舔嘴唇说,“阿合奇的冬天那叫一个冷啊,室外温度一般有零下十几度,集中供暖的室内极度干燥,嘴唇干裂、流鼻血成为在冬天的常态。”刚到阿合奇的第一天晚上,被渴醒后他就摸索着放在床头的凉白开一通猛灌。
然而第二天一起床,丁凯被镜子里的自己吓坏了。眼袋浮肿,嘴唇上都是血口子,睡眠不好导致精神状态极差。半年过去后,丁凯总算适应了当地的气候,但体重直接下降了18斤。
气候的差异虽然折磨着自小生长于江南水乡的丁凯,而能为新疆的法院建设做些事、帮上忙,这让他精神上每天都很充实、愉悦。
进疆后不久,丁凯为阿合奇法院干警开展了智慧法院建设培训。2017年4月,一节培训课后,一名法官拉住丁凯问:“丁老师,您课上说的远程视频可以用于开庭吗?”
原来这名法官办理的一个案件,当事人是政府劳务输出到广州务工的农民,返疆开庭的来回路费和误工等因素让当事人心存顾虑。听了丁凯的课,这名法官想到这个案子能不能通过远程视频的方式开庭。
丁凯当即决定,尝试利用互联网即时通信软件与法院现有庭审设备进行融合,来实现互联网远程开庭。可当时的阿合奇法院从硬件到软件上都比较滞后。丁凯多方奔走,购买必备的上网设备、音视频采集设备,进行远程开庭改造和测试,并联系和指导当事人配合调试。
“现在开庭!”在阿合奇法院的法庭里,法官敲下了法槌。法官和在疆当事人的画面被架设的摄像头传送到远在广州的另一方当事人电脑上。庭审画面和音质良好,双方当事人与法官沟通无任何障碍。
就这样,一场横跨新粤两地相距万里之遥的互联网庭审,从筹划到顺利完成开庭仅用了一周时间。庭审结束后,法官和当事人都由衷赞叹丁凯的创新举措:“亚克西!”
在互联网庭审普及的今天,这起“散装”的网络庭审,从设备到技术层面实在是有点“low”。但在2017年的边疆法院,做好这个“互联网庭审”有太多困难要克服。
“除了技术层面问题,这种同时间不同空间的开庭是否会被当事人接受和认同,是让人挠头和担心的问题,需要和法官一起去做工作。”丁凯说。
援疆期间,丁凯完成了阿合奇法院的信息机房、高清科技法庭、看守所法庭以及文印中心建设,改造了诉讼服务大厅和安防监控、楼宇报警、通信网络等系统。在网络运维、系统建设、应用培训等方面,丁凯把自己的经验和技术毫无保留地悉心传授给法院新招录的网管员。他还多次受邀前往乌鲁木齐市中级人民法院、昌吉市人民法院、克孜勒苏柯尔克孜自治州中级人民法院授课,传授法院信息化建设方面的好做法好经验,普及智慧法院新理念。在2019年底,法院信息化指标考核中,阿合奇法院的信息系统应用指标考核位列全疆法院第一名。
在新疆的每一天,白天忙得像陀螺,到了晚上,闲下来的丁凯有时感觉肚子有些隐隐作痛。生活上比较“大条”的他没当一回事,认为吃的喝的习惯跟以前不一样,水土不服肚子痛点也是正常。
2018年5月,丁凯回家探亲,在妻子的催促下,他去医院做了检查,检查的结果是,因为生活习惯不规律、机体免疫力受损,肠内已经出现病变。丁凯做手术切除病变位置后,很快就返回新疆继续工作。
丁凯挂职的三年,是新疆为实现新时代党的治疆方略特别是社会稳定和长治久安总目标不懈努力的三年。除了要完成无锡援疆工作组和法院的日常工作外,丁凯还积极参与单位维稳值班、民族团结以及扶贫帮困等工作。在肉孜节安保维稳期间,他在单位值班60个小时,树立了援疆干部吃苦耐劳、勇挑重担的良好形象。
牵手帮扶民族情
推进民族团结是当地干部的一项十分重要的工作。在克孜勒苏柯尔克孜自治州,丁凯结对帮扶了一户柯尔克孜族牧民家庭。
清早出发,翻山越岭、穿越戈壁,傍晚时分,丁凯来到60多岁的牧民卡伊热特家里。一起带来的,还有大米、食用油和无烟煤等生活物品。卡伊热特的房子不大,但院子不小,圈养着几十只羊、三头牦牛和四匹马。
卡伊热特得知丁凯要在他家住一个星期,非常高兴,就跟妻子忙活着为他整理铺盖。拾掇完毕后,女主人切西沏上了香浓的奶茶,摆上了自制的烤馕、奶疙瘩、酥油和奶皮子。
清晨,村子上空盘旋着如轻云薄雾般的炊烟,到处弥漫着烤馕的香气。烤馕这技术活丁凯干不了,但是砸冰担水、清除羊粪、修补羊圈之类的活干得像模像样。
阿合奇的山里有雪豹、狼、狐狸等野生动物。午后日头最足的时候,牧民们才敢赶着牲口去自家草场放牧,太阳落山之前必须返回。
午饭后,丁凯跟着卡伊热特做起了牧羊人。草场在三公里外的山坡。羊群在头羊的带领下,一路小跑奔向牧场。沿途的土路被大量的牲畜踩出了一层厚厚的浮灰,羊群走过时便尘土飞扬。
与结对家庭同吃、同住、同劳动、同学习、同娱乐,让丁凯走进了牧民的心里。心贴近了,定期走访、驻村入户、政策宣讲、困难帮扶等工作就更好开展了。
援疆三年,丁凯与结亲户建立了深厚的友谊,被评为阿合奇法院“民族团结先进个人”。
2017年,丁凯被阿合奇县同心中学聘为法治副校长。他多次走进校园开展法治讲座和法律宣传,组织学生来法院旁听庭审,指导开展模拟法庭活动,让孩子们接受法治教育,增强法律意识。
2019年8月的这天,一大早,塔马热尔和苏云布比两个女孩全家就忙碌了起来。爸爸宰羊,妈妈烤馕,孩子们准备奶茶和水果。他们全家前一天刚从数十公里外的夏牧场赶回村里,今天家里人把为古尔邦节准备的新衣服都提前穿上了。因为今天,塔马热尔和苏云布在无锡读高中时,经常照顾她俩的法官叔叔阿姨们要来家里做客了。
丁凯援疆后感受到浓浓的民族情谊,为推进民族团结一家亲,丁凯想出了一个可操作性强、帮扶效果好的途径——让无锡法院爱心家庭与阿合奇在无锡青山高中就读高中班的学生结对。这个想法得到了阿合奇县同心中学的大力支持,经过征求意见和情况摸底,选择了塔马热尔等三个成绩优异、家庭经济比较困难的学生与无锡法院干警结对。
丁凯回到无锡,会同阿合奇县同心中学派驻无锡青山高中的张豫疆老师,安排无锡中院的顾妍家庭、无锡市新吴区人民法院的方庆富、李江家庭分别与三个孩子见面,完成了三个法官家庭与三个柯尔克孜族孩子的“一对一”帮扶。在无锡就读的日子里,这三个孩子有了法官妈妈或法官爸爸。三位法官将他们当自己的孩子对待,在学习和生活上无微不至地关怀,让孩子们感受到了家的温暖。
8月的新疆,旷远而美丽,丁凯和无锡法院帮扶结对的干警来到阿克特克乔尔村塔马热尔和苏云布比家中做客,看望回家过暑假的孩子们。“相聚是短暂的,欢声笑语中感觉柯尔克孜族牧民与我们的感情如同阿合奇托什干河的河水一样源远流长,像天山上盛开的雪莲一样纯美圣洁。”说到这一幕,丁凯的回忆是那么富有诗意。
牵手帮扶路,共筑锡疆情。2019年5月,丁凯因帮扶工作出色,荣获克孜勒苏柯尔克孜自治州总工会颁发的“开发建设克州奖章”。
攻克网上开庭难题
在法院还没有专业信息化运维团队的年代,无锡中院的许多干警都习惯性地将丁凯办公室分机和手机号码标注在法院通讯录最醒目的位置,因为在软硬件运维工作上,丁凯总是一喊就到、有求必应。无锡中院年轻的书记员们都亲切地称呼丁凯为“丁老师”。
“呼叫丁老师,法庭的设备有故障!”“求助丁老师,我的重要文件不小心被删除。”“请教丁老师,网络直播要注意哪些?”
在无锡中院的视频会议室、科技法庭、执行指挥中心、文印中心,总能见到丁凯忙碌的身影,在法院信息化保障工作上他总是一丝不苟、亲力亲为。
2020年初,丁凯圆满完成援疆任务回到了无锡。同年,受疫情影响,无锡所有看守所采取了非常严格的疫情防控措施,羁押的被告人无法外提参加庭审,法官也不能进入看守所开庭,全市两级法院积压了大量待审的刑事案件。
“广州跟克州相距几千公里,网上庭审都能弄得起来。看守所到法院不过十几公里距离,面临的困难一定能攻下!”丁凯暗暗下了决心。
有了在新疆成功借助互联网方式开庭的经验,丁凯信心满满。他认为,化解眼前的困难,就是要将互联网庭审的方式进行大力推广。丁凯主动请缨,带着几名技术员进入看守所钻研技术难题。仅仅一个星期,他和他的团队就搭建了10个远程开庭席位。有了这10套席位的助力,全市法院刑事案件开庭效率明显提升。
“案件不能开庭,不仅影响法院的办案效率,也损害了司法的公信力和被告人的合法权益。”无锡中院刑一庭庭长韩锋说,“信息部门的同志业务精湛、能打硬仗,为网上开庭提供了坚实的技术保障。”
“干警的需求,就是要攻关的课题。在法院干信息化,就是要做IT界最懂法官,也要做法院里最懂IT的人。”丁凯幽默地说。
2022年上半年,疫情再次来袭,部分法官积极配合疫情防控居家隔离。然而案件不等人,审理有期限。丁凯看在眼里急在心里。他回家整理了一些生活必需品就来单位“定居”了。这次他要攻克的课题是——“法官居家开庭”。
不到一个星期时间,丁凯跟他的团队一起,利用自主研发的“全域可视化诉讼服务系统”加载了虚拟法庭的功能。尤其具有创新意义的是,该系统脱离了必须依托法院相关硬件支撑,在笔记本、平板、手机等多种终端上都能实现开庭。
“今天的庭审到此结束,请上诉人和被上诉人核对一下笔录,确认无误后在笔录上签字并上传。”2022年7月7日下午5时,居家隔离中的无锡中院民一庭法官唐广征在家里的书房结束了全天第三个案件的庭审。
科技的力量打破了时空界限,重新架起了法官与当事人沟通的桥梁。丁凯带领着他的团队,回应人民群众在特殊时期的司法需求,做到疫情防控和执法办案两不误。无锡中院信息处团队研发的“全域可视化诉讼服务系统”,可以实现庭审、谈话、调解等线上审判活动,实现了疫情期间案件按时审理、顺利推进,顺畅进行庭审、调解、谈话等680余次。
作为积极参与无锡智慧法院建设工作的主要力量,丁凯近年来主持和参与了多项信息化系统建设工作,并且扎实推进信息化系统培训使用工作。无锡中院副院长杨志钢说:“丁凯在无锡法院信息化建设起到了很好的示范引领和传帮带作用,让系统不仅‘建得好’,而且‘用得好’。”
用科技提升战斗力
无锡市梁溪区人民法院法官何英曾经为一起涉外民事判决书的送达头疼不已。
原告曹某诉被告叶某离婚纠纷一案中,被告叶某长期居住在西班牙加的斯市一个偏远的小镇。2020年1月,梁溪法院通过外交途径及国际邮政特快专递向叶某送达一审民事判决书,因疫情原因,这份判决书一处在“送达中”的状态,法院未能取得判决书送达与否的证明。这事,也就成了何英法官的一块心病。
2022年1月1日和4月1日,我国民诉法、民诉法司法解释修正后相继施行。司法解释扩充了电子送达的诉讼文书种类,将判决书、裁定书和调解书也纳入到可以电子送达的种类中。
今年4月,何英向丁凯求助。丁凯在了解这起案件送达的困难后,决定使用电子邮件进行送达。
当时,法院电子送达平台仅具备向中国大陆手机号码进行电子送达的能力,尚未有过邮件送达的先例。而通过外网直接发送邮件的方式,由于无法与法院现有送达系统对接,无法取得具有法律效力的送达凭证。因此,如何将邮件送达的功能内嵌到法院现有送达系统成为亟待解决的难点。经过周密的研判分析,丁凯带领技术团队加班加点,在最短的时间内完成了送达平台向域外送达电子邮件的功能开发。
随后,何英通过无锡中院送达平台发出了全市第一封向域外送达的电子邮件,很快就收到了来自西班牙当事人的反馈。
“太感谢您了!这个案件终于完成送达流程,卷宗可以归档了。”当电子送达确认报告反馈回来后,何英激动地给丁凯打电话表示感谢。这件她最放不下的事终于画上了一个圆满的句号。
作为一个法院人,丁凯并不满足搭建系统、修理电脑等“分内”事,他常说,科技也是战斗力。
时间回溯到两年前一个平常的早晨。9点多钟,无锡中院安检口走来一个看似很普通的中年男人。核验身份证件、探测金属物件、登记参加庭审信息后,中年男人按照安检流程正常通过了安检区。
然而不到一分钟,中院执行指挥中心就收到了报警信息,原来该男子为江阴市人民法院的一名失信被执行人。此人一直以来逃避财产申报,并故意躲避法院的调查。
警情就是命令,两名法警立即赶往该男子旁听的法庭,同时呼叫在法庭区域巡逻法警前往支援,同时联系了江阴法院法警大队。为了不“打草惊蛇”和干扰庭审,法警们静静地守候在法庭外。40分钟后,江阴法院两名法警和一名执行法官也赶到了现场。11时许,庭审结束,法官退庭后旁听人员有序退场。该中年男子一出法庭,立即被法警带往江阴法院。
在全市法院安检口搭载的 “出入口人员管控”系统是中院信息处团队基于大数据分析系统所研发的,整合了公安在逃人员库、重点信访人员、全市法院失信被执行人名单,可疑人员一旦录入,立即会在指挥平台报警。据不完全统计,近年来全市法院安检口协助抓获网上逃犯和查找失信被执行人20余人次。
近年来,无锡法院的信息化工作紧紧围绕服务审判执行、服务诉讼群众、服务社会治理的目标,利用大数据分析、云计算、区块链、物联网、人工智能等技术,立足于方便法官办案、方便群众诉讼,为解决法院 “执行难”“送达难”“审判权制约监督机制构建”等问题,提供了诸多的解决方案和鲜活的事例。
2020年,无锡中院智慧法院建设评估位列全国中级法院第5名,并连续两年位列全省中院第一;丁凯主持开发建设的“区块链案款管理系统”在最高人民法院司法链应用试点获评三等奖,无锡中院成为江苏地区唯一入围获奖的法院。丁凯多次被江苏省高级人民法院、无锡中院记功授奖,先后获评“江苏省先进工作者”“无锡市劳动模范”“市级机关优秀共产党员”等荣誉称号。
实现更高层次“数字正义”
党的二十大报告提出建设数字中国,加快发展数字经济,促进数字经济和实体经济深度融合。法治和数字化的深度融合,必然使得这两者在未来中国法治建设中相辅相成、相得益彰。
随着信息化、人工智能应用于司法领域的广度和深度不断扩展,人民法院越来越多的事务性工作将可以由人工智能代替,发挥更大的作用。作为一名法院信息化工作人员,在今后的工作和学习中,我将秉持人民至上的服务理念,坚持问题导向和系统思维,锤炼大局观念和创新能力,不断提升法院数据分析能力、技术支撑能力和运维保障能力,让法院信息化的最新成果惠及全体与法院相关的单位和个人,实现更高层次的“数字正义”。