张家口中院院长王靖在夏季助企专项行动启动仪式上作动员讲话。

　　近年来，面对新冠肺炎疫情、经济下行双重压力，河北省张家口市两级法院积极调整执行工作思路，提出“助企纾困保民生，护航经济促发展”，一方面坚持依法规范执行，不遗余力，穷尽执行措施，另一方面秉持善意执行理念，坚持谦抑执行原则，在涉企业经营发展、生死存亡，关系民生和社会和谐稳定案件的执行上，胸怀两个大局，勇于担当，为优化区域营商环境作出积极贡献。

　　■细水长流分期履行保企业

　　“谢谢他们的理解，更谢谢法官的支持帮助，我们一定按照分期还款协议履行。”张北县某食品有限公司负责人对执行法官表示。

　　原告岳某某与被告张北县某食品有限公司、张家口某水泥有限责任公司借款合同纠纷一案，判决二被告偿还借款1200万元，受疫情影响，上述两家公司经营困难，均未及时偿还借款，岳某某遂向张家口市桥西区人民法院申请强制执行，要求对张北县某食品有限公司抵押的厂房、生产设备进行评估拍卖。

　　执行法官李鹏翊到两被执行人企业走访调查，发现两企业均有良好生产经营历史，因疫情资金周转困难导致涉诉，但是工厂仍在生产，企业仍在运行。

　　李鹏翊考虑，如果强制评估、拍卖，当事人债权虽然兑现了，但可能导致“执行一个案件，垮掉两家企业”的结局。

　　李鹏翊向申请执行人明法析理，告知其被执行人企业正在全力复工复产，生产一段时间后应该有偿还能力，如果强制处置企业厂房、生产设备，势必把企业逼到停工破产地步。

　　同时，李鹏翊又向两家被执行人企业释明，如不妥善解决债务，将面临强制执行措施，企业就得关停破产，如果能想办法筹措资金，先行履行一部分，以解对方燃眉之急，而后再分期还债，才是条双赢的路子。

　　经组织双方当事人反复协商，最终达成执行和解协议，由张家口某水泥有限责任公司先行一次性清偿660万元，剩余欠款540万元由张北县某食品有限公司分期履行，申请执行人同意暂不拍卖抵押物，确保了企业正常生产。

　　面对疫情给企业带来的经营困难、利润下滑，甚至是破产倒闭的实际情况，为使企业尽快复工复产，年初，张家口市中级人民法院确立了“助企纾困保民生，护航经济促发展”工作思路，要求执行中认真甄别，因案施策，对于可分期偿还债务的，强化善意执行意识，采取有益于企业复工复产和保障民生的具体举措，激活企业内生动力。

　　张家口中院院长王靖说：“市场主体是经济社会发展的重要力量，也是稳增长稳就业的重要支撑。只有保住了市场主体，才保住了经济发展的基础。在当前市场主体最需要法治护航和帮扶时，执行工作要围绕保障经济社会发展和人民安居乐业行动，用法治力量为市场主体保驾护航，助力各类市场主体渡过暂时难关，平稳健康发展。”

　　■放水养鱼暂缓执行保稳定

　　张北县地处北纬41度，是国际公认的发展云计算“黄金纬度”地区。独特的地理位置和气候特点，加上越来越便捷的交通，成就了张北县发展大数据产业的绝佳优势。

　　广东某实业公司慧眼独具，把目光敏锐地聚集到“中国数坝”张北县。经过认真考察论证，出资成立了张北某数据公司，计划投资10亿元建设数据中心，并于2020年2月向某银行贷款3亿元，广东某实业公司提供抵押担保。

　　受疫情影响，投资公司资金链出现了问题，建设施工进度未能按照原计划进行，导致该数据公司未能按照与银行贷款合同约定偿还利息和本金。某银行遂诉至法院，并申请进行财产保全。

　　屋漏偏逢连夜雨。一个案件引发雪崩效应，紧接着，以某实业公司为被告的十余起案件相继涌入法院，本案也进入执行程序。

　　某银行请求法院对该数据公司的土地和在建工程及某实业公司抵押担保土地房产采取强制执行措施。某实业公司也因接踵而来的案件焦头烂额，公司业务几乎陷入停滞状态，负责人一度产生“躺平”心态。

　　张家口中院执行局副局长冯记坡接手案件后，首先深入了解两个被执行人对案件执行的看法、实有资产状况，发现如果没有本案，其他案件大概率也不会发生，并且现有资产如果按照市值估算完全可以覆盖债务。然后，他又到申请执行人某银行进行了解，得知他们也不希望两家企业因案件就此陷入困境，给银行形象和声誉带来不良影响。

　　冯记坡还了解到，被执行人已经与多个数据客户达成合作意向，只要某数据中心建成，很快就能产生效益。如果采取强制执行措施，两家企业可能就此破产倒闭，特别是1000多万元的农民工工资由于没有进入诉讼程序，难以获得司法程序救济，将使100多个家庭陷入生活困难。

　　冯记坡把双方当事人召集到法院，摆事实、看数据、讲发展、谋未来。经过反复磋商协调，制定了法院暂缓强制执行，某银行同意解封部分资产、办理借新还旧手续、增加放贷额度、延长还款期限、降低贷款利率、项目重启等一揽子执行方案，双方达成和解协议。

　　“正是法院坚强有力的司法保障，新兴业态正在张家口不断涌现，张北云计算基地项目集聚、产业品牌、区域带动效应日益凸显，大数据产业实现了从量的集聚到质的飞跃。”张家口中院常务副院长赵云峰表示。

　　■储水蓄能担当作为保发展

　　“何法官，是你们的担当作为、不懈努力，才让我们企业转危为安。”怀来县某公司的张经理满含感激之情地对张家口中院执行实施庭庭长何运功说。

　　怀来某公司于2015年11月作出增资扩股决定，承诺如果扩股达不到预期，会按年利率10%回购。按照该决定，本案申请执行人北京某公司向其投资2500万元，但直到2018年，该公司一直未给申请执行人办理工商变更登记手续，落实申请执行人股东身份，也未进行回购。

　　申请执行人遂提出退资并要求某公司支付利息，多次催要未果。经仲裁，怀来某公司需退还申请执行人本金2500万元以及相应利息，申请执行人于2021年5月6日申请立案执行。

　　何运功经过调查了解，怀来某公司是一家互联网公司，为另一家互联网公司提供服务，公司前景较好，公司虽受疫情影响，但还能正常运行，假以时日，必定能有更好发展。

　　何运功向申请执行人介绍了该公司情况，希望申请执行人能够给怀来某公司一定宽限期。申请执行人开始坚决反对，表示对方从来不遵守承诺。

　　为维护申请执行人合法权益，同时保护企业发展，何运功多次到被执行人单位研究还款方案，核实收入情况和日常开销情况，并让其出具保证书，确保万无一失。

　　何运功还到与怀来某公司合作的互联网公司，告知目前执行该案对他们之间业务没有影响。

　　何运功再次找到申请执行人，为其研判分析，如果现在采取强制处置措施，申请执行人债权无法全部实现，被执行人势必雪上加霜，不可能继续经营。现在被执行人企业还能正常运行，给予一定时间，就能偿还债务。申请执行人同意分期履行，但要求法院必须严格监督。

　　在法院的严格监督下，怀来某公司终于在2022年6月将3980万元执行款全部履行完毕。

　　张家口两级法院在企业面临重重困难情况下，为助企纾困，严格落实“六稳六保”工作要求，充分发挥执行职能，保护好各方利益，今年以来，张家口两级法院先后妥善处理类似案件61件。

　　■积水成潭减免债务保民生

　　康保县某养殖企业是河北省重点扶持项目之一，是拉动县域经济发展、解决就业的“火车头”。

　　但在疫情影响下，该养殖企业步履维艰。涉企纠纷突增，盘活企业运营成为县委县政府优化营商环境的关注重点。

　　2018年7月，该养殖企业向某银行贷款1000万元，用于养殖场的扩建，协议约定2020年底还款。到期该养殖企业未能偿还，银行提起诉讼，法院判决该养殖企业需偿还银行本息共计1124.5万元。

　　2020年8月，王某、李某二人承包该养殖企业生产车间维修工程，工期3个月，涉及金额59万元，约定2020年底前结清，到期也仅支付了29万元，剩余30万元未支付。后王某、李某二人诉至法院。

　　2020年11月，该养殖企业分别向白某等5人共计借款65万元用于支付工人薪资，口头约定2021年6月底前偿还，后因经营不善未偿还，白某等5人也诉至法院。

　　三起案件的调解书和判决书生效后，该养殖企业未能履行给付义务，王某等8人分别向法院申请强制执行。

　　收到执行申请后，康保县人民法院执行局局长樊利军带领两名法官到该企业和县发改局进行走访调查，了解到该企业由于疫情影响、生意亏本、资金周转困难等原因暂无还款能力，并且县委县政府针对该企业采取了一定补救措施，资金周转逐步畅通，该企业正在有序复工复产，生鸡养殖生产规模正在逐渐扩大。

　　该企业刘经理表示，现在正是生产经营的好时机，承诺待今年生鸡投放产出获得收益后立即偿还债务。

　　针对客观实际，康保法院执行局多次会商研究，提出减免部分利息、分期给付的和解方案，并最终取得申请执行人和被执行人的同意。法院当天解除企业被冻结的账户。

　　康保法院院长苏秀武表示：“执行局践行善意执行理念，慎用查封、扣押、冻结等强制措施，用高效、善意体现执行加速度，用浓浓为民情怀稳定就业、保障民生。”