编者按:近日,全国高级法院院长座谈会暨全国法院文化建设工作会议在北京召开。最高人民法院党组书记、院长周强强调,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于社会主义文化建设的重要论述,加强法院文化建设,大力弘扬以忠诚为民、崇法尚德、公正廉洁、刚正不阿、改革创新为主要内容的新时代人民法院文化,为推动人民法院工作高质量发展、服务全面建设社会主义现代化国家提供坚强思想保证和强大精神动力。会议要求,要以六个“坚持”,确保新时代人民法院文化建设的正确方向;要做好“四点“,让新时代人民法院文化建设再上新水平。人民法院报第二版开设《新时代人民法院文化建设系列谈》栏目,欢迎大家积极参与学习讨论。
文化建院有助于干警增强文化自觉、坚定文化自信,陶冶干警情操、提升干警素质,是实现“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的保障,为推动人民法院工作高质量发展提供坚强思想保证和强大精神力量。
习近平总书记指出:“文化自信是更基础、更广泛、更深厚的自信,是更基本、更深沉、更持久的力量。”社会主义法治文化是中国特色社会主义文化的重要组成部分,法院文化是社会主义法治文化的重要内容。人民法院必须坚持以习近平法治思想为指引,坚持党对法院文化建设的领导,坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位,坚持以人民为中心的工作导向,坚持以社会主义核心价值观为引领,坚持把恪守司法良知作为必修课,坚定不移走中国特色社会主义文化发展道路,确保新时代人民法院文化建设沿着正确方向前进,以文化建院凝聚法治力量。
用文化建院提升法院思想政治建设。习近平总书记强调,“党的领导是推进全面依法治国的根本保证”,“全面依法治国最广泛、最深厚的基础是人民,必须坚持为了人民、依靠人民”。人民法院必须坚持党对政法工作的绝对领导,铸牢政治忠诚之魂。一是党的领导是法院文化建设顺利开展和社会主义法治的根本保证。我们要自觉把执行党和国家的政策与推动法院文化建设统一起来,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,把对党忠诚、司法为民作为新时代法院文化建设的主要内容,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二是坚持党性和人民性相统一,牢固树立“公正司法、一心为民”理念。公正与效率是司法永恒的主题。司法裁判要得到人民群众的认同,就要坚持依法治院,依照宪法和法律规定,通过各种途径和形式管理法院事务,保证法院各项工作都依法进行,实现法院工作的制度化和规范化;要始终不渝地把实现人民当家作主、维护最广大人民的根本利益作为永恒的价值追求,把人民满意不满意、拥护不拥护、赞成不赞成作为检验工作的根本标准。三是坚持公平与正义。妥善处理社会各方面的矛盾纠纷,公正高效地审理好每一起案件,真正维护人民群众的合法权益,实现社会正义,促进社会和谐,用有力量、有是非、有温度的新时代司法回应人民期待。四是坚持服务大局。法院文化建设要服务于审判工作的大局,服务于党和国家的工作大局,服务于社会主义和谐社会建设的大局。
以文化建院促进法院审判业务建设。文化兴国运兴,文化强民族强。培育先进的法院文化,必须坚持守正创新。大力推进法官队伍职业化建设,培育和弘扬社会主义核心价值观,提高法官职业操守,弘扬刚正不阿的新时代人民法院文化,让法不阿贵、绳不挠曲成为坚毅品格,做到坚守法治精神、维护法治权威、树立法官这一特殊职业的价值追求,弘扬崇法尚德的新时代人民法院文化,让法安天下、德润人心引领社会风尚。一是加强职业道德建设。引导和教育法官以崇高的职业道德爱岗敬业,增强公众对法官职业的认同,激发法官的职业自豪感。二是提高法官素质,培养法官终身学习的观念,建设学习型法院。有目标、有步骤地组织教育,开展各类主题活动开阔法官的眼界、扩大法官知识面、提高法官的审判能力,把提高法院队伍的综合素质作为一项日常性的工作来抓。三是加强对法官的培训。着力培养法官的职业正义感、社会责任感、睿智的判断力与逻辑思维能力,以及娴熟地运用法律的方法和技巧、多学科的知识结构等,营造浓厚的文化学习氛围,丰富法官法学理论功底和文化底蕴,培养高素质职业化法官群体。建设学习型法院,培养职业化法官,以高水平的司法能力来体现先进的法院文化,提升法院文化建设的深度。四是改革法院管理制度,加强内部监管,提高法官审判责任感。培育先进的法院文化,必须形成一整套行之有效的教育、管理、奖惩机制,让法官有所为,有所不为,从而达到严格院规院纪,树立良好的法院形象。要建立科学、合理的内部管理制度,使之有利于实现管理的现代化与法治化。要建立明确的领导责任制度,使相关领导切实负起领导法院文化建设的责任,带头搞好法院文化建设工作。要建立“环环相扣”的岗位目标责任制,把法院文化建设的目标和任务纳入各级法院队伍建设的总体规划,并把考评结果作为衡量工作成绩的一项重要内容。
将文化建院渗透法院廉政作风建设。要大力弘扬公正廉洁的新时代人民法院文化,确保公正司法、廉洁司法。公正廉洁就是要牢记公正是司法的灵魂和生命,牢记廉洁司法是公正司法的基石,让公平正义的阳光照进人民心田。要加强监督机制,打造一支作风优良的法官队伍。法院文化建设与审判工作互相促进,密不可分,要在审判业务建设、廉政作风建设的各个方面培育先进的法院文化,培育廉洁司法文化,保持法官队伍的廉洁。一是通过加强廉政文化教育,树立廉政文化价值观。结合工作实际,围绕理想信念、职业道德教育、审判纪律和审判作风教育等,开展司法公正和司法廉洁的主题教育活动,通过正反两方面的典型案例,使法院干警自觉树立以“为民、务实、清廉”为核心的廉政文化价值观。二是建立监督约束机制。如建立信息反馈制度,让群众有举报的渠道,充分发挥群众的监督作用。用严格约束的制度,对违法者严惩不贷,绝不姑息。通过制度化、规范化管理,规范法官的职业行为,使法官将制度的要求内化为自身的道德素养,渗透到思想和行为中,转化为爱岗敬业的实际行动。三是讲究灵活多变的教育形式,构建廉政文化教育平台。充分利用报纸杂志等平面媒体、多媒体、业余文化活动等载体形式,尤其注重运用当前最具有影响力、传播速度最快的网络,充分利用局域网和互联网两块阵地,加强法院廉政文化建设。四是建立内部评查体系标准,以严格的审判业务管理制度来提高法官的责任感。即以“公正、高效、权威”为核心的审判业务管理制度,以“清正、廉洁、务实”为中心的审判队伍管理制度,以“保障有力为重心”的管理制度等等,达到严谨治院的效果。
文化是一个国家、一个民族的灵魂,是人民的精神家园。文化是根,根深则叶茂;文化是魂,魂立则业兴。党的十八大以来,习近平总书记就加强社会主义文化建设和文艺工作发表了一系列重要论述,为法院文化建设指明了方向。在习近平法治思想指引下,人民法院形成了以忠诚为民、崇法尚德、公正廉洁、刚正不阿、改革创新为主要内容的新时代人民法院文化。文化建院有助于干警不断增强文化自觉、坚定文化自信,陶冶干警情操、增强干警素质,是实现“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的重要保证,为推动人民法院工作高质量发展、服务全面建设社会主义现代化国家提供坚强思想保证和强大精神力量。