贯彻习近平法治思想 防范化解国家安全风险
2022-04-15 09:47:10 | 来源:人民法院报 | 作者:钟文宇
 

  4月15日是第七个全民国家安全教育日,今年的主题为:“树牢总体国家安全观,感悟新时代国家安全成就,为迎接党的二十大胜利召开营造良好氛围。”新形势下依法防范化解国家安全风险,必须坚持习近平法治思想这一根本遵循,更加注重法治思维和法治方法,在法治轨道上全面推动新时代国家安全体系和能力现代化。

  4月15日是第七个全民国家安全教育日,今年的主题为:“树牢总体国家安全观,感悟新时代国家安全成就,为迎接党的二十大胜利召开营造良好氛围。”党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视国家安全工作,推动国家安全工作在制度、法治、方略、工作举措上取得了新的明显进展,特别是中央全面依法治国工作会议明确了习近平法治思想在全面依法治国工作中的指导地位,也为依法维护国家安全提供了根本遵循和行动指南。新形势下依法防范化解国家安全风险,必须坚持习近平法治思想这一根本遵循,更加注重法治思维和法治方法,在法治轨道上全面推动新时代国家安全体系和能力现代化。

  习近平法治思想的“十一个坚持”中第一个“坚持”到第三个“坚持”指明了全面推进依法治国必须坚持正确的政治方向,它是在全面推进依法治国过程中绝对不能退、绝对不能让、绝对不能突破的红线底线。具体到依法防范化解国家安全风险领域,“党对国家安全工作的绝对领导”“坚持以人民为中心”“坚持中国特色国家安全道路”分别体现了依法防范化解国家安全风险的政治遵循、立场遵循和道路遵循。

  坚持党对国家安全工作的绝对领导是依法防范化解国家安全风险的根本保证。习近平总书记在中共中央政治局第二十六次集体学习时就贯彻总体国家安全观提出了10点要求,摆在首位的就是,坚持党对国家安全工作的绝对领导,坚持党中央对国家安全工作的集中统一领导,加强统筹协调,把党的领导贯穿到国家安全工作各方面全过程。党对国家安全工作的绝对领导是由宪法和法律所确立的。国家安全法第四条规定,坚持中国共产党对国家安全工作的领导,建立集中统一、高效权威的国家安全领导体制。反间谍法第二条规定,反间谍工作坚持中央统一领导。党的领导也是破解国家安全风险防范难题的重要法宝,为了更好适应国家安全面临的新形势新任务,2013年11月我们党第一次设立中央国家安全委员会,习近平总书记担任主席,建立集中统一、高效权威的国家安全领导体制;2017年2月,习近平总书记主持召开国家安全工作座谈会强调,各地区要建立健全党委统一领导的国家安全工作责任制,强化维护国家安全的责任; 2021年11月中共中央政治局召开会议审议《国家安全战略(2021—2025年)》,进一步重申了必须坚持党的绝对领导,完善集中统一、高效权威的国家安全工作领导体制。只有在党的集中统一领导下,统筹协调各方面力量资源,依法维护国家安全工作才能攻坚克难、闯关夺隘,不断取得新的突破性进展。

  坚持以人民为中心是依法防范化解国家安全风险的根本立场。习近平总书记强调,全面依法治国必须坚持以人民为中心,为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民。安全是人民的基本需要,没有人民安全,就没有人民幸福;人民安全是国家安全的深层因素,没有人民安全,也难有国家安全。新冠肺炎疫情是一次公共卫生安全危机,对人民生命安全和身体健康造成严重威胁,在很多方面波及国家安全。打赢疫情防控阻击战,就是保障人民安全、维护国家安全的伟大斗争。习近平总书记深刻总结抗击疫情的宝贵经验,明确提出人民安全是国家安全的基石这一重要论断。人民安全最重要的是要落脚到解决人民群众最恨最怨最烦的事情上,2018年初,以习近平同志为核心的党中央作出在全国开展扫黑除恶专项斗争的重大决策,三年来,扫黑除恶专项斗争重拳出击,有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱,取得了压倒性胜利,并且明确指示要有与黑恶犯罪长期斗争的思想准备,要求常态化、机制化开展扫黑除恶,极大增强了人民群众的获得感、幸福感、安全感,这是人民立场在维护国家安全领域的最生动的写照。国家安全法、反恐怖主义法、网络安全法等重要国家安全法律都在总则部分体现了维护人民生命财产安全的精神,为人民安全提供了坚实的制度保障。人民群众也是维护国家安全最为可靠的力量源泉,专群结合是国家安全工作克敌制胜的重要法宝,“警力有限、民力无穷”,不论机关专门力量如何强大、科学技术如何先进,群众实践往往走在我们认识的前面,自觉拜群众为师、主动向群众问计,把群众路线作为国家安全工作的生命线,让群众的聪明才智成为依法防范化解国家安全风险的不竭动力。

  坚持中国特色国家安全道路是依法防范化解国家安全风险的根本道路。道路问题关系全局、决定成败。依法维护国家安全,最根本的是坚定不移走中国特色国家安全道路。这是国家安全建设成就和经验的集中体现,是我们党深刻把握我国基本国情、深刻洞察当今中国和世界发展大势作出的战略抉择。我们在这个根本问题上要增强自信、保持定力。一方面,坚持国家利益至上的根本使命始终不变,国家利益是国家制定和实施安全战略的出发点,也是国家判断安全状态的主要标准,它不是单一的,而是由国家不同领域和不同主体的多种利益构成的,是不可分割的整体。我国追求的是人民安全、政治安全和国家利益三位一体,即党的利益和国家利益是一致的,人民利益和党的利益也是一致的,它们是高度整合的,维护中国共产党的领导,就是在代表人民群众,就是在维护国家利益,较之其他国家,这是中国的一个很鲜明的特色;另一方面,中国特色国家安全道路实现了对西方国家安全理念的三重超越:从起点上超越了“不是你安全、就是我安全”的二元对立观点,突破了所谓的“安全困局”;从内涵上超越了“世界和平”意义上的安全,提出了集和平与发展于一体意义上的安全;从原则上超越了“自力更生、单打独斗”的旧原则,确立一条“分享——包容——可持续”的安全文明新原则。总之,中国特色国家安全道路体现了捍卫国家利益的决心信心和行动使命,又在国际上树立起一种普遍包容的国家安全理念,体现了中国风格,展示了中国胸怀,彰显了中国智慧。

责任编辑:于子平