徐州市鼓楼区人民法院举行涉民生案件农民工工资集中发放仪式。    王  臻  摄

在丰县人民法院执行干警的见证下，双方当事人现场交接出售山药变现所得款项。温超南  摄

徐州市泉山区人民法院邀请人大代表监督强制搬迁执行过程。韦园园 摄      （本版照片均摄于新冠肺炎疫情暴发前）

　　115天，执结涉民生案件2250件，执行和控制到位财产总价值2.19亿元……

　　以责任赢信任、以行动赢感动、以创新赢发展，2019年11月1日至2020年2月25日，江苏省徐州市两级法院执行干警雷霆出击，不畏疫情冲破藩篱，通过集中拘留一批被执行人、集中清退一批房产、集中发放一批执行款等举措，把老百姓的“纸上权益”兑现成了“真金白银”，实实在在交到老百姓的手心里。

　　织密“协作网”升级联动执行

　　“感谢法院和政府对我们的关心，不然我们的工资不知道得拖到什么时候。”今年1月23日，徐州市鼓楼区人民法院举行涉民生案件农民工工资集中发放仪式，440名农民工领到了被拖欠三年之久的工资款2300万元。

　　因银行贷款纠纷，徐州某工程公司无法将工程款支付给四家建设公司，导致四家建设公司拖欠440名农民工工资2300万元，从而引发农民工群体性上访。

　　徐州市中级人民法院、市住建局、市信访局、市人保局、鼓楼法院等单位高度重视，三次召开联席会议商讨解决方案。最终在市政府的大力支持下，经过联动单位的协作配合，农民工工资在春节之前全部发放到位。

　　徐州法院针对查人找物难的现状，充分发挥“法官进网格”机制作用，利用基层网格员“人缘广、地形熟、消息灵”的优势，将执行事务工作融入到综治网格管理平台，形成了多层大数据、多维共治理的全网格治理体系。

　　“陈某某，咱都乡里乡亲的，我就有话直说了。乌鸦都知道反哺报母恩，作为唯一的儿子，你连区区400元的赡养费都不愿意掏，你娘这年咋过，你就不怕别人戳你的脊梁骨吗……”2019年12月，新沂市人民法院曹伟执行团队对一起赡养纠纷案件进行强制执行。因网格员和被执行人陈某某熟识，于是曹伟邀请网格员协助执行。最终在网格员的批评教育、耐心劝导下，陈某某一次性补齐了赡养费，并表示以后一定好好孝敬母亲，案件顺利执结。

　　执行难是一个综合性、社会性问题，协同治理、精准施策才是根本破解之道。徐州中院应势而为，积极争取党委、政府、人大、政协以及社会各界的支持，2019年11月26日，徐州市委全面依法治市委员会在全省率先出台了《关于加强综合治理从源头切实解决执行难问题的实施意见》。

　　徐州中院党组成员、执行局局长李勇介绍，该《实施意见》从健全完善执行协作机制、建立健全联合打击拒不执行工作机制、建立完善执行权益保障机制等方面，详尽分解了各成员单位职责，有力推进了联动执行的提档升级。

　　注入“新动能”用活强制执行

　　从事山药种植的李某在郭某处购买数百袋化肥，因李某未如期支付货款二人产生纠纷。后经丰县人民法院判决，李某仍拖欠不还，郭某申请强制执行。

　　经查询，李某名下无财产可供执行，并且长期不在住所居住。执行法官袁媛想到11月是山药成熟的季节，李某应该会回来。果然，2019年11月18日，袁媛执行团队在李某的住所看到了丰收的山药和正与乡邻热聊的李某。

　　面对执行干警，李某仍坚称手中没钱还款，袁媛看着满院的山药说：“如果你实在没钱，可以用山药来偿还案款。”围观的乡邻也连声说好。最终，李某在执行干警的监督下将山药变现，并现场筹齐剩余案款，将1.3万元化肥款交到了郭某的手中。

　　春节假期结束后的第一天，邳州市人民法院执行指挥中心响起了急促的电话铃声：“你好，我是徐州某热电公司，我们的账户被冻结了，没钱买煤碳。疫情期间大家都在家里待着，没暖气不行啊！业主天天到我们单位来信访……”

　　今年年初，该公司因纠纷被申请强制执行，邳州法院依法冻结其银行账户100余万元。考虑到该公司是市重点民生保障企业，执行局局长范昱晖决定解除该公司的账户冻结，对其等值的机器设备进行“活封”，让这些机器设备可以由公司继续保管使用。

　　目前，徐州某热电公司已在第一时间采购煤碳投入生产运营，保障了居民正常的供热供气，实现了民生保障、企业发展“两不误”。

　　今年1月14日，丰县人民法院通过微信朋友圈定向曝光失信被执行人，成功执结一起沉寂多年的“骨头案”。被执行人徐某常年在外打工，刷微信朋友圈时看到丰县法院发布的“老赖”名单里有自己的信息，因害怕被工友笑话、被单位开除，徐某当即联系法院一次性交清了执行款。

　　此次专项行动期间，徐州法院执行干警充分发挥“执行智慧”，用足、用活强制执行措施，有效打击了“老赖”规避执行、逃避执行的行为。数据显示，徐州两级法院共拘传拘留1208人；发布悬赏公告89次，并通过悬赏公告拘留13人；以拒执罪移送公安机关立案侦查6件7人。

　　开通“快车道”一次有效执行

　　受诉讼案件繁简分流、小额速裁的启发，徐州法院创新执行方法，建立“一次有效执行”工作机制，大大提升了执行质效和申请执行人的满意度。

　　“‘一次有效执行’并不是一个案件只执行一次，而是从众多执行措施中找到一次最有效的办法，让申请执行人在最短的时间内实现胜诉权益。”徐州中院执行局综合协调处处长李飞介绍。

　　2019年12月5日清晨，徐州市泉山区人民法院孔伟速执团队带着六个案子出发了。他们首先来到了许老太的儿子许某某家。此前，许老太因赡养纠纷将许某某告上法庭。经调解，许某某同意每月支付赡养费800元，但之后却迟迟不支付。许老太遂申请强制执行。孔伟先是从情理法做许某某工作，但收效甚微，于是他立即决定对其予以拘留。

　　第二站，孔伟速执团队来到江苏某建设公司，帮助李某某等14人执行拖欠的工资款。该公司本想借着执行和解拖延时间，但见执行干警态度坚决，于是当场支付了工资款14.28万元。

　　接下来孔伟速执团队又马不停蹄向第三站徐州某影城挺进……

　　近5个小时的行动中，孔伟速执团队拘传2人，拘留2人，当场履行2人，拘留拘传后亲友代为履行3件，6起案件均得到有效执行并全部结案，充分显示了“一次有效执行”的威力。

　　为了进一步提升执行效率,确保申请执行人的胜诉权益及早实现，围绕分段集约管理的思路，徐州法院还创建了“资产处置集约化”执行机制。把有财产可供执行的案件分为财产处置前置程序和财产处置程序，在前置程序中建立“事项清单”，把财产处置过程中需要解决的重要问题通过制式表格列举下来，然后由执行法官有的放矢地“照单”办理

　　在郭某某、王某某申请执行徐州某钢结构公司劳动仲裁案中，被执行人徐州某钢结构公司有一批100余吨不同规格型号的破旧钢管，杂乱无章的堆放在一起。为了便于以后快速处置，沛县人民法院在财产处置前置程序中就将该批钢管按照型号、长度、厚度进行了分类登记，然后按照不同规格型号上网询价，仅仅用了四天时间就完成了从立案执行到网上询价的全过程。经过拍卖，郭某某、王某某顺利拿到了被拖欠的工资款54万余元。

　　“太感谢了，没想到被拖欠了一年多的工资款，你们一个星期就帮我们拿到手了。”郭某某感动地对执行法官张林说道。

　　据统计，此次专项行动期间，徐州两级法院共集中执行385次，出动警力2424人次，出动警车817台次，搜查369次，现场执结或和解840件，现场执行到位6018.53万元。

　　运用“互联网+”助力“疫执”不停

　　新年伊始的新冠肺炎疫情绊住了执行干警外出执行的脚步，但没有阻断执行工作的有序开展。执行干警及时转变工作思路，开启“互联网+执行”模式推进在线指挥、网络查控、联动联调、委托办理等事项深度融合。数据显示，截至2月25日，徐州法院线上扣划、冻结、提取执行案款2362.35万元，查封房产107套、土地2宗、机动车25台、股票17000股；执结案件187件，执行到位金额889.13万元。

　　“法官，我们的官司都赢了半年多了，但一分钱的工资都没见到。我们98个人大部分都是从外地来这儿打工的，还等着工资过年呢！”腊月二十九，睢宁县人民法院党组成员、执行局局长冯雷接待了10多名农民工代表。

　　睢宁法院高度重视此案，立即启动涉民生案件“绿色通道”。经网络查控，被执行人张某某名下无任何财产可供执行。正当案件陷入僵局时，冯雷发现刚刚立案执行不久的一起张某某、邹某某与安徽怀远某建筑公司工程款纠纷案，涉案建筑项目正是农民工们参与的建筑项目，此案为化解98名农民工的执行案提供了突破口。

　　受疫情影响，执行法官无法远赴安徽执行，遂通过线上查控的方式成功扣划了安徽怀远某建筑公司111万元。此后，睢宁法院又通过“云上法庭”线上开庭审理并依法裁定驳回了邹某某、张某某的异议申请。等到裁定生效，农民工们就可以领到被拖欠的工资款。

　　疫情期间，徐州市铜山区人民法院也通过电话和远程视频的方式成功执结了一起劳务合同纠纷案。被执行人杨某迟迟不履行法院判决，拖欠申请执行人李某的工资长达3年之久。铜山法院经网络查控，未发现杨某名下任何可供执行财产，杨某本人更像是“人间蒸发”了一样杳无音讯，案件陷入僵局。

　　但执行法官庞峰没有放弃，他发现杨某在不同银行留下了不同的电话号码，就挨个拨打电话，终于和杨某取得了联系。经过杨某和李某的同意，庞峰用微信视频功能展开调解工作。在庞峰的情理法并融说服教育下，杨某认识到了自己的错误，当场就把拖欠的工资款转给了李某，案件顺利执结。

　　徐州法院把攻坚行动和“不忘初心、牢记使命”主题教育、营商环境建设、党建工作结合起来，切实发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用，真正为人民群众解难题、办实事。

　　“疫情之下的执行干警不仅是维护公平正义的使者，更是一直将人民群众利益放在心上、抓在手上、扛在肩上的斗士，想群众所想，急群众所急。他们真切回应群众期待、及时满足群众司法需求的精神鼓舞着我们每一个人！”徐州中院党组书记、院长花玉军说道。