长期以来，异地执行严重制约人民法院攻坚执行难，长途跋涉、信息不畅致使良机贻误，大幅度降低了执行效率，而异地执行案件的增多，更是让执行力量的使用捉襟见肘，客观上助长了被执行人拒不履行的嚣张气焰。

有鉴于此，福建省泉州市中级人民法院积极探索，为执行注入跨域理念和联合作战思维，深化执行指挥中心建设，调配全市法院执行力量，对基层法院上报的异地执行案件统筹指导跨域执行，同时对基层法院间建立的执行协作机制进行调研指导，推广经验，逐步在泉州地区乃至试点协作法院建立起跨层级、跨区域的跨域执行体系。

一、跨域执行早有初探

2018年4月26日，石狮县、永春县人民法院就联合开启山海协作新模式，联动拘留被执行人。随后，两家法院建章立制，进一步深化“山海联动”执行协作机制，共同签署《加强执行联动及协作备忘录》，搭建起四梁八柱。

二、跨域执行升级版

借助“跨域·连锁·直通”式诉讼服务平台升级为全跨域诉讼服务平台的有利契机，中院执行局在现有成果上，打造跨域执行升级版，扩大功能和事项，共享被执行人信息并在各自辖区内展开布控，除办理扣押涉案车辆，查询、查封、扣划业务外，重点在查找、拘留被执行人上建立覆盖更广、措施更全、信息通畅的跨域执行衔接配套机制。

与此同时，越来越多的法院参与到跨域执行工作。11月25日下午，泉州中院与三明中院召开跨域执行座谈会，共同签署《跨域执行、协作执行备忘录》，并确定6家基层试点法院探索建立跨区域执行协作机制。今后，就立案、调查、保全、送达、拘留、查扣等执行事项，均可委托对方法院跨域办理。

三、跨域执行有成效

1、跨部门联动布控，系列案件得解决

被执行人陈奇力系某汽车配件加工厂的经营者，他聘请了牟某、曾某、曹某三人作为其员工，但由于经营不善，被执行人陈奇力不仅欠下数万元的货款，还拖欠三名员工工资38800元。在被裁决立即支付拖欠的工人工资后， 陈奇力始终未履行义务，致使三名员工不得不向法院申请强制执行。

公安机关在协助法院布控时发现被执行人陈奇力的下落信息，并将该信息推送给法院执行备勤小组，备勤小组接到指令后迅速出动，在某地抓获陈奇力。最终，迫于司法拘留的压力，被执行人陈奇力将所欠工人工资支付完毕，并与供应商黄某达成执行和解协议，四个执行案件在公安机关协助配合下得以解决。

2、跨层级联动布控，两次被拘终履行

2019年10月，石狮法院执行中队接到申请人举报，获悉被执行人蔡金针正在中院参与一起案件的庭审后，迅速启动协作机制，请求中院予以协助。随后，泉州中院执行干警立即在法庭外布控，待庭审结束将蔡金针先行控制，等待石狮法院前来交接。

被收入网中的蔡金针因拒不向法院申报财产被处以司法拘留15日，但此时的蔡金针仍然不知悔改，以为被法院拘留后就一了百了，仍拒不主动交付名下财产及与他人共有的财产，石狮法院11月5日又以拒不履行生效法律文书所确定的义务为由对蔡金针再次拘留15日。感受到法律的权威不容侵犯后，蔡金针终于降服主动将房产车辆交付给法院进行处置。

3、跨区域联动布控，精准高效擒“老赖”

11月7日6点，泉州中院执行指挥中心收到石狮法院关于跨域执行的请求，该院涉案被执行人陈庆歪出现在三明市梅列区，路途较远恐失抓捕良机，请求支援。正在三明执行任务的永春法院执行干警接到中院指挥中心指令，迅速出警，仅过了十多分钟，就将被执行人陈庆歪控制住。

及时的出警速度，兄弟法院的全方位协作，使整个拘留过程无缝衔接，顺畅有力。面对从天而降的干警，陈庆歪一脸吃惊，没想到逃到三明也被逮个正着，只好乖乖带上手铐被送往三元区法院留置羁押。陈庆歪拒不履行生效法律文书确定的义务终将受到法律的严惩。

四、切实解决执行难

跨域执行理念的提出和重塑为异地执行难的解决提供有效解法，越来越多的法院参与到跨域执行协作机制建设，跨域执行版图正以星火燎原之势扩张。

各法院间相互“拉手”，合力“拆墙”，努力建设精准高效的长效机制，期待在执行干警的努力下跨域执行价值优势将充分展现，以实实在在的成效进一步巩固“基本解决执行难”成果，全力迈进“切实解决执行难”。