南昌县法院扎实推进多元化解矛盾纠纷工作
为充分贯彻“坚持把非诉讼纠纷机制挺在前面”的原则,充分发挥法院定纷止争的功能,江西省南昌县人民法院积极构建多元化纠纷解决机制,扎实推进多元化解矛盾纠纷工作,取得了一定的成效。
建机制,定规则,成“合力”
构建诉调对接机制、多方联合化解机制。南昌县法院为开展民商事案件诉前调解、司法确认工作,自2014年起,便与县社会矛盾调处中心搭建了诉调对接平台,并形成了关于诉调调解、司法确认工作机制。2016年年底,以家事审判方式和工作机制改革为契机,在县委政法委的支持下,由县委政法委牵头发文,制定家事纠纷多方联合化解机制,联合行政、司法、社会团体等力量,构建了集调解纠纷、心理疏导、情感辅导、证据收集固定、判决、裁定、执行于一体的综合性矛盾化解机制。
制定相关工作规则,规范法院多元化解工作。为规范多元化解工作,县委政法委制定了《南昌县家事调解委员会工作实施意见(试行)》,南昌县法院制定了《诉前调解工作办法》、《调解确认工作办法》、《南昌县人民法院关于开展民商事案件繁简分流和调解速裁工作的实施方案》等,明确了诉前调解、调解确认工作办法,规范了委托调解、委派调解的办理时限以及流程,确定了调解员向法院反馈调解情况的责任和义务,并为此制定了《调解确认宣传册》、《多元化解确认书》、《多元化解反馈函》《先行调解反馈函》等。
撘平台,线上线下双重联动,提“助力”
南昌县法院搭建了线下平台——诉调对接平台、律师工作站、家事调解委员会,共同助力法院多元化解纠纷。自2014年起,南昌县法院便与南昌县社会矛盾调处中心合作,联合各村、居委会所在调解组织,共同搭建诉调对接平台,协助法院进行委托、委派调解和司法确认工作。
2017年4月,在县委政法委牵头下,组成了由县政法委统一领导、县综治办牵头,包括司法、行政机关、自治组织、社会团体等单位在内的家事调解委员会,并聘任了213名家事调解员建立专门的家事调解员库,负责法院婚姻家庭类纠纷的委派或委托调解工作。2018年以来,共负责处理1000余件民商事案件委托或委派调解工作,其中成功调解600余件。
此外,该院还与法律援助中心合作,在诉讼服务中心设立法律援助律师工作站,每周一、四下午安排律师值班,负责律师咨询、律师调解等工作。
南昌县法院搭建了线上平台——多元化解E平台,实现法院多元化解纠纷智能化。今年5月份,该院引进多元化解e平台,运用互联网技术,整合法院、社会调解力量,实现诉前和诉中案件调解过程,及多元化解大数据的动态跟踪、实时监控。截止2019年9月,该平台已接收调解案件326件,其中调解成功283件。
组团队,集中审理,固“实力”
为实现案件快速办理,多元化解纠纷,该院专门成立了家事审判团队、民商事速裁审判团队、物业审判团队等,实现简案快办,类案集中办理,统一审判理念。如速裁审判团队审理案情简单的民商事案件,平均审理期限在七天内;再如物业审判团队制定了物业服务合同纠纷审理规则,实现类案同判,同时,还创新要素式审判方法,形成物业服务合同纠纷案件诉前调解常态化,更快更好地化解矛盾。截止2019年9月,以上三个团队共以撤诉或调解方式审结案件1300余件。