重庆永川:优化执行工作服务民营企业发展
重庆市永川区人民法院坚持公正善意文明的执行理念,采取多项举措优化执行工作,平等保护各类涉执企业合法权益,营造良好法治营商环境。2019年以来,该院受理涉企执行案件2948件,执结1837件,执行到位金额1.7亿元。
快查快执快结,开设涉企执行“快车道”。在诉讼服务中心、执行大厅设立服务民营企业专门窗口,提供执行立案、案件查询、安排会见、和解调解、接收材料等“一站式”便捷服务。设立快速查控小组,基本实现10分钟冻结银行账户、网络资金,辖区内2日、区外市内3日、市外7日内完成查控房产、车辆。构建涉民营企业快速执行小组,对于有财产可供执行的涉企案件,实施“四个快速”工作方式,快速通知被执行人,快速采取强制措施,快速扣划资金,快速通知领款,及时兑现企业胜诉权益。2019年以来,通过“绿色通道”受理企业申请执行案件341件,快速查控财产4521万余元,快速执结225件,执行到位金额2037万余元,执结期限平均缩短约30%。
力倡生道司法,打通受困企业“生命线”。选配熟悉企业运营、财务管理知识的干警参与涉企执行,仔细审查被申请执行企业的资产、负债等情况,对于具有发展前景和希望的企业,在不违背法律和损害第三人合法权益下,努力征得当事人同意,暂不冻结经营状况良好企业的基本账户,预留必要的流动资金;对生产经营必须的厂房、机器设备、车辆等抵押物,采取活封方式,给民营企业生产留出一条路。风险提示靠前,向企业提示逾期履行可能面临的后果,仍迟迟不履行的,依照法律规定强制执行。2019年来,对12家企业基本账户作出暂不冻结决定,对25家企业的抵押物采取活封方式,最终有50%左右的企业及时履行,“放水养鱼”取得良好效果。
坚持统筹兼顾,构建协调各方“平衡器”。坚持各方利益最大化、损害最小化原则,及时向申请执行人通报被执行企业财产、经营现状和采取的执行措施情况,组织双方开展实质化协商,促成281起案件当事人达成和解协议。坚持双向沟通,适时引导申请执行人暂缓启动司法评估拍卖手续,为有能力偿还的企业履行债务争取时间。对于确实必须进入司法拍卖阶段的,尽可能引导当事人选择当事人议价、网络询价等方式,减少评估拍卖时间和费用。同时做好拍卖的策划宣传工作,吸引更多人参与拍卖,提高变现价格。2019年来,平均为企业减少确定资产参考价时间30余天,减少评估费用超过2.5万元,拍卖溢价率超过9.5%。
共谋共商共调,打造联动保护“升级版”。联合区司法局、工商联、民营企业纠纷调解中心等单位建立涉企纠纷化解联席会议制度,协同制定调处方案,为辖区35家企业成功调解纠纷22件。与区民营经济促进中心联合走访涉执企业,对企业劳动纠纷、厂房租赁纠纷、买卖合同纠纷、公司股权纠纷等方面提出的问题答疑解惑120余条次,向涉执企业发送风险防范手册60余份,支持民营企业生存发展。针对重大复杂、群体性涉企执行纠纷案件,邀请企业界人大代表、政协委员参与调处,充分发挥他们在企业家中的影响力,既有利于及时高效化解矛盾纠纷,又保障涉执企业合法权益。