“我们是北京市东城区人民法院执行人员，依法对盈地大厦进行强制腾退。请大厦内有关人员立即撤离，不得实施抗拒和妨碍执行的行为，否则将处以拘留、罚款……”

　　2016年7月21日，8时刚过，30余辆法院警车载着百余名执行人员和法警，分批抵达位于北京市朝内大街298号的盈地大厦外。一辆消防车、两辆救护车也已停在附近待命。扩音器大音量地循环播放着执行纪律，大厦外围设置起警戒线。

　　据东城法院执行局局长田国庆介绍，要腾退的盈地大厦原属被执行人东方通汇（北京）投资有限公司所有，五矿国际信托有限公司作为其债权人，依据生效判决提出执行申请。2015年8月，北京市高级人民法院委托评估公司对大厦及其土地使用权进行评估，随后进行了两次拍卖，某公司以14.75亿元人民币的价格竞买成功并支付了全部价款。2016年6月15日，该公司办理了大厦的产权变更手续，但迟迟无法进驻大厦。因为李某等20多名案外人非法占据了大厦，阻碍其收房。

　　为保障司法拍卖财产的交付，北京市高级人民法院指令东城法院负责实施强制腾退，同时指令北京市第二中级人民法院、西城区人民法院、朝阳区人民法院三家法院出动警力配合。东城法院为此成立了强制执行领导小组，制定了详细的工作预案，对前期准备、现场实施步骤、人员分工、突发事件处理、风险评估等进行统筹安排，并多次前往现场勘查，摸清大厦出入口位置、人员情况、警戒线设置等细节问题，并协调属地公安、消防、交通、卫生等部门予以配合。

　　东城法院执行人员了解到，占据大厦的人来自山西、河北等地，系受人雇佣，但雇佣他们的人却不露面。他们在拍卖过程中便占据了大厦，赶走了四五拨前来看房的竞买人。强制执行前，法院一直未放弃对现场人员的说服劝解工作，多次进入大厦进行劝说，并在现场张贴了执行公告，但他们始终置若罔闻。就在决定强制执行的前一天，占据大厦的人员从20人左右增加到了40多人，进一步加大了执行难度。加之大厦地处核心敏感地区，内部结构复杂，连日降雨导致内部积水严重，一切困难都考验着法院的执行能力和突发事件处置能力。

　　随着一声令下，法警用液压钳剪断大厦入口门锁,执行人员分两组进入。法警先控制了楼梯通道，禁止人员上下，同时逐层进行清查。大厦内部就像正在施工的工地一样，建筑垃圾、积水成片。穿过空洞洞的大厅，西南角有一间屋子，搭着几十张简易床，还有三口超大型电饭锅，占据大厦的40余人就居住在这里。

　　执行法官对案外人进行了法律释明和劝退。他们见到这么大的阵仗，未做反抗，收拾好自己的物品离开了大厦。据当中的一些人讲，他们是被人雇佣，雇主许诺给他们每天160元，但尚未兑现。执行法官给每人发了一件一次性雨衣，组织他们有序离开现场。

　　“最近一直在下雨，我们不确定今天雨会不会停，所以提前为待清退的人准备了雨具，还在附近找好了临时安置的宾馆。”东城法院执行指挥中心副主任赵德江说，“法院全力化解执行难，维护司法权威的态度坚决。但同时也会注意执法文明，妥善做好疏导和安置工作。”

　　完成人员清退和物品清点后，法院将腾空的大厦交付买受人签收。从执行行动开始到相关人员离开大厦，此次执行历时4个多小时，在稳妥有序中顺利结束。

　　代表点评

　　近年来，人民法院全力以赴解决执行难的决心和成果有目共睹。作为首都法院的标杆单位，北京市东城区人民法院以首善标准要求自身，以实干态度落实改革，在执行工作中敢为人先，取得了令人瞩目的成绩。执行工作是体现司法权威，增加公民和社会对司法判决认知的最有效手段。打铁还需自身硬，该院对内组建执行团队，完善工作机制，强化规范化管理，打造了一支司法作风优良、极具战斗力和协作精神的执行队伍，建立了一套真正兑现群众利益、体现司法权威的执行机制；对外加强执行联动，以先进的理念和开阔的视野，充分运用社会力量搭建“大执行”格局，拓宽执行途径，发挥执行联动的威慑效果。这些举措“恰到好处”地将法律的“刚”和人性化执行的“柔”结合起来，充满了司法智慧和人文光彩，体现了人民法院与时俱进的创新精神。

　　执行概况

　　北京全市法院按照北京市高级人民法院党组书记、院长杨万明提出的“在执行规范化上下功夫，在执行信息化上想办法，在执行改革上做文章”的总体思路，扎实开展各项工作，赢得了最高人民法院领导肯定。

　　2016年，全市三级法院新收执行案件154938件，同比增长20.2%，结案156554件，同比增长27%，执行到位金额810.3亿元，同比增长38%，基本解决执行难的其他各项工作也都取得了重要进展和阶段性成果。

　　近年来，东城区人民法院执行局以及时兑现群众利益为宗旨，以解决执行难为目标，以执行管理为抓手，采取一系列改革措施，在执行案款及未实际执结案件管理、行为类案件强制执行等方面积极探索，探索出一些独具特色的工作模式。东城法院多次荣获“全国涉民生案件专项执行工作先进集体”“北京市人民满意的政法单位”等荣誉称号。

　　（李大进系全国人大代表、北京天达共和律师事务所主任 ）