随着北京司法改革的深入推进，审判团队如何搭建、人员如何考核、财物如何统管日渐成为关注焦点。连日来，记者继续深入北京多家法院，试图从中管窥一二。

　　团队怎么组

　　早在2014年，北京市房山区人民法院就被确定为改革试点单位，探索审判权运行机制改革。

　　据房山区法院院长邵明艳介绍，改革启动后，该院选择了长阳法庭和劳动争议庭作为试点：“按审判团队组合，为每名法官配备书记员和助理，探索1+1大于2的途径。”

　　作为长阳法庭的员额法官，冯淼自从配齐法官助理和书记员后，感觉现在的工作要比以往轻松了许多：“以前案件审理后，根本没有时间写判决书，只能选择加班写。现在，我已经开始尝试指导助理撰写判决书，我最后把关审核。”

　　不过，受制于法官助理短缺，北京市多家法院目前尚未能够为每名法官都配齐法官助理。

　　“为推进审判团队改革，我们对各类案件进行了分类研究。基于案件难度不一，实际工作量不同，在现有的人员结构下，我们对团队的组合进行了优化配置。目前，我们已能达到一个法官配一个书记员，部分法官可以再配一个助理。”海淀区人民法院副院长张钢成介绍道。

　　昌平区人民法院在审判团队方面也有新的探索。昌平法院速裁庭庭长郭建新介绍了司法改革后速裁庭的团队化建设工作。

　　“我们速裁庭建立了‘1+4+5’速裁工作模式。就是以员额法官为主体，合理优化人员配置，将速裁庭人员分为内勤组、外勤组、调解组和裁决组这四个组展开工作。目前，按照法官、法官助理、书记员1∶1∶1配备审判团队。”郭建新说。

　　审判团队的组建也促进了许多年轻干警的成长。

　　作为北京市第二中级人民法院民三庭的法官助理，朱玥觉得审案类似文物鉴宝，需要一个“长眼”的过程：“跟着资深法官办案，可以将法律专业知识与工作经验不断融合。”

　　“这些‘娃娃’学历足够，就是经验欠缺一些，通过助理的历练，可以学到许多办案的方式、方法，为今后成为法官打下基础。”北京二中院民三庭庭长李经纬认为，“法官助理就是法官的蓄水池。”

　　助理配置到位让法官可以专心审判业务。

　　李经纬表示，以前法官每天电话不断，许多都是当事人打来询问案情的。现在让助理接待当事人，法官可以静下心来专心做事。

　　与在编法官助理今后有望成为法官不同，聘用制法官助理就欠缺这种渠道。

　　顺义区人民法院天竺法庭员额法官杨秀芝就表示，法官助理是否积极主动对于法官工作的帮助区别很大，要想办法做好激励举措，让他们也能看到希望。

　　对此西城区人民法院入额法官张爽认为，一方面要从制度上入手，对法官助理和书记员的职责进行区分。现在规定是助理做法律性事务、书记员做程序性事务，但在实际工作中不是很好区分：“另一方面法官也要起到榜样作用，多传授经验，多关心他们生活。”

　　针对于此，顺义区法院院长李旭辉表示，要帮助这些聘用制人员做好职业生涯设计，树立良好的职业精神：“无论在编与否，廉洁自律教育都不能放松。”

　　记者在采访中还了解到，北京二中院在改革中，合理配备审判资源，全面组建新型审判团队。

　　“以前，各合议庭都有固定审判长，现在是谁承办案件谁做审判长，实现了扁平化管理，强化了办案人员责任意识。”李经纬说。

　　北京二中院民二庭庭长周瑞生认为，年轻法官往往有依赖心理：“现在庭审时要坐在中间担任审判长，可以倒逼法官主动提升业务技能。”

　　北京市高级人民法院副院长安凤德表示，审判团队配置不能搞一刀切，各级法院应当根据实际情况组建适合自己的审判团队模式。

　　考核怎么考

　　2014年，中央通过《关于司法体制改革试点若干问题的框架意见》，提出对法官实行有别普通公务员的管理制度和健全与法官司法责任相适应的职业保障制度。

　　2015年，人力资源和社会保障部、财政部出台《法官、检察官工资制度改革试点方案》，明确法官检察官、司法辅助人员、司法行政人员分别高于当地其他公务员一定比例的相关政策。

　　在一系列的利好政策下，2016年10月，北京市已对司法人员的工资进行了统一测算，上涨部分正在陆续补发到位。

　　“每个月打到卡上的钱确实比以前多了一些。”海淀区法院行政庭副庭长黄志勇说道。

　　据了解，根据最新政策，法官、司法辅助人员与司法行政人员的待遇都将有一定比例的上涨。

　　“经过与北京市人社局和财政局的沟通，除每月上调工资，还以绩效考核奖的形式在年底予以发放，从而在整体上达到中央的上涨要求。”安凤德介绍。

　　对于绩效考核奖如何发放，安凤德表示绩效要有一定激励性，不能搞平均，考核要分档，各档要拉开一定差距：“具体考核如何操作由各院组织实施。”

　　考核标准如何确定成为了关键。

　　西城区法院政治处副主任王玲认为，绩效考核要坚持工作实绩导向，对于入额法官和实际办案的未入额法官要一并考虑，综合评价其办案数量、质量、效率和效果：“其实对于法官的绩效考核办法一直都有，需要的是进一步完善，而对于法官助理具体如何考核还有待于研究和确定。”

　　而房山区法院干部科燕宝伟则表示，绩效考核要参考部门任务完成情况和个人业绩两个方面，对于法官助理的考核要和其辅助法官分值挂钩：“其实个人绩效中的部分工作包括文书上网、归档等等一直都有量化分值。”

　　对此，房山区法院政治处主任沈波补充道，绩效考核也应当考虑到案件复杂程度：“像简易程序团队、标准团队与协助办案团队之间案件的区别应当有所考量。”

　　与业务部门相比，由于综合行政部门工作不容易量化，其考核并拉开档次可能要更为不易。

　　据顺义区法院政治处主任陈淑莉介绍，参照往年经验，该院审判部门将根据服务保障情况对非审判部门进行打分，同时部门内部还会对工作人员进行考核打分：“两相叠加，再综合个人业绩，得出综合部门绩效考核情况。”

　　财物怎么划

　　中央政法委书记孟建柱曾表示，要坚持从实际出发，因地制宜实行人财物统一管理。

　　为推进财物统一管理，2016年10月，北京市政府办公厅印发《全市法院检察院财物统一管理实施方案》，要求全市三级法院均作为市财政一级预算单位管理，人员、公用及项目经费由市财政局统一保障。据了解，2017年1月1日开始，全市法院财物统一上划市级财政，由市级统管保障。

　　据西城区法院行政保障部主任徐楠介绍，该院为财物市级统管做的准备工作启动很早。自2015年9月开始，该院就聘请了会计师事务所对全院固定资产和资金往来款项进行清查，形成了账物相符、账账相符的清查报告，为基层法院财物市级统管工作做了充足的准备。

　　对于今后财物保障的思路，安凤德表示，要继续争取各方面全力支持：“改革方案也明确，市级统管后，北京市各区政府将继续为区法院提供必要的财物保障。”

　　“根据2015年决算、2016年预算情况，2017年将不低于原有保障水平。”昌平区法院办公室副主任张楠表示，“今后，昌平区委区政府将继续支持我院北七家、回龙观等法庭的基础设施建设。”

　　“顺义区委区政府也明确，只要是2017年以前区里立项的项目，区里仍将予以保障。”顺义区法院副院长郭立军说。

　　针对市级财物统管后，各级法院今后可能立项困难的情况，安凤德表示，将继续与北京市相关部门保持沟通协调，解决今后可能出现的困难。

　　不过，与财的上划不同，北京市部分远郊法院在物的上划上遇到了一些难题。

　　据郭立军介绍，像动产比较好办，但不动产的上划却有很多不便。

　　“与城区法院不同，顺义区部分法庭驻地在乡镇。城区不动产都有土地使用证，产权都属于区一级，经过一定的程序可以上划给市级。”郭立军说，“但部分乡镇法庭土地是集体建设用地，不能进行行政划拨，也无法置换行政划拨土地，无法上划市里。同时，还有部分乡镇法庭办公场所就是租赁的。”

　　针对此种情况，郭立军表示，对于租赁的场所，将协调乡镇政府继续租赁。

　　“破解法院工作面临的难题，不能靠习惯思维、传统做法，必须向改革要出路，以高度的责任感抓好改革的组织实施工作。”北京高院院长杨万明表示。