有人曾经形象地说，信访积案就像一把生锈的锁，锁住了干部群众沟通的大门。福建省清流县人民法院却依靠“全员参与、全程防控”机制，有效预防和减少了信访。2012年，该院未发生重大群体信访事件，案件服判息诉率高达98.65%，在全省基层法院名列前茅。

　　清流法院院长王文光以“人人都是‘消防员’、环环设置‘防火墙’”的形象描述，对“全员参与、全程防控”机制作出具体解读：“以前，我们的法官只管埋头办案，直至在信访环节‘摊上事了’才想到被动‘灭火’，疲于应付。”“如今不一样了，我们通过建立评估信访风险机制，法官分到案子先要划分风险等级，明确办案责任和处理程序，努力从源头上预防和减少不稳定因素。”

　　今年年初，因开发商逾期办理房产证，59户业主向法院起诉要求支付违约金，另外一些业主则准备联名向县、市有关部门信访。接手此案，调解中心主任韩秋梅迅速作出预判：信访风险等级极高。韩秋梅迅速向院领导汇报稳控方案。随后，她督促开发商加快办证进度，同时多次与院领导到有关部门协调办证事宜。眼看房产证就要办下来了，业主情绪渐渐平息。经过法院多次协调，开发商同意一次性补偿原告违约金，原告撤回起诉，一起群体性纠纷平稳化解。

　　除了建立案前风险评估外，清流法院还大力推行案中说理答疑制度，要求法官在立案、审理、裁判、判后以及执行等节点，对诉讼各方开展释明说理和答疑解惑；对案件作出裁判时，应当对所适用的法律和适用该法律的理由进行充分阐述；对在案件执行中可能引起矛盾激化、引发社会不稳定因素的案件，引入社会力量答疑的机制，向被执行人释明强制执行可能造成的后果，取得他们的理解和认同。多管齐下，合力答疑，使得一些信访老户走出信“访”不信“法”、信“闹”不信“理”的误区。

　　强化法官的办案责任。清流法院对于案件办理后引发信访问题，还出台了责任倒查机制。“一旦发现有违反相关法律规定，或因工作不负责任、工作作风粗暴等原因引发上访，造成严重不良后果的，都要进行问责。倒查情况计入个人绩效档案，与法官的晋职晋级相挂钩。”分管信访工作的副院长张学良告诉记者，对于每一名工作人员，严格的信访责任倒查机制无疑像个“紧箍咒”，时刻提醒他们更加注重工作方法，从源头严把案件质量，努力追求案结事了人和的最佳效果。